航空科研院所技术成果产业化瓶颈及对策研究

王刚

【摘 要】 随着我国经济的快速发展，以及国内产业的不断转型升级，市场对新产品新技术的需求量也逐年增加，对高新技术成果的转化的需求也越来越迫切。科研院所做为技术成果开发的重要摇篮，其研发水平和成果储备一直处于国内领先地位。从现行较多发达国家对科技成果的重视程度看，多会将科技成果利用各种渠道进行转化，尽可能将科技成果用于实际生产生活中，对提高综合国力发挥不可替代的作用。然而现行我国科研院所普遍存在成果较多，转化较少，产业化水平较低的情况，尤其对于航空科研院所在这方面表现更为明显，需采取相应的措施加快成果转化，更好更快地将大量的航空技术成果应用到国民经济中。本文将对技术成果产业化相关概述、技术成果产业化问题以及加快航空科研院所技术成果产业化部分的具体路径进行探析。

【关键词】 航空科研院所 科技成果 产业化 路径

有相关数据统计分析，当前在科技成果转化方面，德国、法国以及英国等都能保证有50%-65%的科技成果被投入到具体生产中，美国甚至能够达到80%-85%，相比之下，国内在科技成果转化上却较为滞后，一般可维持在40%。这在很大程度上能够说明，我国现行科技成果转化问题较为突出。以航空科研院所为例，尽管受国家型号、研究任务等要求使其技术成果保有量相对保持较高水平，但其成果转化程度远低于一般水平，对应的用于成果转化的研发投入大多不到年收入的10%。因此，本文对科技成果产业化发展相关研究，具有十分重要的意义。

1 技术成果产业化相关概述

所谓科技成果，其具体可细化为理论、应用与软科学等科学成果方面。而在此基础上提出的科技成果产业化，其强调使科技成果以商品的形式呈现出来，并保证其能够流入市场中。从科技成果产业化特征看，集中表现为：①连续性特征。由于科技成果产业化过程本身涉及到较多繁琐的环节，各环节之间具有较强的关联性，若其中某一环节受到阻碍，便会造成产业化过程失败；②资产性特征。产业化活动的开展应有相应的资金作为保障，如原材料的购置、设备设施的更新改造，都要求有资金作为依托以达到预期目标；③风险性特征。科技成果在转化过程中，由于涉及到较多环节如技术开发、中试以及投放市场等，这些环节中有极多不确定性因素存在，尤其在转化为具体商品中，很容易出现被其他科技成果取代问题，风险性极高。但不可否认的是科技成果产业化具有极其重要的意义，具体体现在：第一，是提升我国综合国力得以提升的关键所在。当前国际间的竞争主要以高新技术和高端装备制造为主，所以通过科技项目产业化，实质为将先进的知识内容融入到生产中，有利于综合国力的提升。第二，对行业自身发展可起到推动作用。以航空航天事业发展为例，其在吸收航空科研院所先进成果后，可使行业的整体技术含量得到提高，有利于航空航天事业的发展。第三，加速产业结构优化步伐。尽管我国当前航空航天领域中，有较多技术装备应用其中，但为满足发展需求仍要求不断引入高新技术，使传统产业得以改造。除此之外，科技成果的不断推出，也会有更多新经济增长点随之产生，这些增长点可为社会创造更多的效益[1]。

2 航空科研院所技术成果的产业化发展的问题分析

2.1 技术成果市场化接轨问题

从现行航空科研院发展现状看，其在创新能力、理论水平以及科研水平等各方面都具有明显的优势，所研究的科技成果也较丰硕。但由于技术成果未能准确瞄准市场需求，未能进行市场化转化适应市场，导致很多成果未能被市场和客户所接受，科技成果价值难以发挥出来。以航空科研院所为例，航空技术成果往往主要面向航空产品，如飞机、航空发动机等型号产品，这些产品实际投入使用中，其适用对象集中表现在航空领域应用中，而涉及到的民用产品少之又少，即使研发部分民用产品，所涉及到的成本也极高，究其原因在于忽视对市场、企业实际需求的分析，造成技术很先进、产品技术指标高，价格昂贵无实际市场需求，造成与市场脱轨的情况。另外，航空科研院所在项目研究中，多将研究重点置于理论层面，很难满足企业对科技产品的应用需求，更无从谈及加速科研成果产业化进程。由此可见，技术成果的供需问题，是现行影响科研成果产业化的重要因素[2]。

2.2 融资短板问题突出

短板问题集中表现在融资过程中。若从国内科研院所整体看，其中大多前身为事业单位，受国家投资政策等影响，对外融资渠道相对民营企业受到一定的制约。同时自身投资资金不足。这种情况下，航空科研院所就技术成果在转化中，其一系列的转化环节将存在资金缺失问题，如其中的小量与放量等中试过程，假若科研院所无法保证资金供给及时，很可能导致科技成果产业化中有更多风险存在。另外，由于当前航空科研院所在发展模式上保留较多传统思想，更倾向于“要、靠、等”，这样融资过程极为被动，很难推动科技成果产业化目标的快速实现[3]。

2.3 相关机制的缺失

制度是科技成果产业化实现的关键性保障，但现行航空科研院所在相关制度方面仍处于缺失状态。具体表现为：第一，产业化制度不健全。由于有较多不确定性因素存在于科技成果产业化中，假定此时法律、制度与机制等未能与之配套，便会难以推动产业化进程加快。例如，现行航空科研院所在发展中，仍处于与企业分离状态，“产、学、研”难以做到有效结合，加上产业化开展的相关政策也未融入其中，这便导致产业化难以落实。再如部分科研院所，本身不归地方所管理，这样区域政府在联合企业、科研院所过程中将面临较多难题。此外，法律的缺失也成为阻碍产业化进程的重要原因，如对科技成果进行转让过程中，在成果使用权、所有权等方面如何界定，若这些问题未及时处理，便会有纠纷情况出现。第二，转让定价机制问题。一般将科技成果具体投入到市场环境中，需坚持市场导向的基本原则，确保产品市场价值较高。整个过程的实现一般需引入“研、产、销”一体化形式，或直接向企业转让。需注意的是该转让过程并未有相应的依据作为保障，加上难以界定专利产品的实际价值，这样会导致科研成果难以顺利转让。假若转让过程中出现定价过高情况，企业购置意愿将受到影响，而在定价较低情况下，科研院所转让的积极性也会受到影响，这样科技成果产业化进程便会被阻碍[4]。

2.4 四管理型人才相对技术型人才较少

由于目前航空科研院所传统体制决定，市场化管理人数相对技术型科研人员人数较少，出现人员分配不平衡现象，导致技术成果开发较多，但是没有人将其及时进行市场化对接转化，人员市场化意识不足。人才是科研院所科技项目创新的重要保障。然而从现行航空科研院在人才管理体制上看，仍表现出明显的滞后性特征，人员分配存在不合理现状。例如，现行航空科研院所方面，较多技术型人才、理论型人才在技术研发能力上都表现出明显的优势，能够为科技项目创新提供保障。但在管理人才方面却处于缺失状态，现有人员并不具备较强的市场化意识，无法满足科技成果转化要求。需注意现代科技成果研究中，并非人员获取学术成就后就意味科研目标实现，要求将产业化发展模式引入其中，确保有多个部门机构参与到产业化进程中，人才在掌握基本理论与技术的同时，能够掌握更多的多维知识，如技术知识、管理知识等，保证人才具有较高的综合素质，才可满足产业化发展要求。由此可见，现行科技成果转化过程中，科研院所是否具有高素质人才团队极为重要[5]。

3 提升航空科研院所技术成果产业化水平的具体路径

3.1 供需问题的解决与融资渠道拓宽

针对现行产业化进程中供需问题的存在，实际解决中应注重坚持市场导向原则，结合当前市场需求，在转化过程中做好技术、产品的市场需求调研，有目的的对成果进行调整，保证科技成果的适用性得以增强。同时考虑如何降低生产成本，以提高成果的市场竞争力。以科研院所为例，可以设立“成果市场部”考虑进行相关推进机制的构建，该机制内容中强调对当前企业中的产品情况进行分析，对市场信息进行充分把握，在此基础上完成定位科研项目的过程，这样可是科研成果转化速度加快。另外，对于科研成果转化中资金缺失问题，要求政府方面在财政扶持力度方面加强，尽可能对科研院所提供更多补助措施，如风险补偿、无偿贷款等，或由政府部门作为主导，鼓励更多社会资金向科研院所注入，有利于为科技成果转化提供资金保障。同时，为使科研院所在资金上更为充足，可考虑进行金融试点的构建，其目的在于使银行机构、科研院所间能够进行合作，使科研院融资问题得以解决。事实上，在拓宽融资渠道方面，航空科研院所也可适时引入技术入股形式，或与区域高校联合进行产业园的构建，其既有利于资金不足问题的解决，也能使科研水平得以提高。

3.2 科技成果产业化中的激励政策等机制建立

激励机制建立是现行科研院所产业化进程中需考虑的主要问题。结合技术成果转化中与市场脱节的现状，在制度建设过程中考虑鼓励技术研发人员面向市场进行成果转化，在从成果到产业化的不同阶段设立不同的激励政策，如技术提成、销售提成等，带动研发人员和市场开拓人员的积极性，真正的让研发人员从市场中获利，让成果快速应用于市场。同时应积极与政府层面结合，构建有利于科技成果转化的相关机制和技术相关指南、标准等转化环境，如资金扶持、长期低息贷款、政府企业对接，相关行业标准建立等等。尽可能使成果转化效果得以提升。另外，制度建设中还需从定价机制方面着手，确保产业化进程中有产业链条形成。具体完善中，科研院所可考虑得采取分工合作形式，这样不同企业间可共享知识与技术内容，最终在定价技术成果时可以企业贡献程度为依据。或者在定价机制构建中引入市场机制，结合科研项目研发中涉及的一系列问题与相关费用，如人员费用、机械磨损、科技资源使用等，在此基础上完成定价过程。

3.3 科研院所高素质人才团队的构建

航空科研院所在对科技成果转化过程中，应注意坚持人才为重的重要理念，保证人才综合素质提高，才可推动产业化进程。具体打造高素质人才队伍中，首先，可考虑在收入分配方面进行完善，采取相应的绩效分配机制，根本科技成果创造的实际价值给予员工相应的奖励，以此调动员工参与科技项目研发、成果转化的意愿。其次，人才队伍建设中还需引入相应的培训机制，保证人才在综合素质方面得到提高，如具备基本科研技能的同时，掌握更多先进的技术、管理知识，同时还需保证人才在市场意识上较强，能够积极主动开拓市场，这样才可为产业化进程提供坚实的人力资源保障。最后，在人才培养中，可考虑构管理人才梯度，保证人才在具备研发能力的基础上，市场化意识得以强化，且在综合管理能力上不断增强，这样才可为科研成果的转化源源不断地输入人才。

4 结语

科技成果产业化是现行科研院所发展中需考虑的重要内容。实际转化科技成果中，应正确认识科技成果的基本内涵，分析其产业化进程中的特点，立足于现行产业化进程中存在的问题，坚持市场导向基本原则，不断拓宽融资渠道，并注意从政府与科研院所角度完善相关的制度，如帮扶机制与定价机制等，构建有利于科技成果转化的产业链条。同时，在人才队伍建设方面不断强化，使科技成果能够快速投入到实际生产中。

参考文献：

[1]朱德林.我国高校科研成果转化的瓶颈与对策[J].广西社会科学，2014，11：202-206.

[2]马敬春.科研院所科技成果产业化瓶颈及对策研究[J].价值工程，2015，19：59-61.

[3]中国科学技术发展战略研究院课题组.上海科技成果产业化的瓶颈与对策研究[J].科学发展，2014，10：52-63.

[4]马海斌.中国高新区产业集聚的社会资源配置问题研究[D].吉林大学，2015.

[5]王骞.我国农业科技成果转化研究[D].中国海洋大学，2012.