探究基层农业技术推广存在的问题及对策

◎李泽国

探究基层农业技术推广存在的问题及对策

◎李泽国

农业技术的推广具有战略性和长远性，直接关系到农民增收和国家粮食安全以及经济的发展，但是由于各种因素的制约，在推广农业技术的过程中总会遇到一些问题，对于农业技术的推广造成一定阻碍。本文将当前基层农业技术推广存在的问题，并且提出具有针对性的对策，促进基层农业技术在我国更好的推广和应用。

我国现代农业科学技术不断发展，先进的农业技术需要得到不断的普及，这也是我国农村经济主要的发展趋势。要想使我国基层农业得到更加快速的发展，在推广基层农业技术的过程中，需要结合先进农业技术的实际需求，从而有效的融合农业经济发展和农业技术创新，充分利用各种先进的农业技术，使我国农业经济可以获得持续的发展。

基层农业技术推广存在的问题

投入不足。一个方面是因为队伍不够稳定，一些地区没有认识到农业技术的推广的公益性，由于经济条件方面的限制，无法将相关的工作落实到到实际工作当中，还是存在自收自支和差额拨款的情况，无法保证人头费，在技术推广方面应用的专项经费也就变得更少。机构改革需要结合农业技术推广部门，使其面向整个市场，农业推广农业的局面无法达到目标要求。另一个方面工作条件比较差，无法保障基本待遇，相关的基础设施比较落后，现代化的信息设备十分匮乏，信息传递无法有效的进行下去，农业服务无法延伸到存户，农民缺技术和少信息等方的难题就会很难得到保障。最后一方面原因因为专业素质比较低，虽然当前有很多农业技术的相关推广人员，但是缺乏真正专业技术人员，其整体素质都比较低。很多乡镇工作人员就职之前并没有通过专业技术培训，自身的文化水平也比较低，由于经费方面不够充足，推广人员很难拥有再教育的机会，这样知识就会变得陈旧老化，降低了农业技术推广队伍的整体素质。

农业技术推广机制不够规范。近些年我国的经济体制和科技体制，逐渐实现了深化改革，政府部门将相关的机构进行精简，将权利进行下方，这样一来，农业技术推广站就会存在保守的内部思想，不重视创新，无法有效的实践新的技术。农业技术在推广的过程中，利用了不恰当的方法，无法融合推广的理念，导致职能之间的分工不够明确，各个技术人员无法明确自身的工作，这样就会严重减弱力推广效果，导致管理体制不够顺畅，有关农业推广的人员比较混杂，最终管理也会出现混乱的情况。

农民吸纳新技术的能力不高。我国属于农业大国，站在宏观的角度，我姑哦对于各种类型的农业技术才成果都具有很高的要求，结合各个地区的推广实践微观，应用科技创新能力的采纳缺乏有效的需求。推广现代农业高新技术，需要相关的采用者具备一定的农业基础知识，将其基本原理和操作技术进行掌握，当前只有很少的用户具备这种能力，很多的农民普遍缺乏这种能力。采用创新技术需要一定的经济实力，在各种压力的影响下，农民自身的子集比较薄弱，能利用的就是物化类技术，对于投资比较大，而见效比较慢的高新技术，虽然具有采纳欲望，但是自身却没有购买能力。农民都比较现实，具有急功近利的意识，这对于他们采纳新技术方面发挥着阻碍作用，他们通常利用的都是传统技术，因为这些技术虽然效益低，但是却比较保险。农民自身接受新技术的能力和农民自身素质具有非常密切的关系。当前有很多文化程度比较高的青年选择到城市就业，这样就会降低了我国农业生产的劳动力素质，无法有效的推进新技术。

基层农业成果和生产需求不对应。推广基层农业技术的时候，过于重视宣传单一的技术，没有结合产业配套体系，这样一来，农业成果和产业就会出现割裂的局面，农业技术在推广的过程中缺乏针对性。基层农业的成果没有采取有效的市场调研，农民和农业生产的实际需求发生了错位关系，科技成果无法真正的转化成现实生产力，在实际生产过程中，无法得到有效的推广。

农业生产过于分散。我国的农业主要还是分散型的小农经济，经营规比较小，生产也呈现分散。很多农户来到城市就业，将自己的土地经营权进行保留，无法流转出去土地。在土地的种植和耕作方面，每个农户都具有自身的自主权。对于机械化耕作是一种阻碍，无法有效的形成规模效益，还会使科技成果德奥增大，提高了大规模推广的成本，割裂了技术和产业，对于农业生产效益的提高形成严重的制约。当前农业生产呈现出高度分散的现状，而村委会不断弱化了自身的组织功能，使推广农业技术缺乏有效的渠道。

探究基层农业技术推广的对策

完善农业技术推广服务体系。将政府的骨干作用充分的发挥出来，发挥出农业技术推广自身的公益性。建立农业技术推广队伍，这是我国农业经济发展的实际需求，也是我国农业发展的共同经验。当前的农业技术的推广工作，需要将观念进行更新，采取制度方面的创新，有效的调整农业产业结合，以市场经济发展要求为基础，扩大服务的领域，延伸到综合服务，充分利用技术和信息，使农民可以深入到市场当中，使农业产业化经营得到促进。各个级别的政府需要促进农业技术的推广，将基层农业技术推广部门的基础设施进行完善，提供良好的工作条件，有助于吸引各方面的人才，将队伍进行稳固，可以更好的为科技提供有效的服务，真正发挥出公益性的职能。

鼓励社会各界人员广泛的参与进来，使基础农业的推广实现多元化，面向我国农村，产开农业科研工作，使更多的农业企业展开推广服务工作，成立各种农民技术协会，使其可以更好的推广农业技术服务，使其成为重要的力量。这些组织和企业的发展需要得到各个农业管理部门的支持，以各种形式向农民推广相关的技术，并且对农民采取定期培训。结合社会力量和政府推广队伍，建立多方合作的机制，可以实现跨区域的合作，将传播渠道进行拓宽，有效的转化科技成果，可以将各自的优势充分的发挥出来，并且实现优势互补，实现整体合作、上下互通。

完善推广机制。将工作人员的聘用制度进行完善，使队伍素质得到不断的优化，实现有关农业技术的推广的责任制度，落实农业技术推广的服务，建立全绩效考核的制度，使农业技术的推广充满了活力，使农业技术人员的相关培训制度进行完善，使其服务水平不断提高。建立出多元化的推广制度，使各个方面的可以共同参与进来，有效的推广基层农业技术。

提高农民的科技素质。推广农业技术，需要得到广大农民的积极配合，农民使经营主体，因此需要明确农业技术得到推广的必要性，这样才会更好的促进农业技术的推广，。可以更好的使用农业成果，提高农民的科技素质，组织农民参与技术培训和电视讲座以及远程教育等各种活动，使其自身的科技文化素质得到大幅度的提升，使农民之间实现有效的交流，使农民可以快速的将科学技术和科技成果进行快速的掌握，有效的推广农业技术。与此同时，很难在短时间内就解决农业生产分散这个问题，因此需要加强农业技术推广人员的工作力度，使科技成果的推广范围得到有效的扩大，从而将这些问题进行彻底解决。

加强政府的财政支撑。政府农业技术推广队伍要得到稳定的发展，实现农业技术的推广，主要是为政府和农民提供跟更多的服务，以社会效益为基础，农业技术推广工作的基本经费需要的大搜保证。农业技术人员的工资和办公经费需要给予保证，将现有的条件进行充分的利用，集中硬件和软件建设。设置有关农业技术推广的专项资金，增加用于农业技术推广的资金份额，加大具体的实施规模，并且将其强度进行支持。将融资等手段精细充分的利用，使支农资金的结构得到有效的调整。将直接资金的投入经有效的减少，将各个方面的资金投入进行集成。对于农业技术推广的相关人员实现有效的培养和培训，使其自身科技文化素质得到提高，提供全程的技术服务，结合新时期的需求和农业发展的要求，使农民的科技需求得到有效的满足。

建立农业技术推广网络。我国区域经济和经济全球化不断发展，农业和农村经济市场出现了更加激烈的竞争，农业技术不能单纯依靠技术培训和技术示范等传统的服务方式，需要结合形式的要求，在当前市场经济的影响下，建立强大的信息网络，让农民对农业科学知识及时了解，对于市场需求和价格等各种信息进行了解。农业技术推广人员需要利用信息网络，打破地理位置和交通因素等各个方面的限制，实现双向的沟通，可以将时间和成本境内节省，使推广的效率得到有效的推广。

我国基层农业技术在推广的过程中依旧存在一定的问题，需要引起重视，本文提供具有针对性的措施，使农民群众可以更好的应用农业技术，促进我国农业经济得到健康快速的发展。

（作者单位：山东省即墨市龙泉街道办事处农业服务中心）