特朗普的那些话会兑现吗？

虽然这段时间每天都会冒出许多丑化特朗普的政治段子，但没有人会认为他是一个愚蠢的人。相反，人们已经通过这次美国历史上最“另类”的大选领略了他的精明。一个人在什么位子上说什么话，做什么事，这是最可靠的人生经验。况且，在美国，总统并不能为所欲为。

陈季冰 资深媒体人

如果唐纳德·特朗普真的能够兑现自己在大选开出的支票的话，那么他在2017年1月20日就任总统后的任务清单大致如下：

——在美国与墨西哥边境修筑隔离墙；

——即便不是禁止所有穆斯林进入美国，也要对他们进行“极端审查”，将被要求确认自己认同“美国价值观”（天知道那是什么！）；

——退出跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership，简称TPP），对早在1994年就已签署的《北美自由贸易协定》（North American Free Trade Agreement，简称NAFTA）展开重新谈判；

——施压要求人民币升值，否则就对中国输美商品征收高达45%的关税；

……

——上述几项关于国际贸易的使命如果完不成，则考虑退出WTO；

——废除奥巴马医改法案；

——对企业减税，并严厉处罚那些将生产基地外包到美国以外的企业；

——施压要求日本、韩国等东亚盟国分担更多亚太地区驻军的责任及军费；

——施压要求欧洲盟国分担更多北约的责任及军费；

……

——上述几项减轻美国“海外包袱”方面的使命如果完不成，则考虑撤除对亚太盟国的军事保护，并将退出北约；

……

的确够特朗普忙好一阵的！

其中有一些还是他“在上任第一天”就要做的，例如退出TPP和重启NAFTA谈判等。此外，特朗普也许还有许多事情要做，例如任命一位保守派法官进入联邦最高法院担任大法官、撤换美联储主席珍妮特·耶伦的职务、对大选期间的竞争对手希拉里·克林顿展开调查，甚至有可能退出联合国气候谈判等等……

这些承诺究竟能够完成多少，我们不得而知。当然，他在胜选后其实已经在许多方面软化了先前的承诺。例如，他对媒体表示自己“并不想伤害到希拉里”，他也没有立刻撤换耶伦的计划，他对气候变暖问题持“开放态度”……

这些议程大多是破坏性而非建设性的，并且看起来如此杂乱无章。不过，我们若仔细分析，还是能够梳理出一个大致的脉络。

简言之，国内，特朗普试图重拾里根和小布什当政时推行的那套供应学派经济政策，这是核心重点，也与共和党主流意识形态一脉相承；同时他可能也会三心二意地作出一些文化上的保守主义举动，在这个问题上，他与严谨刻板的共和党保守派没有太多共同语言。

在对外关系方面，特朗普祭起的是两面大旗——经济上的保护主义和政治军事上的孤立主义。从他近期的一些言论以及他任命的内阁成员名单来看，未来的特朗普政府外交政策将有可能呈现出以下3个明显特征：1.与美国一直以来的头号地缘政治对手俄罗斯和解，甚至把酒言欢；2.与美国一直以来最重要的经济伙伴中国大打贸易战；3.与美国一直以来的全方位盟友疏远。

特朗普的这些战略最终是否行得通，一旦实施是否会造成重大不确定性、甚至酿成危机？

考虑到美国是当今世界唯一一个超级大国这一事实，这些问题无一不令世人牵肠挂肚。不过，眼下最令人焦虑的还不是这些大的战略问题，而是特朗普在入主白宫后是否仍将延续过去的行事风格。

虽然这段时间每天都会新冒出来许多丑化特朗普的政治段子，但没有人会认为他是一个愚蠢的人。相反，人们已经通过这次美国历史上最“另类”的大选领略了他的精明。一个人在什么位子上说什么话，做什么事，这是最可靠的人生经验。况且，在美国，总统并不能为所欲为。一个人会“说什么、做什么”与他会“怎样说、怎样做”却不是一回事。

也许正因为自己是一个政治“菜鸟”的缘故，特朗普从来就瞧不起专业政策团队。这次大选的结果也证明了他这种做法是成功的，这或许会进一步强化他那种不依赖专业分析，而完全凭自己直觉行事的习惯。

以外交事务为例，他近期的两个海外电话都在美国国内乃至全世界引发了不小的政治地震。

▶下转第13版

他先是在与巴基斯坦领导人通话时盛赞了这个国家及其政府，并说美国愿意提供对方需要的一切帮助。众所周知，巴基斯坦虽然与美国有紧密的军事合作，但相当长一段时间以来，无论是美国政府还是民间，对巴基斯坦都是心存很大芥蒂的。 之后他与台湾地区领导人蔡英文的通话更令举世震惊，这被认为是美国自中美建交以来首次在“一个中国”政策上发生的重大变化。而在稍后接受CNN采访为自己的举动辩解时，特朗普的一番话尤其令人担忧。他公开说自己“不会被‘一个中国政策所束缚”，美国遵守“一个中国”立场的前提条件是要与中国达成“交易”。

退一步说，以美国的地位，即便它没有做出什么实质性的举动来，仅仅是它的总统的一两句看似漫不经心的话，都有可能令全球政治平衡发生严重倾斜。越来越多的观察人士担心，国际国内各种利益集团会不会利用特朗普这种自大和随意的天性，通过各种公关手段，诱使他说出一些超越了正常外交话语的表态，从而让己方从中获利？要知道，华盛顿是一个遍布游说机构的城市，它们往往打着各种“律师事务所”之类的牌子，其“生意”就是在总统、部长、议员那里为利益集团充当说客。有消息说，特朗普与蔡英文的那个通话，就是一家政治游说机构运作了大半年的“丰硕成果”。

因此，2017年，人们或许需要在凌晨两点密切关注来自白宫的最新Twitter更新（特朗普通常在此时发Twitter），那上面可能蕴藏着比白宫会议、美国国务院新闻发布会更多的重要政策信息。

基于上述判断，我还认为，特朗普与国会的关系，将是他成为白宫主人4年里的一颗定时炸弹。从最近发生的诸如中央情报局调查俄罗斯黑客试图影响美国大选等事件的口水战中可以察觉，特朗普与自己所在的共和党的国会大佬们关系并不融洽。特朗普很有可能成为一位施政纲领经常在国会遭到本党“同志”封杀的总统，还有人甚至预言，他将成为美国历史上第一位遭到国会弹劾的总统。