关于城市燃气管网安全问题的思考

张 海（重庆燃气集团股份有限公司，重庆市江北区400020）

关于城市燃气管网安全问题的思考

张 海（重庆燃气集团股份有限公司，重庆市江北区400020）

城市燃气管网的安全运行直接关联着城市居民的人身安全与财产安全。此背景下，本文首先分析了城市燃气管网安全运行问题，其次对城市燃气管网安全运行问题的解决对策进行了相应的阐述，以供参考。

城镇燃气管网；安全问题；对策

1 引言

近年来，社会经济的迅速发展促进了城镇进程的不断加快，对燃气等资源与能源的需求越来越多，城市燃气管网的安全目前已成为人们高度关注的主要问题。但就当前情况来看，燃气管网的建设与安全运行中还存在一定的问题，给人们的生活与生命安全带来了巨大的威胁，这就要求必须做好城市燃气管网安全工作，以促进城市的良好发展。

2 城市燃气管网安全运行问题

2.1 道路和建筑施工

在城市发展过程中，往往涉及许多道路与建筑施工，极容易损坏燃气管道，进而引发燃气泄漏事故。近年来，随着城市化进程与工业化进程的不断加快，原有的城市管网在质量与数量方面均已经无法满足城市发展的实际需求，因此，大量原有管网翻新工程出现在城市中，新的城市管网工程日益增多，再加上就成改造、新区建设、通信与电网网络、交通网络的改造与升级工程，对城市燃气管网的安全运行造成了极大的威胁。此外，少数城市燃气管网施工单位也没有严格按照相关规范施工，使得城市管网不断遭受破坏，严重威胁到了城市燃气管网的安全运行。

2.2 燃气管道埋设不符合要求

燃气管道埋设工程是一项具有较强专业性且施工相对复杂的工程，所以，在其实际建设过程中，常常会发生许多问题，主要包括：①钢质管道施工问题，例如接头焊接牢固性不强、未做好防腐保护工作等，使得管道实际使用年限大幅缩短。②穿越马路管道施工问题，例如管道埋深不足等。上述问题均会增加管道所承受的车辆荷载，进而引发管道漏气问题。

2.3 对地下管网缺乏规范管理

近年来，随着国家越来越重视城市基础设施，以及城市基础设施的日趋完善，使得城市燃气管网获得了良好的发展，但在城市燃气地下管网的分区管理依旧存在一些漏洞，管理也缺乏必要的规范性，再加上城市市民并没有真正意识到城市燃气管网安全运行的重要意义，给城市地下管网的运行安全带来了较大的隐患。

2.4 管网运行应急体系不完善

通常情况下，城市燃气管网施工与运行较为复杂，并且涉及许多内容，这使得其极容易受到外界因素的影响，大大增加了意外事故发生几率。在城市燃气管网建设过程中，如果没有对一些外界因素进行全面的考虑，并且未制定完善的应急体系，一旦发生意外事故，极容易造成不可弥补的严重后果。城市燃气管网系统分类如图1所示，其中，单级系统如图2所示。

图1 城市燃气管网系统分类

图2 城市燃气管网单级系统

2.5 燃气管网日常管理问题

目前，我国城市燃气管道的日常维护管理方面依旧存在诸多问题，例如日常巡查工作中没有对燃气管道的运行进行定期检查。当前城市管线的管理主要采用条块管理的方式进行，如果某一区域内的燃气管线出现了泄漏现象，应当由相应片区的维修人员进行维修，此种燃气管道维护管理的方式过于机械化，缺乏片区之间的联动性。一旦发生燃气泄漏故障，燃气公司必须确保能够在第一时间内到达泄漏现场，并且及时找出具体的泄漏点，然后进行相应的修补，这对燃气公司的事故反应能力与燃气泄漏点的查找能力提出了较高的要求。

3 城市燃气管网安全运行问题的解决措施

3.1 建立健全安全管理制度

①重点增强制度、基础管理与各项措施的落实，以形成一套科学合理的、完善的运行与监督考核机制。②将燃气泄漏点的判断与查找纳入安全计划，并真正贯彻执行。通常情况下，燃气事故频繁发生的主要原因在于“被动式验漏”，无法做到防患于未然。因此，在城市燃气管网运行过程中，必须配备充足的专职检漏人员，并且不断增强技术培训力度，积极采用新技术、新方法，或是依靠科技进步，提升燃气企业的技术水平与管理水平。③对于从事危险管线的所有作业班组，应执行半军事化管理，并且严格落实24h值班制度。④对燃气管网的安全性与可靠性进行定期评价，并且还应当在政府行政执法、规划、工商、劳动等部门的配合下，依据《城镇燃气管理条例》集中拆除、限期治理违章占压、圈围管线的建筑物。⑤对职工进行定期的岗位培训与燃气培训。

3.2 充分利用使现代化信息科学技术

在城市燃气管网运行过程中，应建立GIS、SCADA信息系统，不断增加管网建设技术投入，提升科技含量，以提高燃气企业的现代化管理水平。通常情况下，燃气管网调度系统（SCADA系统）的建立需要满足以下要求：①管网运行实施工况的监测。②辅助调度，在确保燃气管道可安全供气的基础上节约运行成本。③通过连接企业办公自动化系统，可实现整体企业信息的共享目标。

3.3 增强燃气管网建设质量管理

（1）对于负责城市燃气管网工程建设的单位，必须确保其具备相应的资质，并且还要增强工程建设过程中的质量检查、监督与验收力度。

（2）正确开挖管沟，并且做好管基的处理工作。通常情况下，燃气管道一般采用埋地敷设的方式进行，管道由于受到回填土与地上外部荷载的不同作用，对管道开挖深度、管下基础处理、管上回填密实度等方面的要求也存在一定的差异。

（3）严格管控管材选型和管材质量。在城市燃气管网建设过程中，对于其所采用的灰口铸铁管、球墨管、钢管，必须选择合格产品与信誉良好的生产厂家的产品，并且还要对产品的合格证、材质分析化验单、试压报告等技术资料进行仔细的核验。在进行管道安装作业之前，必须对其外观进行严格的检查，确保其质量满足相关要求。

（4）在进行管沟的回填作业时，必须将其夯实。沟槽回填应当分层回填、分层夯实，距离管顶土层的沟槽回填应采用人工夯实。对于交通要道，应回填碎石与混凝土，以确保回填密实度，避免地下下沉与重载荷碾压而导致的管道断裂问题的出现。对于管道的防腐层，必须严格按照工程相关规定要求进行。

3.4 强化日常管理

城市燃气管网的日常管理是确保其安全运行的重要基础与前提，相关工作人员必须树立“以汗水换质量，以质量保安全”的意识，并不断增强对燃气设施的检查、维修与故障排查力度，以保证燃气设施始终处于良好的运行状态，具体措施如下：

（1）落实巡检人员责任制，并建立巡检量化考核机制，以使得每一位巡检工作人员都明确自身每日的巡检任务；建立隐患查处全过程信息管理系统，注重管网隐患发现、整改、闭环管理流程，杜绝新的违章占压、隐患的产生。

（2）重点安排、落实、考核埋地管线查漏工作。给巡检组配备专业的燃气泄漏检测仪，合理利用检测车与手推式检测仪器等设备，增加埋地燃气管线检查次数与力度。建立以巡检人员日常拉网检查、推检人员专项检查、检测车全面检测的三层次、多梯队的管道查漏体系。

（3）制度落实年度的设备大检修工作。通过设备检修、更新与改造，使得相关的设备机械始终处于良好运行状态，及时更换主要干线关闭不严的截断阀、PE阀，以保证应急状态下关闭可靠。同时，每年应组织开展在役管网严密性试验工作，及时查处管道是否存在漏气点，以确保管网安全运营。新建、整改工程要注重技术引领，积极推广“四新”技术应用，优先选择优质、可靠性高的管材、管件、阀门、调压设备。

（4）将供气可靠率、气压合格率纳入燃气管网运行日常管理与考核工作，促进燃气设备与供气压力稳定性与可靠性的提升，全面消除系统供气不稳定、超压、调压箱（柜）频繁切断等方面的问题。

（5）加强老旧管网的计划性改造工程。根据管网投入使用年限、抢险频次、管网安全风险评估报告、地形地貌改变等因素，定期开展管网安全运行分析会，对管网运行中潜在的风险因素进行辨识和评价，按照管网隐患程度、级别，采取科学统筹、有计划、步骤的对隐患管道实施改造，形成“变被动抢险，为主动预防”的态势，将管网隐患及时消除，保障管网安全平稳运行。

（6）推行阴极保护方式，延长燃气管线使用期限。阴极保护方式主要包括牺牲阳极保护法与外加电流保护法或两种方式结合，在设计选用中均需要对被保护管道的涂层状况、管道沿线土壤的腐蚀性、阴极保护的经济性等相关因素进行全面的考虑。由于城市地下管道往往纵横交错，如果采用外加电流保护法，由于保护电流较大，其所形成的电流回路会加速对未采用阴极保护的相邻管道的电化学腐蚀。同时，城市燃气管网的建设往往分批分期进行，每次建设距离十分有限，对每一段都单建一个保护站需要投入较多的资金。而牺牲阳极保护法对邻近管道的影响较小，将其用与短距离管道，施工较便利，并且也十分经济，应采用牺牲阳极法实施燃气管道的阴极保护。对于市区外缘的长距离输气管道，在不影响周围其它金属构筑物的前提下，可采用外加电流保护方式。

（7）激励隐患报告奖励制度。发动广大市民群众和职工查找燃气管网隐患，对发现的燃气隐患一经查实、确认，如发现管网漏气、违章占压等情况，可根据不同的隐患级别，给予一定物质奖励，以增强广大市民燃气安全意识，积极参与城市燃气管网安全运行监管，充分发挥社会监督的作用，推动群防群治。

4 结语

综上所述，城市燃气管道是一个综合的系统，其直接影响着城市发展中的生产与生活，为了更好的确保燃气使用的安全性，减少安全事故的发生，在城市燃气管网工程建设过程中，必须增强对建设的监督与管理，以确保整体管网质量与使用寿命，避免由于建设问题而导致的安全隐患的出现。此外，在燃气管道日常管理中，还应增强安全监督与管理，引导市民增强其安全意识，以有效预防安全事故的发生，确保人们生产生活与生命财产安全。

[1]汤 驰.谈谈有关城市燃气管网安全运行的几个问题[J].工程技术：全文版，2016（04）：00282.

[2]周怀芹.分析城市燃气管网安全问题提出官网安全运行的对策[J].中国新通信，2012（19）：84～85.

[3]周 红.浅谈城市燃气管网安全运行问题及其对策[J].中国石油和化工标准与质量，2012（33）：239.

TU996.9

A

2095-2066（2016）24-0272-02

2016-8-18

张 海（1969-），男，工程师、国家注册安全师，大学，主要从事燃气技术安全管理工作。