社区安全生产监督管理系统的设计与实现

2016-12-28晏明星

地理空间信息 2016年9期

关键词：隐患网格应急

晏明星

（1.南宁市勘察测绘地理信息院，广西南宁530021）

社区安全生产监督管理系统的设计与实现

晏明星1

（1.南宁市勘察测绘地理信息院，广西南宁530021）

以WebGIS为平台，构建了一个集社区安全生产日常检查、监督、管理等功能为一体的安全生产监督管理系统。详细介绍了系统设计思路及功能实现的方法，为社区安全生产监督人员提供了有效信息管理平台。

地理信息；安全生产监督；WebGIS

社区安全生产信息化建设是一项基础工作，是各项监督管理业务的根本保障[1]。“十二五”时期是确保实现国务院提出的“到2020年全国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期，信息化对各级监管机构创新安全监管监察方式，提高安全监管监察水平的支撑保障作用日益增强。

近年来，街道办及社区在社会经济发展的同时，也给安全生产工作带来了巨大压力。社区安全生产工作面临的问题主要有：餐饮娱乐商业街区服务业密集，消防隐患突出；部分生产企业重生产、轻安全，员工安全意识不强，安全设施配备不足，给安全生产留下了诸多隐患；群众安全意识薄弱，用电用气等消防知识掌握不足，防范本领不强；社区老年人群体数量多，安全意识和应急防护能力弱，跌倒伤害等风险事故问题凸显；社区中小学校众多，学校安全、体育运动、校园周边安全等隐患不断；城中村、城市社区物业小区“两抢一盗”问题凸显，治安防控能力不足。在这样的背景下，本文提出构建社区安全生产监督管理系统的设想，运用现代通信、网络技术等手段来指导、服务于安全生产工作，建立高效、可靠的网络体系，及时掌握安全生产动态，提高安全生产监督水平和工作效率，全面推进安全生产信息化建设工作。

1 系统介绍

系统采用B/S和C/S相结合的结构。C/S结构的智能手机移动端基于Android SDK + Java JDK 7 + Eclipse 4．2．2 的开发环境；B/S结构的客户端，应用JQuery、ArcGIS API for Javascript脚本库，结合Ajax技术开发。在服务器端，运用微软MVC框架和数据持久层技术开发Web服务，通过IIS发布。数据存储方面，采用SQL Server数据库对业务数据、地理位置坐标、属性信息进行存储；2．5维地图瓦片数据采用ArcGIS SDE存储并通过ArcGIS Server发布。

2 系统设计

2.1 构架设计

本系统采用3层构架，分别为数据层、业务逻辑层和应用层[2-5]。应用层分为B/S 和C/S 两种方式；业务逻辑层基于ArcGIS产品所提供的各种服务，结合脚本语言、Web Services等技术实现系统功能应用开发，为应用层提供数据访问和应用调用功能；数据层中包含支持系统运行的各种数据，如基本地图空间数据、业务专题空间数据等，支持多客户端同时访问数据库。

系统框架设计如图1所示。

图1 系统构架设计图

2.2 功能设计

系统通过信息存储交换，实现安全监督管理检查一系列功能。根据实际工作需求，系统设计了6个模块功能。

1）待办事件提醒。系统将自动提醒没按上报时间上报、隐患没有按期整改的工作。

2）网格化管理。对街道、社区、辖区单位进行3 级网格化管理，可在Web端的三维电子地图中方便调阅网格的汇总统计信息，如社区地理信息、网格信息、网格安全组织、设施设备、学校、企事业单位和餐饮等。

3）应急管理。该功能包括应急援救组织、应急救援预案、应急援救设施设备、志愿者的信息管理。

4）安全检查与危险源管理，包括重大节假日检查，专项检查，安全隐患、三级重大安全隐患、整改信息反馈，安全检查统计分析，工作总结的查询、分页、选择、查看、编辑（含添加）、删除和导出等。填写人员只有权限看到下达的检查任务，填写隐患、整改、工作总结等。

5）移动端隐患采集与上报。以智能手机为信息采集终端，将采集的信息通过无线网络传输到服务中心，由服务中心进行相关处理后在客户端显示[6]，实现了居民信息动态录入管理，并将信息及时更新至系统中，同时可对网格管理人员进行工作位置的实时查询，对工作动态实行科学化管理[7]。功能包括待办核实核查、事件上报（录入、拍照）和信息查询。

6）系统管理，包括用户登录、主界面提示近期工作、用户管理、权限管理等。

3 系统实现

Web端解决方案由WebFramework、SafetyIntendance、SafetyIntendanceWeb组成。WebFramework是基础通用库类，在功能的实现上，首先定义了返回编码类ReturnCode，见图2。对每一步业务逻辑操作来说，都会返回这样一个代码类的实例；成功的操作会将返回值放入ReturnValue。SafetyIntendance分为业务逻辑、数据操作和实体3部分。数据操作采用工厂模式，针对接口IDataAccess编程的模式，通过数据工厂DataFactory调用指定的数据库，便可轻易支持Oracle、SQL Server、MySQL等各种类型的数据库。类图关系如图3所示。SafetyIntendanceWeb包含Web UI、Web API和Controller。Web UI视图和Web API通过控制器Controller来控制程序请求。Web UI视图引擎使用Razor，而Web API通过动态加载SafetyIntendance反射实现，性能虽然有点损失，但换来了精简、优雅、易维护的代码，具有很强的通用性。

图2 返回编码类图

图3 数据操作类图

3.1 基础数据准备

1）2．5维图层数据的准备。对社区进行勘察测绘、拍照，在电脑上进行CAD绘图，在南宁市勘察测绘地理信息院大比例尺地形图基础上进行道路、建筑物等建模工作，渲染成三维仿真地图，配准、发布到ArcGIS Server中，三维地图采用Map Service地图缓存服务，方便地图快速浏览。

2）社区安全生产管理数据的采集录入，包括社区、网格、单位、企业各级组织基本信息、应急管理、法律法规制度、安全宣传教育等的文档录入，以及安全设备、重大危险源位置、信息的采集。用户可在系统中方便调用地图，找到并标注相应位置，按类别填写相应信息，而不仅是用文字描述地址，更加准确和直观（图4）。

图4 社区数据的录入与网格化管理

3.2 待办事件提醒功能实现

消息提醒功能是通过任务传递来实现的。以一个安全检查工作为例，街道办向社区下达安全生产检查任务，到达社区用户节点后，产生社区任务办理人的任务信息，任务有待办、已办、任务参与人、执行人、任务开始日期、完成时间等信息。任务长时间滞留未处理设置任务提醒。社区用户在待办任务列表中，就能查到，点击就能办理此项任务。任务到达后，每天都提醒用户去处理，直到处理完成。在任务完成后，需要对街道办用户作提醒，通知街道办某社区安全检查任务已经处理完成。

3.3 网格管理功能实现

按街道、社区、辖区单位划分网格，将辖区五小行业、企事业单位、学校、餐饮等单位网格化管理。具体包括标注点、线、面功能；测量距离、面积功能；搜索、显示兴趣点功能；在企业、单位等兴趣点上，点击弹出详细信息；左侧树型表示社区、网格层级关系，可折叠、展开，选中地图则跳转到相应区域，可编辑树；可选择层级勾边，默认为第一级；在各级网格勾边内，点击弹出详细信息。

3.4 应急管理功能实现

应急管理包含应急救援组织、应急救援预案、应急救援设备和志愿者4种信息管理。应急救援组织管理包含组织名称、负责人姓名、负责人联系方式和所在网格；应急救援预案包含街道、社区、辖区单位的应急预案，其中包含应急预案级别、所在单位等信息。应急救援设备包含设备名称和所在区域等信息。志愿者模块包含志愿者姓名、性别、联系方式和工作内容等信息。

3.5 安全检查与危险源管理实现

根据市、城区、街道相关指示（文件）开展节假日前检查、周检查、月检查、季度检查、特殊情况检查或消防、交通、农机、特种设备、烟花爆竹、危化品、建筑安全、水上交通、（非）煤矿山等专项检查。由系统下达任务指令，布置好检查时间、检查社区、检查网格、工作要求和上报时间等，各级组织接到指令后，安排进行检查工作，登记安全检查隐患，开具整改通知书，上报隐患整改反馈。图5为下达检查指令界面。

图5 社区安全检查指令下达功能效果图

安全检查情况可按时间、网格地点、类别等自动统计分析，结果直观地反映在地图上。各社区、网格、单位、企业、危险源等信息可分类查询、统计，生成相应图表，为应急援救和决策提供翔实的数据分析。

3.6 移动端隐患采集与上报功能实现

检查、整改、反馈信息可在手机客户端完成，通过3G网络直接调用Web API，实现移动办公，且移动设备若配有GPS和摄像头拍照，能方便采集到位置信息和图像信息，提高了工作效率。如图6所示，启动移动版数据采集系统，自动显示检查上报待办列表，选择某个检查项，可上传至服务器，实时同步在Web端显示。隐患采集与上报功能，可编辑、删除隐患，上传的安全隐患可在手机端三维仿真电子地图上同步显示。

图6 移动端隐患采集与地图显示功能效果图

3.7 系统管理功能实现

系统管理功能包含用户管理、用户登录、权限管理等模块。将系统用户分为街道办管理员、街道办普通用户、社区管理员和社区普通用户4类。街道办管理员有最大权限，可对用户进行管理，下达任务，查询与管理信息；街道办普通用户有信息录入权限；社区管理员有检查任务上报、隐患整改信息上报等权限；社区普通用户有一般查询浏览、信息录入等权限。