强化工伤保险管理工作

◎于军

强化工伤保险管理工作

◎于军

在我国社会保障体制中，工伤保险作为其中重要组成部分，也是当前我国最为广泛的一种险种，直接送到我国广大劳动群体的切身利益。工伤保险的实施能够有效的保障受伤员工的合法权益，对保障社会生力和社会的稳定具有非常重要的意义。但当前我国劳动力市场还存在许多不完善的地方，工伤保险适宜过程中还有许多不足之处，因此需要进一步强化工程保险管理工作，有效的维护好生产秩序的正常进行，进一步保障人民群众的合法权益。

工伤保险的概述

工伤保险作为一种社会保险制度，能够有效的保障劳动者的合法权益。其主要是对劳动者在工作中过程中发生意外或是在处于恶劣工作环境下引起的职业病，并由国家或社会上给予劳动力负伤、致残和死亡前供养亲属等提供必要的物质保障，其作为什我国社会保障制度的重要组成部分，与养老保险和医疗保险一样在我国经济发展和社会建设过程中发挥着非常重要的作用，因此需要强化工伤保险管理工作，努力提高工伤保险管理水平，确保广大劳动者的合法权益能够得到有效的保障。

工伤事故发生及工伤保险适用程度

工伤事故发生频率高。当前尽量我国安全施工标准不断提高，而且设置了专门的部门定期进行安全检查，但工伤事故仍然频繁发生。这与用工单位人员短缺，工期紧有较大的关系，同时用工单位往往为了减少建设成本而相关安全措施不到位。再加之作业人员自身文化素质较低，缺乏安全意识，操作过程中缺乏科学性，相关经验较少。来自于用工单位及作业人员两方面的原因都是导致工伤事故频发的重要原因。

工人对工伤保险的重要性认识严重不足。当前从事体力劳动及工程建设的作业人员多属于临时雇佣的情况，农民工居多，这些人员不仅自身文化水平较低，而且缺乏自我保护意识，因此对工伤保险的重要性认识不足。同时无论是临时用工还是农民，都没有纳入工伤保障体系和农村保障体系中来，再加之这部分工作人员工作具有较强的流动性，工伤保险制度自身的不完善对用人单位投保存在一定的阻碍，从而导致工伤保险无法发挥出实际作用。另外，当前我国工伤保险制度在受保人确定。实际赔偿补助等方面都存在一些不足之处，这不仅对其实际应用带来较大的影响，而且也导致作业人员对工伤保险的重要性无法充分认识。

工伤保险对未参保工人的权益没有保障。当前部分用人单位的临时用工没有参保工伤保险，一旦有工伤事故发生，用人单位与工伤职工之间则会存在工伤赔偿纠纷。而对于未参保人员，工伤保险机构也无法给予其各种待遇执行过程中的指导和参考意见，从而导致工伤赔偿纠纷得不到解决，最后则需要能票房破劳动仲裁或是人民法院进行解决。

强化工伤保险管理工作的途径

加强法制宣传。充分的利用多种宣传渠道来加强工伤保险相关法律法规的宣传力度，使用人单位和广大员工都认识到工伤保险的重要性，从而用人单位做到积极参保，使广大员工能够充分的享受到工伤保险待遇，有效的保障员工的合法权益。

加强行政执法。劳动监察、仲裁部门加强行政执法，各经办部门要分工协作、紧密配合，社保经办机构要摸清用人单位底子，做好参保登记工作，地税部门做好基金征缴工作，巩固已参保单位，突破未参保单位，实现工伤保险在全县所有用人单位全覆盖，把符合参保的所有员工都纳入工伤保险。当然，有条件的企业在参加工伤保险的基础上，可以再购买商业保险作为补充保险，以增加员工的福利待遇。

规范企业用工管理。人社部门要充分的利用自身的重要职能，以此来对企业进行有效指导，使企业建立健全劳动合同台账，进一步规范用工管理。同时总工会要对企业集体合同签订等工作进行指导，确保其稳步推进。作为其他协调劳动关系部门，需要做好相关法律法规的宣传和教育，提高用人员单位对劳动合同制度和参与社会保险的意识，进一步强化企业的社会责任，做到诚信用工，构建起和谐的劳动关系。

加强经办机构队伍建设。工伤保险工作程序比较繁琐，要做好这些工作，关键是从事这些工作的人员。首先是要有人做，必须确保各经办机构的各个岗位不缺人，且要专人专用；其次是要会做，要经过专业培训的业务水平高、综合素质高的工作人员来从事这项工作；再次是要做好，要不断增强工作人员的事业心和责任感，确保把工伤保险这件好事做好。

改革工伤待遇兑现渠道。现行的工伤保险待遇兑现方式会直接或间接损害受工伤员工的合法权益，如果社保机构能把工伤保险的赔付款直接拨付给受工伤员工，就可以避免企业少支付或不支付工伤保险待遇现象，也可以减少工伤保险待遇纠纷案件的发生。

通过缩短工伤认定审批时间来推进工伤医疗联网工作。当前劳动部门对于工伤认定审批时间的规模对工伤医疗联网的正结算带来较大的影响，导致工伤医疗联网成为一种摆设。针对于这种情况，劳动行政部门需要缩短工伤认定时间，这样社保经功机构才能及时将工伤职工医疗费进行录入，并及时将工伤备案信息和工伤登记信息传递给联网医院，有效的推进功伤医疗联网工作的的顺利开展。

通过实施工伤保险制度，不仅从法律上为劳动者提供了权益保护，而且对于雇佣关系中弱势一方给予了充分的尊重和保护，使劳动关系更和谐，劳动者也能够更好的参与到社会建设工作中来。工伤保险制度作为我国社会保障体系中非常重要的组成部分，对我国经济建设和社会建设都具有非常重要的意义。但我们也应充分的认识到当前我国工伤保险制度在实施过程中还存在一些问题，如农民工工伤、退体职返聘工伤保险、工伤保险与侵权损害赔偿发生竞合等问题，因此需要加快工伤社会保险制度的完善，有效的解决这些问题，更好的促进我国工伤保险的健康发展，真正的做到保护广大劳动者的合法权益。

（作者单位：黑龙江省农垦北安社会保险事业管理局）