论创新街道群众文艺团队机制建设

◎潘慧



论创新街道群众文艺团队机制建设

◎潘慧

摘要：创新优化街道群众文艺团队建设的机制体系，是确保群众文艺团队高效运转的重要保障。实践中，街道文化站规划街道“星级”文化团队创建工程，对社区群众文艺团队的服务设施、服务机构、队伍建设以及社区群众文艺团队的数量、布局和种类进行统筹规划和系统建设，从运行机制上支持街道内各群众文艺团队的有效运行，有效促进街道文化事业发展繁荣。

关键词：街道文化站基层群众文艺团体运行机制

文化是一个民族的灵魂，文化建设的根本任务是提高广大人民群众的素质，促进当地经济和社会的全面发展。随着我国经济建设的快速发展，人们的物质生活水平得到迅速提高，与此同时，人们对精神文化生活的需求也日益增长。改革开放以来，社会人群结构发生了很大的变化，归社区管理的人群日益庞大，创造一个温馨、舒适、适宜居住的生活环境，包括加强基层群众文艺团队建设，也就成了推动社区精神文明建设的重要内容之一。

众所周知，街道辖区各基层群众文艺团队的发展常受到活动场地、人员专业水平等制约，各文艺团队的表演水平、创作水平受到影响，发展缓慢。依据党中央提出的文化大发展大繁荣的要求，突破基层群众文艺团队散漫的自由发展、低效的无序运作刻不容缓。据此，把规划街道“星级”文艺团队的创建工程提上街道党政工作的议事日程，通过街道文化站的有效管理，分析“星级”创建工作背景、创建突破点、创建措施等，以创建“星级”团队为抓手，依托街道文化活动中心，来有效提升基层群众文艺团队的管理水平和业务水平。通过创建街道“星级”文艺团队，对基层群众文艺团队的专业水平进行培训和管理，以街道文艺团队为基点，以点带面，辐射带动辖区各文艺团队规范有序发展。

一、优化服务设施、服务机构、服务方式，促进街道文化站为基层群众文艺团队服务的硬件提升

机制体系是确保街道群众文艺团队高效运转的保障。构建一个有效运作、服务优质的基层群众业余文化团队网络体系，需要在规划创新思路的同时，对街道内业余群众文艺团队的服务设施、服务方式、服务机构、队伍建设以及业余文艺团队的数量、布局和种类进行统筹规划和系统建设，在运行机制上促进基层群众业余文艺团队的高效运行。

（一）服务设施扩建和有效投入是创建“星级”团队的重要前提保障

公共文化设施是基层群众业余文化团队开展文化活动最基本的场所，逐步形成以公有设施为主导，社会团体、民办文化设施作为补充的街道社区文化活动设施场所是创建“星级”团队运行机制的重要前提，能有效实现基层群众业余文艺团队和谐持续发展的目的。

（二）服务机构优化是创建“星级”团队的有力组织保障

机构搭建是组织优化的第一步。从街道文化活动中心的专职文化员到各社区专职文化员都有足额配备，有效保证社区文化活动中心全天候对社区居民免费开放和社区文化活动的策划、专用室的管理。

政策支持是组织优化的关键点。领导重视是确保基层群众业余文艺团队健康发展的关键。依据区出台《区文学艺术成果奖评选奖励办法》和街道实际情况制定创建街道“星级”文艺团队的标准——《街道群众文艺团队星级考评管理办法（试行）》，通过“三星、二星、一星”的创建标准，激发基层群众文艺团队对照标准积极创建，为切实满足社区群众日益增长的精神文化需求，规范街道辖区内基层群众文艺团队的管理与服务，鼓励和支持街道基层群众文艺团队的健康发展，不断提高表演水平与服务能力，充分发挥群众文艺团队在公共文化服务体系中的积极作用等提供了有力的政策支持和组织保障。

二、依托街道文联组织，促进街道基层群众文艺队伍建设

发展和建设基层群众文艺体育团队是构建和谐社会的必然要求，也是社区精神文明建设的重要基础，加强社区团队建设和管理是新时期赋予街道文化站的一项具有探索性的新任务、新要求。实践中，街道文化站组织建立一套切实可行的管理制度，通过不断探索和实践，健全和完善管理体制和机制，创造出更好的管理办法和经验，才能有效推动街道基层群众文艺团队建设更健康地发展。

（一）依托街道级文联组织，建设有影响力的文艺团队

成立街道级文联组织，建设有影响力的文艺团队既是引领，更为辐射。第一，让街道文艺爱好者有一个属于自己的家，同时也为街道建立文学艺术人才资源库提供储备支持，有助于进一步推动街道文艺团队的规范管理和成长；第二，促进街道的文艺爱好者们站到一个新的高度，团结一致，充分发挥自身的优势，创造出优秀的文艺精品，促进更多的社区居民感受到街道浓厚的文化气息和文化氛围。第三，积极发挥各下属协会作用，把培养街道文艺骨干的重点始终立足于各文艺门类基本队伍建设，加大对本土文艺骨干的培养和使用，同时注意发挥文艺骨干的优势和作用，稳步推进街道各文艺团队的健康发展。

（二）加强对基层群众文艺团队的培训和管理，促进基层群众文艺团队活动制度化、管理规范化

首先，组建街道文艺团队的业务指导团队，聘请有专业特长的教师和文艺骨干为街道文化辅导员，定期为街道文艺团队成员提供培训和帮助，用创新思维，狠抓基层群众文体骨干培养和专业团队建设。其次，在建立业余文化团队服务网络的基础上，规范化发挥业务服务部门的职能职责，强化艺术指导的目标人物，常态化构建业余文化队伍的培训平台。同时以街道星级文艺团队为基点，以点带面，辐射辖区内各基层群众文艺团队，不断加强基层群众文艺团队的影响力。

（三）搭建社区文化团队交流演出的平台，在街道范围内加强交流

创造机会和其他街道、乡镇进行交流，提升各文艺团队的整体水平，促进基层群众文艺团队演出经常化。业余群众文艺团队在建设过程中，会有不同的文艺爱好者参与其中，每个人的生活理念、价值观念都各有不同。通过提供多元丰富的演出平台、“文化走亲”等各种活动交流，达成互相协作与配合的默契，有利于增进了解沟通、互帮互助，和睦邻里关系，提高群众的归属感和认同感，增强群众的凝聚力。并由街道级文联牵头推进互动演出，促进演出常态化、精品化。由街道文化站出台100个精彩节目组成的《街道365大舞台优秀节目点播单》，在街道各社区发放，让观众们任意点“演”。这些由街道、社区的文艺骨干自编自演，或在省、市、区艺术比赛中获奖的节目内容丰富多彩，形式多样，涵盖了声乐、器乐、舞蹈、戏曲等各个艺术门类，以满足各类居民观众不同文化“口味”的需要，促进群众文艺团队与社区居民的有效互动。

三、以科学评价鼓励创新，促进业余群众文艺团队专业提升，增进社区群众文化普及与专业提升的整合

不断完善街道文艺团队星级管理工作，通过检查、评比、展演等手段提升街道文艺团队的质量和水平。街道依托街道级文联组织，持续开展“星级”团队评比。在文联的组织下，各文艺团队活动制度化、管理规范化、演出经常化。通过创建街道和区级星级团队，引导各基层群众文艺团队创作、排练、演出规范化、经常化及专业化的提升。依托街道“星级”文化团队创建标准，不断地吸引有影响力的文艺骨干加入到街道的文艺团队中。

当然，目前基层群众文艺活动中很少的经费投入，直接导致基层群众文艺团队单纯依赖政府的单一模式。单一模式的投入是有限的，也难以持久适应基层群众文艺团队快速发展的需求，充分整合社会资源，发挥社区内其他资源的利用率，鼓励社会资源参与基层群众文艺团队的建设与发展，要有舆论导向及相应政策支持和多元发展的决策思路。领导重视，措施跟进，由街道党政牵头逐年提升文化活动经费与多元渠道筹措经费并举，确保街道文化工作有序开展。

众所周知，基层群众文艺团队具有群众基础的广泛性、文化创造的原生性、文化享有的民主性、文化传递的普遍性、文化传承的自觉性等诸多现实优势，但众多街道业余群众文艺团队或多或少存在着“少经费、少人管、缺场地、缺保障”等现实窘境，其客观上限制了基层业余群众文艺团队的建设与发展。当前是构建和谐社会的关键时期，创建“星级”社区文化团队不仅是和谐社会的标志，也是建设小康社会的必然途径。街道文化站要坚持与时俱进、不断创新的理念，把团队建设放在重要的工作位置，以“星级”团队创建工程建设为抓手，正确引领社区文化团队开展弘扬主旋律，积极健康向上的文化活动，为社区文化团队建设发展提供有力的支持。同时，通过街道党政领导的有力调控，整合社区资源，构建社会支持系统，为基层群众文艺团队提供更广阔的活动空间，促进基层群众业余文艺团队在基层公共文化服务体系建设中和谐发展。

参考文献：

［1］刁玉泉.浙江业余文艺团队建设对策思考［J］.浙江文化月刊，2011（07）.

［2］赵丽丽.谈基层文艺团体在新农村文化建设中的作用［J］.大众文艺（理论），2008（09）.

（责任编辑刘冬杨）

作者简介：（潘慧，女，浙江省嘉兴市南湖区新兴街道文体站，站长，研究方向：群众文化）