发改委：启动抑制煤价过快上涨预案

发改委：启动抑制煤价过快上涨预案

9月8日，国家发改委召集神华、中煤等部分重点煤企及主产区煤炭行业的管理部门相关人士，在北京召开“稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨预案启动”会议。

发改委在会上提出，要启动抑制煤价过快上涨预案，现阶段全国每日增加煤炭产量30万吨。未来，由中国煤炭工业协会(以下简称“中煤协”)与符合先进产能条件的大型煤企签订参与动态动力煤产量调整生产责任状，自愿承担稳定市场调节总量任务，在市场供应偏紧时，煤企要按照要求增加产量，在市场供求宽松时就要按要求减少产量。

发改委进一步指出，中煤协及部分大型煤企将根据市场变化情况和发改委的要求，及时调整煤炭产量。中煤协及煤企需及时向发改委备案，内容包括煤炭产量增加或减少的具体数量、启动及终止产量调整的时间、煤炭销售的去向等。

今年初，国家发改委、人社部、国家能源局、国家煤矿安监局曾联合发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》，规定从2016年开始，全国所有煤矿按照276个工作日规定组织生产，即直接将现有合规产能乘以0.84（276天除以原规定工作日330天）的系数后取整。值得注意的是，发改委在此次会议上并未对煤企工作日进行调整。

点 评

近期，我国煤炭价格出现快速上涨，最新一周环渤海动力煤价格指数报收于515元/吨，较前一周上涨21元/吨，创单周最大涨幅，且连续11周上涨。

造成我国煤炭价格快速上涨的原因可以从供求两方面分析：供给方面，在国家去过剩产能政策引导下，今年上半年我国煤炭产量同比减少1.7亿吨，降幅达9.7%；需求方面，在市场对煤炭价格形成上涨预期和冬季提前储煤等因素的共同推动下，煤炭需求保持高位，造成了煤炭价格的回升。

此次会议并未将276天工作日恢复至330天工作日，但采取了释放先进产能以增加市场供应的措施，显示了国家对于去产能、调结构的决心。随着预案的出台，煤炭供应趋于稳定，前期煤价快速上涨趋势有望得到缓解。

（刘杰）