河南省旅游经济发展策略分析

王晓艳

（永城职业学院，河南永城476600）



河南省旅游经济发展策略分析

王晓艳

（永城职业学院，河南永城476600）

摘要：发展河南旅游经济，不仅可以繁荣与旅游产业相关的服务行业，而且能促使全省第三产业和新型产业获得更广阔的市场以及良好的发展机会，更能提升全省产业结构的转型优化升级，提高全省人文素质水平，对河南省经济社会和谐发展带来不可估量的积极影响。发展河南旅游是保证河南省经济快速稳定发展的首要任务。因此，对河南旅游经济发展现状进行了深入的了解，认真分析制约河南旅游经济发展的因素，并针对存在问题提出战略性对策。

关键词：河南省；旅游经济；发展策略

随着《国务院关于加快发展旅游业的意见》的出台和中国经济发展步入新常态，旅游产业的地位得到提升，人们旅游消费发生结构性变化，引导了区域旅游产业的改革，促进了区域旅游产业的繁荣和发展。2015年2月6日，在洛阳召开的全省旅游工作会议中寇武江局长强调，要重点认识和把握八个“新常态”：一是从产业到事业将成为旅游战略地位的新常态；二是从团队到散客将成为旅游出游方式的新常态；三是从观光到多元将成为旅游消费的新常态；四是从产品到服务将成为旅游开发方式的新常态；五是从城市到城乡一体将成为旅游空间发展的新常态；六是从信息到智慧将成为旅游科技运用的新常态；七是从消耗到循环将成为旅游发展方式的新常态；八是从管理到服务将成为旅游部门职能转变的新常态。要把握旅游产业发展新态势，实现旅游业跨越式发展。

一、河南省旅游经济发展现状

（一）推动了区域产业结构重组，提高了国民收入

旅游产业的发展能够促使自然资源与人文、技术等要素的整合力度最大化，并对促进国民生产总值的增长、财政收入的增加和外资的投入有着非常重要的积极影响。2015年全省旅游业发展的预期目标是：接待海内外游客5.09亿人次，实现旅游总收入4886.58亿元，同比分别增长11%、12%。其中，入境游客234万人次，旅游创汇7.6亿美元，同比分别增长3%、4%。由此可见，旅游经济正成为河南经济发展的主流。随着交通系统的逐渐发达，网络信息技术的持续发展，饮食住宿水平的不断提高，旅游娱乐产业的不断扩大，这些外在条件的改变使得旅游产业规模不断强大，产业形象鲜明突出，旅游产业从单一化向多元化逐步推进，发展速度越来越快，使其在社会经济中扮演着不可或缺的角色。同时，旅游经济的迅速发展，也刺激了社会各界对旅游的投入开发，民间投资成为旅游经济开发不可缺少的新对象。旅游业投资向多元化发展，区域旅游的合作体系慢慢形成。此外，旅行社等服务机构也得到发展，成为河南省旅游经济快速发展的重要因素。

（二）促进经济增长，推动区域经济相关产业同步发展

旅游产业网包罗万象，内容丰富，涉及消费领域广阔，不仅对衣、食、住、行娱乐等旅游相关产业的发展具有非常强的直接影响，还对农林牧渔业、加工制造业、城市交通建设、文体活动等产业有着间接的影响。加大力度发展旅游经济，丰富旅游产品，提升城市旅游形象，推动区域经济相关产业同步发展，可以促进河南经济的快速稳健地发展。

（三）深化分工，增加就业机会

旅游产业具有涉及范围广、就业群体庞大、劳动力强等特点，为河南经济社会增加众多的就业机会，深化劳动分工体系，维护了社会稳定，促进了河南经济多样化发展。大力发展旅游经济，深化分工，增加就业机会，对促进河南社会稳定发展有着积极影响。

二、制约河南旅游经济发展的原因

（一）体制改革的落后

体制改革停滞不前、改革措施得不到有效的实行是制约河南旅游经济发展的最大原因，主要表现在部门职责不明确，部门之间相互使绊子、不团结合作，人为地为机制的运行制造障碍，形成了管理混乱的局面。由于存在部门利益，导致主管旅游业的部门在管理上、资源开发上、景点建设上不能全面、统一地筹划安排，使得违规开发、重复建设、旅游资源浪费现象严重。由于河南在旅游、交通、基础设施方面没有完善的管理机制，导致景区卫生条件差，扒窃、宰客现象也时有发生。

（二）交通运输发展落后

河南全省的铁路运力紧张，公路建设缓慢，机场设施不完善，服务质量不高，且河南是寻根朝圣之地，主要旅客来自港、澳、台与海外华人、华侨，用于接待海内外游客的汽车班次少，安排班次不合理，汽车更新周期长，外观和卫生不能满足众多游客的需求。随着社会经济的发展，游客的旅游品质也不断提高，对旅游产业的设施和服务的要求也越来越高，但是因为当地的交通运输发展落后，致使河南旅游经济发展缓慢。

（三）经济水平落后，产业单一化

长期以来，由于地理环境因素的影响，处于中原地区的河南都是以农耕业为主，经济水平落后，产业单一化，加上河南的旅游业也是近几年发展起来的，起点低，基础薄弱，规模化、产业化程度不高，旅游资源不能进行有效地优化配置。由于河南省经济发展水平不高，财政收入不高，导致政府对旅游开发、景点建设的资金投入不足，不能很好地提高社会投资的积极性。在市场经济条件下，对旅游业的投资应该是多元化，仅仅依赖政府或者民间投资是不行的，要充分吸纳社会各界的资金投入。对旅游产业的发展、旅游区规划建设、景点宣传都要将投资资金落实到位。

（四）旅游产业化意识不强

旅游产业化意识还没能真正确立。在发展旅游产业的理念上，多数景区只重视门票的收入，认为发展旅游就是建设各种符合当地特色的景点，然后收取门票，靠门票来增加收入。但是真正在旅游产业中，门票收入才只是旅游产业的整体收入中的很小部分。目前比较符合时代发展的做法就是取消门票制，提高游客的吸引力，推动景区旅游消费的发展，带动景区相关商品销售活动和相关产业的繁荣，促进河南旅游经济的发展。

（五）旅游产品单一，文化品位不高

当前，河南省旅游经济活动中存在两个特别突出的问题，那就是旅游产品结构单一，产品文化品位不高。尤其是近年来，在全省各地区的景点建设规划中，景点与当地特色文化不符，内容夸张粗俗，毫无趣味，脱离实际，缺乏中原地区该有的文化底蕴。文化品位不高的旅游产品不能给河南省带来经济效益，更淡化了当地原有的旅游特色，对地区的旅游经济产生消极影响，更不利于构建良好的旅游经济结构。

三、促进河南旅游经济发展的策略

（一）巩固政府的主导地位

1.加强政府的主导作用，提高旅游产业化意识，重视旅游业的发展。作为国家产业规划发展的一部分，旅游经济的发展布局、规模和速度应该要与国家经济发展的总体规划相一致，同时，政府应该总体筹划、统一部署，制定有关旅游经济的各项政策方针，这样才可以有效地规范旅游市场，才能为河南旅游经济发展提供一个公平、公正的竞争环境。

2.在建设规划上，政府应整合多方资金力量，建设有创意性、开放性、具有河南当地特色的旅游区；在评级上，政府部门应开展旅游区等级认证工作，评选出符合省级条件旅游区，建立特色旅游示范点。

3.在吸引外资上，政府应该推行一系列低息免税的优惠政策，吸引外地投资，加快旅游经济的发展。为了给投资者一个良好安全的投资环境，给予投资者投资信心，政府应该加大公共基础设施的建设力度，保证建设质量，完善旅游交通的规划建设，构建成熟的陆空交通网络体系。

4.在旅游信息化的建设上，要加快全面建设全省旅游产业信息化的步伐，使旅游产业环境生态化。

（二）发展河南文化特色旅游

河南省历史文化悠久，结合河南本省历史特色创造出文化底蕴丰富的旅游产品，这不仅能够突出旅游区特色，还能提高旅游区知名度和竞争力。河南旅游要想在国内外旅游市场上别具一格，就必须深度挖掘当地民族特色，培养发展河南文化特色旅游。河南文化特色真正意义上应该是“河洛文化”，到之后发展形成的黄河文化和东方文化。为了打造良好的旅游环境，不仅要有硬环境，还要有软环境，两者不可偏颇。最近几年来，政府将精力也放在了基础设施建设等硬环境的改善与建设上，对其进行了一定的资金投入，取得了卓越的成效。但在软环境方面建设还比较薄弱，这都需要河南有关部门的关注和改进。

（三）整合旅游资源，加强旅游龙头企业组织

整合旅游资源，结合河南当地地理特色和民俗风情，加大发展农业旅游、绿色旅游和生态旅游的力度。增强区域联动，加强与周边省市的地区合作，共同开发一系列跨区域的特色旅游路线，学习借鉴旅游发达省市的经验，在提高旅游产业发展水平的同时，要遵循“区域联动，资源整合、优势互补、共同发展”的原则，实现旅游业多元化发展。鼓励发展旅游龙头企业，以龙头企业为核心，创建竞争力强、涉及范围广泛的旅游产业体系。

（四）丰富旅游产品，积极开拓旅游市场

在当下，喜欢旅行的年轻人越来越多，年轻人成为旅游业的主流服务对象，顺应时代的发展，河南旅游业也要根据不同年龄层的游客给予准确的定位，才能够把握正确的发展方向。年轻游客最喜欢的项目———探险旅游成为首选，作为旅游者中的最具有活力的群体，他们偏好一些具有探险性质的旅游。而河南西北、西、南面有山势高而陡峭、高耸入云、美不胜收的太行山、伏牛山、桐柏山、大别山四大山脉，更有汹涌奔腾的黄河穿越省区北部而形成的“悬河”壮丽景观等，都为探险旅游的发展提供了良好的基础。

在国内外旅游产业繁荣发展的形势下，由于河南具有人口众多、内陆交通的枢纽、深厚的历史文化底蕴、丰富的自然资源的优势，发展繁荣河南旅游经济、扩大旅游产业规模、调整产业结构、完善河南旅游产业体系已经成为河南省近年来无法替代的方针政策。河南省要依靠区域、文化、资源等特色，开发高端的富有文化底蕴、民俗风情特色的旅游产品，提供舒适的环境，满足人们更高层次的旅游需求，优化资源配置和产业结构，推动河南旅游产业结构的转型升级，促进旅游经济的发展，鼓励城市之间的资源分享、客源互送、品牌共建，最终构建成世界著名、国内一流的旅游圣地。

参考文献：

［1］王淑新，何元庆，王学定.中国旅游经济的区域发展特征及影响因素实证研究［J］.商业经济与管理，2011（4）.

［2］刘军胜，马耀峰.河南省城市入境旅游规模与位序差异化［J］.经济地理，2012（6）.

［3］毕斗斗.我国旅游度假区开发模式研究［J］.市场运作：计划与市场，2012（3）.

［责任编辑：王鑫］

中图分类号：F272

文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2016）07-0171-02

收稿日期：2016-03-22

作者简介：王晓艳（1982-）女，甘肃平凉人，讲师，硕士，研究方向：旅游与区域经济发展。