麻沟水库建设征地处理范围的确定

2016-12-28贵州省水利水电勘测设计研究院贵州贵阳550001

低碳世界 2016年24期

关键词：村寨蓄水征地

周亮（贵州省水利水电勘测设计研究院，贵州贵阳550001）

麻沟水库建设征地处理范围的确定

周亮（贵州省水利水电勘测设计研究院，贵州贵阳550001）

在水库移民安置工程中，确定征地处理范围是编制建设征地移民安置方案的重要依据。对此，本文首先介绍了水利水电工程建设征地的重要意义，然后结合工程实例，对水库建设征地处理范围的确定方法进行了详细阐述，以期为类似工程提供借鉴。

水库；建设征地；范围

1 引言

水库淹没处理范围是水利工程项目建设中的一项重要内容，不仅能够促进库区社会经济恢复，而且还能够有效提升库区社会经济发展水平。因此，对水库建设征地处理范围的确定方法进行详细探究至关重要。

2 水利水电工程建设征地工作的意义

建设征地是水利水电工程建设的基础性工作，在水利工程建设中，必须事先做好征地工作。建设征地是否顺利，将会直接影响水利水电在建项目的进度和工期，同时还会对社会经济的稳定性造成影响。因此，在征地拆迁工作中，必须结合实际情况，以创造性思维，采取有效措施，加快征地拆迁进度。另外，建设征地资料的完整性以及真实性将还直接影响竣工移交和项目审计，由此可见，征地拆迁对于水利工程能否顺利实施能够产生巨大影响。

水利工程建设征地工作是一项系统工程，涉及很多方面，水利工程建设征地工作好坏将直接影响水利工程建设工期以及进度，同时，还与群众根本利益以及区域社会经济可持续发展产生巨大影响。水利水电工程建设征地工作涉及很多部门，包括水利部门、交通部分、电力等多个部门。为了有效提升水利工程建设质量，必须明确库区征地和拆迁安置工作的重要性，同时将建设征地工作做好、做扎实。

3 工程概况

麻沟水库是以灌溉为主，兼有人畜饮水等综合功能的水利工程，工程规模为中型。水库坝址以上流域面积57.0km2（其中明流14.2km2，伏流及凹地42.8km2），主河道长16.2km，主河道平均比降26.2‰。坝址处多年平均流量1.10m3/s，多年平均径流量3470万m3。水库正常蓄水位 1038m，校核洪水位1039.59m，死水位1017m，正常蓄水位以下库容1040万m3，最大库容1160万m3，死库容10万m3。

4 水库建设征地处理范围的确定方法

4.1 水库淹没处理范围

经复核，本阶段淹没处理洪水标准、泥沙淤积、安全超高与初设阶段相比未发生变化，确定的淹没处理范围。

（1）居民迁移线：考虑水库运行20年泥沙淤积，按20年一遇设计洪水回水标准。在回水影响不显著的坝前段，考虑风浪爬高影响，在正常蓄水位上加1.0m的安全超高作为居民迁移线。

（2）耕、园地征收线：考虑水库运行20年泥沙淤积，按5年一遇设计洪水回水标准。在回水影响不显著的坝前段，考虑风浪爬高影响，在正常蓄水位上加0.5m的安全超高作为征收线。

（3）林地、草地及其他土地征收线：按正常蓄水位高程1038.00m平水线为征收线。

（4）水库淹没专业项目征收线：考虑专业项目的服务对象，均按20年一遇的洪水线处理。

4.2 水库影响处理范围确定

4.2.1 内涝影响

水库库盆中部为平缓开阔的坝子，水库周边无低于正常蓄水位岩溶洼地分布，但与水库最近的干溪盲谷，与水库距离1.6～1.7km，谷底高程 1056.0m，仅高于水库正常蓄水位（1038m）18m。干溪盲谷谷底雨季因消水洞排水不畅常形成一定程度的内涝，水库蓄水后，地下水比降将变小，加剧了内涝的发生，汛期可能存在3～5d的内涝现象。该影响区无人口，土地为待观，水库蓄水后加强对内涝影响的监测。同时预留监测处理费用，该费用由业主掌握，将来根据内涝情况据实处理。

4.2.2 滑坡、塌岸影响

（1）偏岩沟B影响区

偏岩沟村寨分布高程在1045～1065m之间，出露地层为P3l砂、泥岩，风化深厚，覆盖层厚3～8m，土质边坡，地形坡度10～15°。水库蓄水后，引发库岸边岸塌岸及滑坡的可能性大，对偏岩沟村寨危险性大，偏岩沟村寨纳入影响处理区，对范围内的人口纳入搬迁范围。

（2）龙塘坝C影响区

龙塘坝村寨分布高程在1060～1065m之间，出露地层为夜郎组九级滩段（T1y3）紫红色泥岩，风化深厚，覆盖层厚3～8m，土质边坡，地形坡度10～15°。水库蓄水后，引发库岸边岸塌岸及滑坡的可能性大，对龙塘坝村寨危险性大，对龙塘坝纳入影响处理区，对范围内的人口纳入搬迁范围。

（3）向家湾D影响区

向家湾D影响区村寨分布高程在1040～1050m之间，出露地层为夜郎组九级滩段（T1y3）紫红色泥岩，风化深厚，覆盖层厚3～8m，土质边坡，地形坡度10～15°，水库蓄水后，引发库岸边岸塌岸及滑坡的可能性大，对向家湾D影响区村寨危险性大，纳入影响处理区，对范围内的人口纳入搬迁范围。

（4）向家湾E影响区

向家湾E影响区村寨分布高程在1050～1075m之间，出露地层为夜郎组九级滩段（T1y3）紫红色泥岩，风化深厚，覆盖层厚3～8m，土质边坡，地形坡度10～15°。水库蓄水后，引发库岸边岸塌岸及滑坡的可能性大，对向家湾E影响区村寨危险性大，纳入影响处理区，对范围内的人口纳入搬迁范围。

（5）向家湾F影响区

向家湾F影响区村寨分布高程在1040～1050m之间，出露地层为夜郎组九级滩段（T1y3）紫红色泥岩，风化深厚，覆盖层厚3～8m，土质边坡，地形坡度10～15°。水库蓄水后，引发库岸边岸塌岸及滑坡的可能性大，对向家湾F影响区村寨危险性大，纳入影响处理区，对范围内的人口纳入搬迁范围。

（6）新庄G影响区

新庄村寨分布高程在1040～1060m之间，出露地层为夜郎组九级滩段（T1y3）紫红色泥岩，风化深厚，覆盖层厚3～8m，土质边坡，地形坡度10～15°。水库蓄水后，引发库岸边岸塌岸及滑坡的可能性大，对新庄村寨危险性大纳入影响区，纳入影响处理区，对范围内的人口纳入搬迁范围。

4.2.3 孤岛

水库形成后受水面分割失去生产、生活条件将形成3个孤岛，纳入影响范围，同时预留监测处理费用，该费用由业主掌握，将来根据影响情况据实处理。

4.2.4 其他影响区

因泰源煤矿、永隆煤矿的开采活动，库区存在一定范围的采空区，水库建设过程中和水库建成蓄水后，随着两煤矿开采深度加深，存在溃坝的可能，同时水库蓄水后，对两煤矿的安全开采影响极大，库水极易沿导水裂隙带迅速涌入生产巷道，造成突水事故，对两煤矿安全生产影响极大，危害程度大，鉴于两煤矿开采对麻沟水库建设的影响、水库建成后对煤矿的影响，必须对两煤矿实施禁采后方适宜水库建设。故两煤矿纳入处理范围。

4.3 枢纽工程建设区处理范围确定

4.3.1 技施阶段枢纽区范围

枢纽区用地包括永久征地和临时用地，永久征地用地主要指永久上坝公路、挡水建筑物（包括大坝和副坝）、溢洪道、取水隧洞出口以及临时使用和库区重叠的部分；临时用地主要包括渣场、临时施工营地、加工场、料场及备料场等。

4.3.2 技施阶段与初设阶段枢纽工程建设区处理范围对比

技施阶段枢纽区征收（用）土地较初设增加205.91亩，其中永久征地155.70亩，临时用地增加50.21亩，人口增加63人，各类房屋增加2196.13m2。

增加原因有两点：①为了抢抓时间，让麻沟水库早日发挥效益，本阶段施工组织设计考虑了多项平行工作，提前使用淹没区土地，造成重叠部分增加100.75亩；②由于设计深度不同，右岸溢洪道永久征地范围增加，料场及料场加工场用地增加。具体详见图麻沟水库技施阶段和初设阶段征地范围对比分析图，如图1所示。

4.4 建设征地范围外移民实物处理范围确定

建设征地范围外移民实物处理和初设阶段保持一致，主要包含两方面的内容：①远迁、扩迁移民范围的确定；②远迁、扩迁移民实物处理方式的确定。

4.4.1 远迁、扩迁移民范围的确定

（1）远迁移民范围的确定原则和方法

远迁移民主要指出村安置或者村内安置但搬迁出原村民组后距原耕作区耕作半径超过3km（原耕作半径）的移民。

（2）扩迁移民范围的确定原则和方法