基于生态理念的福建省养生度假旅游发展路径探讨
2016-12-27胡卫卫施生旭黄森慰
唐 丹,胡卫卫,施生旭 ,黄森慰
(1.福建农林大学 公共管理学院 福建农林大学可持续发展研究中心,福建 福州 350002;2.厦门大学 公共事务学院,福建 厦门 361000)
基于生态理念的福建省养生度假旅游发展路径探讨
唐 丹1,胡卫卫1,施生旭2,黄森慰1
(1.福建农林大学 公共管理学院 福建农林大学可持续发展研究中心,福建 福州 350002;2.厦门大学 公共事务学院,福建 厦门 361000)
经济的发展与生活水平的提高让人们对养生度假更加重视,养生度假旅游在这一背景下兴起。生态环境是养生度假旅游开展的前提和基础,养生度假旅游为生态环境的保护提供了动力。福建省养生度假旅游的可持续发展需要多元相关主体的协同治理,协同治理的结果是为了尊重自然,保护自然,实现旅游发展和生态环境的和谐共生。完善环境保护法律法规、进一步挖掘和整合生态养生度假旅游资源、构建利益驱动机制、走旅游产业化与品牌化道路、构建养生度假旅游发展的支撑体系是促进福建省生态养生度假旅游可持续发展的路径选择。
养生度假旅游;生态理念;福建省
随着旅游向纵深方向发展,休闲养生度假取代传统的观光旅游成为旅游消费的新趋势。养生度假旅游这种具有集疗养、休闲、保健、度假等多功能为一体的旅游方式,不仅满足现代人的旅游需求,也为游客的健康带来福音,被越来越多的游客所青睐[1]。养生度假旅游起源于20世纪30年代的美国、墨西哥,作为一种新兴的旅游模式,逐步受到我国公民的青睐。目前学术界对养生度假旅游的研究还只是处于初步阶段,傅晶(2008)认为养生度假旅游是一种高端的度假旅游模式,以黑龙江省为例,指出当前夏季养生度假旅游存在的问题,并从旅游诚信环境的创造、旅游人才的培养和旅游产品的开发三个维度提出对策建议[2]。崔家善,刘加林(2010)从气候资源、地理位置、农作物生长等方面深入研究,认为黑龙江是世界上最宜人的养生度假旅居地[3]。吴柳洁(2015)以海南昌江棋子湾为例探讨提升养生度假旅游区的视觉形象的策略[4]。就全国而言,从生态的视角研究养生度假旅游还处于起步阶段,福建省的养生度假旅游只是零星开发,不成规模,更没有这方面的理论做指导,如何将生态的理念融入到福建省养生度假旅游的发展之中是学者迫切需要探讨的话题,鉴于此,有必要对福建省养生度假旅游发展的路径进行深层次的探究。
一、福建省发展养生度假旅游的生态环境概述
福建省是国内一个重要的旅游发展地,拥有得天独厚的养生度假自然资源和人文资源,具备开发养生度假旅游的优越条件。福建人民历来重视膳食营养搭配与饮食起居,对养生具有一定的感知,为发展养生度假旅游构建了一定的基础。丰富独特的自然旅游资源与舒适宜人的环境,是福建省进行养生度假旅游开发不可或缺的要素。福建省大部分属于低山丘陵,适合发展养生度假旅游的空气资源、森林资源等非常丰富,作为全国植被覆盖率最高的省份,福建省空气清新,空气质量高,空气中含有足量的对人体健康有益的负氧离子,现正以清新福建的口号向全世界发起旅游号召。又由于位于祖国东南沿海的独特地理位置,福建拥有美丽迷人的海岸风景,江河众多,景色优美,山清水秀,是开展养生度假旅游的不二选择。在空气资源、森林资源、河流资源方面,福建省内的各个城市都极具天赋,茂密的森林提供了丰富的含负氧离子的空气,三者相得益彰,共同构成清新宜人的旅游发展环境。此外,福建省的温泉资源和地热资源也是极其丰裕的,福州乃温泉之都。福建省还利用其地处东南、面向台湾的独特地理位置和八山一水一分田的地形,开展了各式各样的体育养生度假旅游活动,比如漂流、徒步旅行、游泳、垂钓、高尔夫以及各种各样的的健身体育赛事,如高尔夫球赛、健美操大赛、游泳比赛等。福建省还拥有独特的动植物养生资源,食用一些特别的养生动植物食材,能够起到抵抗疾病、提高免疫力、延年益寿的作用。福建省独特的地理位置和地形、气候因素使福建省各种各样的动植物药物资源异常丰富。山地里生长了能够治愈疾病的众多中医药材,有医学价值的动植物资源品种也比较多,多地通过培育、提炼等方式开发出了众多的养生动植物药材,并结合药膳使其发挥更大的作用。
福建省自然资源丰富,种类较多,容易开发出众多的养生度假活动项目,吸引力大,但是相对比较分散,山地丘陵的地形与众多的江流湖泊导致出现很多零星开发的现象,某些地方的自然资源与环境还遭到了污染和破坏,从而导致开发成本高、水平低,自然资源与独特的环境优势还没有在开发中得到充分体现,因而对养生度假旅游的开发进行整体规划必不可少。福建省的自然生态环境得天独厚,而自然生态环境不是人为可控的,所以相关责任者在养生度假旅游的开发中需要在尊重自然规律的基础上,去充分挖掘大自然的潜力,保护自然生态环境,根据生态环境类型打造各类特色型养生度假旅游活动项目,充分利用上天赋予这片土地的恩惠。
二、生态环境与养生度假旅游的关系及协调机制
(一)生态环境与养生度假旅游的关系
1.生态环境是养生度假旅游开展的前提和基础
生态环境是旅游开发的基础资源,对其进行深层次开发才能吸引客源。福建省拥有发展养生度假旅游的优越生态环境与条件,因而发展养生度假旅游相对比较容易,效果会比较明显,速度会比较快,在其养生度假旅游的发展进程中,必须在维护生态环境的同时,以生态环境为基础,深入发掘养生度假旅游资源与生态环境的潜力并利用各方面的有利条件,实现养生度假旅游的可持续发展,利用优越的生态环境着力打造山林养生度假旅游、温泉养生度假旅游、海景养生度假旅游、民俗养生度假旅游、河流养生度假旅游、美食养生度假旅游等旅游模式。
2.养生度假旅游为生态环境的保护提供了动力
养生度假旅游是传统大众旅游发展到一定阶段的新型产物,它具有休闲性、度假性与养生性,是一种层次较高的专项旅游,它追求在生态环境得到保护的前提下,发觉旅游资源的魅力,充分利用各种养生度假资源,实现综合效益。无论出于何种诉求,养生度假旅游产品的开发都必须坚持以自然生态作为基础条件,坚定不移的强调环境的维护和可持续发展,不能一味的迎合某些游客的低劣需求,以求维护养生度假旅游环境的原生性、生态性[5]。养生度假旅游若是能够回归自然、再现自然、重塑自然,除了自身更具吸引力并能创造更多的经济效益以外,还可以反过来促进生态环境的保护。养生度假旅游的开发必须建立在对生态环境的保护基础上,这样开发出的养生度假旅游才能寻得自身的发展,才能满足游客的需要,破坏生态环境开发出的养生度假旅游会遭到社会的谴责、法律的制裁、消费者的排斥,更无从谈及它的后续发展。也就是说,保护生态环境是养生度假旅游自身发展的要求,养生度假旅游为寻求自身的发展所做的努力为生态环境的保护与发展提供了动力。
3.坚持生态理念促进生态环境与养生度假旅游的共同发展
养生度假旅游是传统养生观与现代休闲观结合的一项新兴旅游活动,它依赖环境,注重环境保护,以实现可持续旅游发展为目标、为己任。如今的人们面对的社会压力与工作压力越来越大,追求更加健康舒适的生活方式,非常渴望可以回归到自然生态的环境中寻求慰藉并释放压力,修养身心,因而坚持生态理念开发养生度假旅游,保护生态环境,便是迎合了这一市场的需要,有助于生态环境与养生度假旅游的共同发展。福建省在养生度假旅游的发展过程中,应该充分利用优越的自然生态环境,根据各个地区的具体情况开发出区域特色养生度假旅游,并在养生度假旅游的发展过程中保护生态环境,通过养生度假旅游所获得的收入加大对生态环境保护的资金投入,最终促进福建省生态环境的维护,养生度假旅游的发展,实现生态环境与养生度假旅游之间的共同成长。
(二)生态环境与养生度假旅游的协调机制
福建省养生度假旅游的开展首先必须依托旅游地较好的资源,在总结历史经验的基础上,坚持科学开发,尊重自然、人文规律,以自然生态为基础,维护生态平衡,打造一个隐逸在自然山水田园间的人文画卷,实现旅游发展与生态保护、社区共建的动态和谐,实现人与自然的和谐统一,产业与自然的和谐统一,景区与城市的和谐统一,营造宜人的养生度假旅游环境,让度假游客在养生配套设施的协助下开展养生活动,享受生活。养生旅游融合了养生、娱乐、休闲、求知等多种目的,而贯穿于度假旅游中的传统休闲观念在养生旅游中也是可以生存的,在度假旅游中享受养生,通过养生活动修身养性并感受度假的乐趣[6]。只有坚持生态理念,保护生态环境,将生态理念融入到养生旅游、度假旅游的开发中,进而打造能够实现各方面更好发展的养生度假旅游,并确定合理的旅游容量,养生度假旅游才是符合可持续发展观念的旅游,才是具有疗养作用及度假休闲作用的旅游,才能实现良性循环,满足养生度假旅游者的综合需求,最终实现生态与养生度假旅游之间的有机协调与共生共荣。对于二者的协调机制可见图1。
图1 生态环境与养生度假旅游的协调机制
在坚持生态理念的基础上充分有效地利用生态环境发展养生旅游与度假旅游,进而综合协调开发出养生度假旅游;生态环境是养生度假旅游开展的前提和基础,养生度假旅游的发展为生态环境的保护提供助力和支持;养生度假旅游的良性发展可产生社会经济效益、文化效益与环境效益。环境效益提高了,生态环境自然得到保护,生态环境得到保护,就会提高环境效益,所以生态环境与养生度假旅游所产生的环境效益之间互相促进;文化效益与生态环境之间的联系一方面就体现在文化效益的实现可以促进养生度假旅游文化与生态环保文化的弘扬;社会经济效益的实现更是为生态环境的保护提供了财力支持和社会支持;生态环境自身的合理有效利用也可以产生生态经济与生态文化效益;而文章研究的最终目的是坚持生态理念,努力实现生态环境与养生度假旅游之间的良性互动、有机协调、共生共荣。
三、生态环境与养生度假旅游的协同治理机制
福建省养生度假旅游的可持续发展需要多元相关主体的协同治理,协同治理的结果是为了尊重自然,保护自然,实现旅游发展和生态环境的和谐共生。养生度假旅游的治理主体一般包括政府、游客、景区居民、旅游企业四大主体[7],本文认为促进福建省养生度假旅游发展的主体还包括旅游评估机构、环保公益组织、旅游规划设计院。福建省养生度假旅游的可持续发展应该以地方政府为中心,通过构建合作治理网络,将旅游消费者、景区居民、旅游企业、旅游评估机构、环保公益组织、旅游规划设计院集成起来,并利用各个主体所辐射的社会网络,构建促进福建省养生度假旅游发展的协同治理网络(详见图2)。
(一)生态养生度假旅游相关治理主体的职能定位
图2 福建省生态养生度假旅游发展的网络化协同治理结构图
以地方政府为中心,五大子网络集成的协同治理结构在促进福建省生态养生度假旅游的发展过程中体现出其特有的价值。地方政府在养生度假旅游发展过程中处于核心地位,作为连接各个治理主体关系的桥梁,应该通过一系列的体制机制、政策条例发挥积极主动的作用。环保公益组织作为社会培育的新型主体正在茁壮成长,在社会治理主体多元的“善治”理念下越来越体现出它的优势,它的出现弥补了政府在生态养生度假旅游发展过程中的漏洞。旅游企业是整个旅游发展过程中的关键,旅游景点的开发、旅游设施的完善、旅游管理的实施和旅游服务的提供等都与旅游企业息息相关,它的最直接特性是以营利为目的,追求利益最大化,但是旅游企业更应该树立长远的可持续发展的观念,将生态的理念根植于企业文化中,打造企业生态文化,将生态经济作为企业发展的主题去建设。旅游规划设计院相当于旅游业建设发展的智囊团,其应该将坚持生态理念的观念贯穿到其设计风格之中,不管是旅游景观的设计还是旅游商品的生产都要体现生态思维。养生度假旅游的发展情况需要通过专门的机构进行评估,第三方评估越来越受到社会的认可,政府在第三方评估的过程中要减少行政干预,充分发挥第三方评估机构的能动性,同时,作为生态养生度假旅游评估的主体,要设置科学的评估体系,将生态经济、生态制度、生态文化作为生态养生度假旅游主要的评估指标并赋予其较高权重[8]。协同治理结构图中,将景区人员大致分为两个群体,一是游客,二是景区的经商者。作为旅游的主体,游客要具备良好的生态道德,在旅游的过程中不破坏自然环境,在景区购买旅游产品时也要树立生态消费的意识。景区的经商者要明白在市场经济中消费决定生产,当前绿色消费和生态消费已经成为一种趋势,所以要在把握顾客生态消费需求的基础之上决定所销售产品的生态品味。
(二)生态养生度假旅游的发展中各个治理主体之间的协作关系
环保公益组织的健康发展需要政府赋予其合法的权利和地位,政府在审批非正式组织合法性的过程中既要宽松又要有严格的原则,宽松是指通过开放的准入政策让符合条件的组织加入到环境保护、生态治理的过程中,严格是要对这些组织进行科学的评估,监管,对不合格的公益组织进行取缔。环保公益组织通过号 召组织中的志愿者在弥补政府失灵中发挥作用,环保志愿者为环保公益组织的发展提供人力、物力、财力支撑。政府要对因片面追求经济利益而破坏自然生态的旅游企业给予重罚,对生态养生度假旅游做的比较好的企业给予嘉奖,通过灵活的奖惩机制来推动传统旅游企业的“生态化”转型,旅游企业通过税收支持政府机构运行,并积极承担政府的旅游项目和旅游工程。旅游企业包括直接和辅助旅游企业,各自功能有所差异,总的来说主要提供旅游设施、产品、服务和管理等。在第三方评估机制设计中,政府要减少对其行政干预,充分发挥第三方评估组织的积极主动性,评估组织则将评估结果真实的反馈给政府,便于政府政策决策。景区人员的生态意识、生态道德和生态行为可以通过引导、宣传、教育等来提升。旅游规划设计院相当于生态养生度假旅游发展的智库,政府要给予这些组织财政的补贴,旅游策划作为旅游规划设计院的支柱之一,主要提供旅游开发依据,而旅游概念规划则负责草图设计这类微观工作。各个治理主体之间要信息互通,通过信息资源共享来达到协作治理的目的。
四、促进福建省生态养生度假旅游可持续发展的路径选择
(一)完善环境保护法律法规
福建省生态养生度假旅游健康发展的各项公共政策选择中,法治建设居于核心基础地位,它为养生度假旅游发展提供法律保障。从福建省环境法制的实践来看需要注意四个问题:第一,亟需制定地方综合性环境保护法,将环境管理问题纳入管理制度及法规体系,以实现旅游的可持续发展。福建地处东南沿海,闽南闽北、闽东闽西环境差异性很大,在注重地方环境立法的区域性和实践性的基础上制定地方综合性环境保护法可保证地方环境单行法规的一致性,福建省要根据本地环境和旅游开发的实际情况制定《福建环境政策法》并对养生度假旅游涉及的环境保护内容做出规定。同时还有辅助性的法律,比如《福建省森林法》、《福建野生动物保护条例》、《生物多样性公约》和《风景名胜区管理法》等。这些法律不是一成不变的,应根据生态环境和社会环境的变化及需要适时修改。第二,提升环境立法的可操作性。旅游开发商在旅游资源的开发过程中并不能很好的做到尊重自然,很大原因在于目前的环保法多是用一些基本原则、基本准则等主观性的规定,在实际的操作过程中因缺乏执行标准而导致破坏环境的现象时常发生。第三,健全环境保护的责任追究机制。无论是旅游企业,旅游消费者,政府相关部门还是环保公益组织,在旅游项目的建设过程中都应该以法的形式将责任追究机制完善并严格落实。第四,养生度假旅游的健康发展是多方协同治理的结果,必须弘扬环境法治文化,进行环保法制教育,通过全民普法教育活动让各个参与主体提升生态意识,注重生态行为,强化生态道德,树立生态理念,通过法律的手段让游客、旅游企业、景区居民等利益相关者在旅游环保领域发挥应有的作用。
(二)进一步挖掘和整合生态养生度假旅游资源
福建省具备开发养生度假旅游极好的基础和条件,在发展的过程中,需要对自然资源进行整合,进行有规模、高水平的建设,创造出怡人的养生度假旅游生态环境[9]。要充分挖掘养生度假旅游资源,并进行科学保护,体现福建养生度假旅游产品的生态性、原真性、特色性。养生度假旅游的开发与建设离不开优越的自然环境,在其发展过程中应该做到有秩序地开发、科学谨慎地规划、合理规范地使用、深入且有层次地挖掘,加大水域资源、山林资源、空气资源、地质资源、动植物资源等生态资源的保护,杜绝低档次、低水平的养生度假旅游产品的开发和建设,尽量让福建省的养生度假旅游环境自然优美,保持原生态。福建省可供挖掘和整合的生态养生度假旅游资源项目如表1所示。
表1 福建省生态养生度假旅游资源项目表
(三)构建利益驱动机制
福建省养生度假旅游的可持续发展需要兼顾相关主体的利益,因此需要构建科学的促进生态养生度假旅游协调发展的利益驱动机制。首先,需要设计一整套科学的评估机制,对旅游企业提供的养生度假旅游产品进行评估,淘汰那些打着“生态旅游提供者”的幌子实则对生态环境进行破坏的旅游开发商,并对其严惩,让真正有利于人类健康的旅游产品获得市场。其次,通过生态补偿机制对真正具备生态理念,饯行生态行为的主体给与补偿,利益和责任相辅相成,严格落实责任追究机制就必须建立有效的惩防机制。在当前社会,只有确定一个合理的惩戒成本,才能达到更好的惩治效果。
图3 防惩成本效用图
当防惩治成本一定时,被发现概率和处罚严厉程度是反比关系,L3为社会效用曲线,L1,L3交叉点(m,p)为该成本下的最优组合,当监察部门成本上升到L2时,被发现的概率和被惩罚的的严厉程度都提升了,社会效用L4也得到提升[10]。如今,环保公益组织作为一种非正式组织在弥补市场失灵中发挥着非常重要的作用,政府应该赋予环保公益组织合法的权利和地位,通过一系列政策促进其发展壮大,它的发展壮大也为养生度假旅游业的发展提供人力、物力和财力。养生度假旅游的发展水平关键还是要看旅游消费者的消费意愿和消费水平,游客旅游的目的是亲近自然,实现身心愉悦,在获取自然的审美价值的同时也关注教育价值,提供生态的旅游项目和旅游环境,在度假中真正达到养生的效果才能吸引更多的游客,因此,政府和旅游企业只有在明确游客的消费需求的基础上树立生态的理念,才能够创造更多的价值。旅游企业要将所获得收入部分回馈给当地政府和景区居民。科研部门作为智库要积极为养生度假旅游项目的健康发展提供智力支持,同时政府和旅游企业通过合理的补贴来辅助科研机构的发展,形成一种良性的利益平衡机制。
(四)走旅游产业化与品牌化道路
要实现福建省生态养生度假旅游更好更快更健康的发展,必须坚定不移的走旅游产业化与品牌化道路。福建省养生度假旅游的发展应充分利用国家与省、市政府提供的政策与资金支持,引入资质较高的旅游企业进行生态环境的开发与美化,在产业链上端杜绝生态环境的破坏,加快构建完善的养生度假旅游产业链。生态养生度假旅游在其开发中要试图探索养生度假旅游产品的价格、市场地位、客源、营销策略、质量水平以及售后服务,形成一套成熟完备的新型营销思维。同时,不断吸引优秀的旅游专业高素质人才,并加强培训,推行绩效管理、质量管理,提高养生度假旅游从业人员的整体素质水平与产品的服务质量,完善售后服务,并不断引进与创新国内外先进的养生度假旅游管理方法与技术,提高养生度假旅游的管理水平并健全养生度假旅游发展的技术支撑[11]。生态养生度假旅游产品的生产与销售是产业链中最重要的两环,对这两个环节的完善直接关系到能否构建有机的生态养生度假旅游产业链,塑造美誉度的同时通过市场的营销推广增加知名度,树立品牌。总之,福建省必须克服自身的弱点,扬长避短,对于资源的开发进程缓慢、产品同质化程度高且种类少、质量次等问题,亟待增加资金的投入,加大重视程度,进行针对性的开发,提出适合各个地区的养生度假旅游开发方案,在社会主义市场经济快速发展以及养生度假旅游市场不断成长这一大背景下,充分利用有利的自然与人文条件,克服弱点,变害为利,充分利用相关机构的有利政策,筹集资金,吸收人才,合理开发资源,创新营销与售后模式,引入先进管理技术,提高管理水平,打造品牌,争做国内养生度假旅游成功运营的标杆与典范。
(五)构建养生度假旅游发展的支撑体系
福建省养生度假旅游的开发必须遵循可持续发展的原则、天人合一的美学原则、多元主体参与原则。生态支撑体系、风水养生建筑支撑体系、服务支撑体系及合适的商业模式是体现生态养生度假旅游核心竞争力的几个方面[12]。因而,在养生度假旅游的开发中,除了坚持基本的开发原则与理念之外,应该在养生度假旅游目的地构建完善的支撑体系,包括在原生态的自然景观上进行必要的创新与加工、修整,打造自然与人文合一的宜人、舒适、自然、安全、卫生、环保的生态支撑体系,为养生度假旅游的开展提供物质基础,完善养生度假旅游的生态支撑体系;并建设必要的养生馆,推出足浴、温泉spa、刮痧、火罐、按摩、养生食疗等类型的养生馆、理疗馆,培训高素质、高技术的养生专业人才,完善养生度假旅游发展过程中的养生支撑体系;此外,还要在养生度假的各个环节构建一站式服务、高品质服务、售后服务,在服务理念上坚持以游客为上帝,打造养生度假旅游的服务支撑体系;健康卫生的住宿与饮食系统是养生度假旅游最重要的要素之一,因而还需要打造与大自然融为一体的住宿系统与健康美食文化系统,构建餐饮与住宿支撑体系;娱乐与购物也是养生度假旅游中重要的要素,它们需要与高效的营销系统相配合,构建购物娱乐营销支撑体系,综合运用政治、经济、文化、心理、公共关系、媒体及网络等方式手段展开营销,从而提高养生度假旅游目的地的综合竞争力与特别竞争力。
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The Development Path of Wellness & Holiday Tourism in Fujian Province Based on Ecological Ideas
TANG Dan1, HU Wei-wei1, SHI Sheng-xu2, HUANG Sen-wei1
(1. College of Public Administration, Fujian Agriculture and Forestry University, Center for Sustainable Development Research, Fujian Agriculture and Forestry University, Fuzhou 350002, Fujian;2. College of Public Affairs; Xiamen University; Xiamen 361000,Fujian China)
The development of economy and the improvement of living standards make people pay more attention to health resort, wellness and holiday tourism is rising under this background. Economic development and the improvement of living standards make people pay more attention to the health and vacation. On the basis of ecological environment of Fujian Province Overview of the relationship between ecological environment and health tourism resort and coordination mechanism, and the perfect environmental protection laws and regulations, further exploit and integrate ecological health resort tourism resources, construct an interest driven mechanism, take the road of industrialization and brand tourism, and construct the supporting system for the development of health tourism resort, which is a choice to promote the sustainable development of health tourism resort in Fujian province.
wellness and holiday tourism; ecological ideas; Fujian province.
F205;F590
A
1673-9272(2016)02-0030-07
10.14067/j.cnki.1673-9272.2016.02.007
2015-12-02
中国博士后科学基金“我国生态城市发展机理及建设评价研究:福建案例研究” (2015M571972);福建省社会科学规划项目“福建省生态城市治理评估研究”(FJ2015B194);福建省高等学校杰出青年科研人才培育计划:美丽城市建设评价体系及发展机理研究:福建案例研究(JAS14112);福建省科协科技思想库研究重点项目“闽台城市生态文明建设对比研究”(闽科协发学〔2015〕17号)。
唐 丹,硕士研究生。
施生旭,硕士生导师,博士后;E-mail:53361225@qq.com。
唐 丹,胡卫卫,施生旭,等.基于生态理念的福建省养生度假旅游发展路径探讨 [J].中南林业科技大学学报(社会科学版), 2016,10(2):30-36.
[本文编校:徐保风]