国家质检总局局长支树平：打一场质量提升的大会战、持久战

陈惟杉

国家质检总局局长支树平：打一场质量提升的大会战、持久战

陈惟杉

质量问题一直是全社会关注的热点问题。中央强调，要推进供给侧结构性改革，提高供给体系的质量和效益。李克强总理在政府工作报告中明确提出要加快建设质量强国、制造强国。

两会期间，国家质量监督检验检疫总局局长支树平在人民日报社《两会e客厅》录制现场表示，听完总理讲话，一方面很受鼓舞，一方面感觉到责任重大。他们要打一场质量提升的大会战、持久战。

产品抽查合格率“破八进九”，是历史性突破

记者：在政府工作报告中，李克强总理明确提出要建设质量强国、制造强国。请问我们该如何理解建设质量强国战略呢？

支树平：我们国家成为全球第二大经济体，经济总量全球第二，货物贸易全球第一，这样的发展成绩就离不开质量的重要支撑。我手上正好有一份2015 年全国质量状况分析报告，有这样几组数据值得关注。第一组数据，制造业质量竞争力指数这几年一直稳步上升，2015 年达到83.34，其中像计算机、通信和其他电子设备制造业竞争力指数达到91.68，我们已经进入了拥有较强竞争力的发展阶段。第二组数据，我们的产品质量国家监督抽查合格率从2014 年起到2015 年，一直稳定在91% 以上，已经“破八进九”，是一个历史性的突破。第三组数据，出口商品被境外退货批次逐年下降，2015 年比上一年下降了5.12%。据有关方面统计， 在全球500 多种主要的工业产品中，我们国家现在有220 多种产品产量是全球第一。可以说，没有质量这个基础，“中国制造”就不可能遍布全球市场。

当然，中国质量距世界先进水平还是有一定差距。中央也特别强调，要推进供给侧结构性改革，提高供给体系的质量和效益。总理在政府工作报告中明确提出要加快建设质量强国、制造强国，也强调改善供给。我们理解就是要把提升质量作为供给侧结构性改革乃至整个经济转型发展的一个重要切入点。通过改善质量供给，来释放消费潜力，转变发展方式，提升我们国家的综合国力。这应该具有深层次战略意义。

制假售假屡禁不绝，“十二五”共查处51.1万多起违法案件

记者：有报道称，今年春节，600万出境过年的中国消费者在境外刷出了900 亿的消费单。这种消费外流的现象是否与产品质量直接相关？

支树平：近年来出现的居民出境消费热，原因可以说是多方面的，但是质量和品牌却是十分关键的因素。从目前我们国家供需状况来看，我们认为不是一个简单的需求不足的问题，更不能说没有需求，而是需求发生了变化，我们供给的产品没有随之改变，质量和服务跟不上去，有效的供给能力不足，导致了消费的外流。

从质量角度来看， 至少有三种情况抑制了国内消费需求。一是我们有部分产品的档次偏低，特别是有些消费品的质量问题还比较突出。以去年我们国家质量监督抽查为例，虽然总体合格率水平已经达到90% 以上了，但有一部分产品合格率水平还是80%、70%，电磁灶和背提包等合格率甚至低于60%，还有一些产品合格率更低。二是自主品牌建设起步比较晚，积累不足，在国际市场上，有竞争力的知名品牌屈指可数。三是，我们国家的制假售假行为，虽然我们一直在打，但打而不绝，确实影响了中国制造的形象。“十二五”期间，光我们质监系统累计查处的质量违法案件就有51.1 万多起，货值达到239 亿元，这样就影响了消费者的信心。

记者：“十三五”期间，针对国内商品供给和消费者不断升级的需求不平衡情况，我们应该怎么样来解决？

支树平：消费是拉动经济发展的“三驾马车”之一，现在对经济增长的贡献率在逐步上升，已经达到了66.4%。如何能够保持这种增长？这次总理在政府工作报告中突出地强调，要改善产品和服务供给。首先，就是要提升消费品的品质。质监部门是国家的质量管理部门，责任非常重大。坦率地讲，听完总理讲话，一方面很受鼓舞，一方面感觉到责任重大。

针对消费者普遍关心的质量问题，在全面推进的基础上抓住重点。比如，空气净化器、电饭煲、马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装，还有家具、厨具、床上用品等十来种重点消费品，我们要打一场质量提升的大会战，打一场持久战。

我们一直在追赶国际先进标准

记者：现在商家都特别愿意宣传自己的产品符合欧盟标准、美国标准或者日本标准，标准真的能决定产品的好坏吗？

支树平：你说的这个问题非常重要。总书记就讲过，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量。只有高标准才有高质量。一般来说，达到标准规定要求的，至少是合格的。达不到，就是不合格的。

我们也注意到，有些企业在宣传自己产品的时候，强调这个产品是符合欧美标准、日本标准的，我们质监部门认为这是一个好现象，一方面反映了我们国家的企业懂得标准的重要性，开始关注标准了；另一方面，说明我们的企业现在也开始向国际的先进标准、优秀企业看齐对标了。

因为国家标准委在质检总局，我们一直在强调标准引领，一直在努力地追赶国际先进水平。这里也有一些数据，从2005年到2015 年，我们国家承担国际标准组织技术机构的数量由6个增加到了78 个，我们国家提出的国际标准提案数量由36个增加到340多个，由我们主导制定的国际标准数量由18 个增加到189个，基本上10 年增长了10 倍。这也反映了我们在追赶国际先进标准。

今年，我们将进一步加快推进标准化工作改革，特别是重点要推进消费品质量安全标准与国际标准接轨，这句话也写进了政府工作报告中。这样就倒逼企业技术进步，逐步消除国内市场产品与国际市场产品质量上的差异。