Iangren测绘技术在土地整理中存在的问题及改进建议

2016-12-27王茂锋张武军荣成市国土资源局

大陆桥视野 2016年18期

王茂锋　张武军 /荣成市国土资源局

王茂锋张武军 /荣成市国土资源局

土地作为人类生存和发展的重要资源，为了有效的利用土地，实现对耕地的保护，我国加快推进了土地开发整理的力度，通过实施土地利用总体规划来有效的确保各区域内耕地占补平衡和耕地总量动态平衡，有效的增加耕地的面积，提高耕地的质量，确保各区域内土地资源的永续利用。

测绘技术；土地整理；改进建议

1.土地整理测绘概述

1.1土地整理概念

广义的土地整理主要有两部分:市地整理、农地整理,而狭义上的土地整理则指农地整理,内容主要包括了土地的复垦和开发,以土地的利用要求与计划为依据,充分利用相应的法律、经济行政法规以及工程技术等,从全方位进行土地利用和社会经济关系的调整,从而达到优化利用土地结构、合理布局的目的,通过科学的规划设计,增大可利用土地的数量,进而更好地提升土地产出率和利用率,实现社会、经济、环境良性循环。

1.2土地整理测绘的涵义

所谓土地整理测绘,即是指依据土地的整理可行性研究、规划设计、工程量预算、施工放样、项目竣工以及后期评估等结果与要求,结合必要的测量仪器、成图技术等,在野外收集一系列的土地空间数据,用以进行土地的整理规划设计、工程量的预算、施工放样、项目竣工后期评估等相关的工作需求。

2.土地整理中测绘工作基本要求

2.1土地测绘主要服务对象

土地测绘就相当是一张土地的未来蓝图一样,需要对其实际的可行性、规划设计以及预算等各方面进行探讨和说明。通过实地了解土地的利用现状、进行地籍调查等措施,服务于土地整理项目的正确规划、权属调整、新增耕地核定以及工程施工等各个方面。

2.2土地测绘的项目要求

在实际的土地开发整理过程中,往往对测绘工作的要求较高,尤其是对于土地的开发整理前期,要求数据具备较高精度。因此,就测绘技术和设计方案制定、设计概预算以及投资预算、项目方案经济性等综合方面来进行分析,应当尤其注重对于测绘特点的充分考虑与分析。

3.测绘技术在应用于土地开发整理过程中的关键问题分析

3.1关键点的测量工作

在土地开发整理项目工作中，将有关高程趋势变化特点予以反映的点位称之为关键点。在一般意义上的地形测量工作过程当中，测量数据的获取往往按照整体→局部的方式研究。与此同时，为最大限度的保障测试数据获取及处理的效率性，要求测量方式的选取以网格测量位置。结合不同土地开发整体的情况，而本能性的采取由整体至局部的应用模式。从而要求在土地开发项目过程当中，具体针对土地开发整体前期阶段所对应的基本工作效率高程点才会同样如此，而对于阴阳怪气的工作方式甚至无法实现关键点位置或者是出离线位置的可靠性保障说也模式。

3.2测量精度的合理性

从实践应用的角度上来看，土地开发整理工作对于测量整体在精确性方面的要求较低。特别注意的一点是：在土地开发整理项目的施工过程当中，对于比例尺的选取需要充分体现区域应用的特点。实践工作中，选取最为合理的比例尺，一方面能够确保土地开发整理的基本工作要求得到实现，另一方面能够避免在开发阶段出现资源浪费问题。

4.土地整理中测绘技术应用改进建议

现代测绘管理技术在整个土地开发整理过程中起着纽带的作用,其贯穿整个土地开发整理过程,与普通的测绘技术有着许多不同点,这就要求了现代测绘技术必须比地形测量等工作更加细致和具体。于此同时,也要更注重测绘的方法,因为,现代测绘技术决定这工程项目的预算准确程度。现代测绘技术无论是在土地的科学研究,土地开发投资的成本节约都有着至关重要的作用。我国土地开发整理是一项大工程,无论是前期的决策、设计还是中期的实施,以及后期的竣工收验环节,土地开发整理都起着支撑作用,其在各个阶段展示着不同的作用,对各个阶段的测绘数据要求也大不相同。

土地开发整理工程项目一般区域较广，地形较为复杂，国家投入较大。在进行测绘工作时，在保证测量结果符合整理需求的基础上，也必须尽量节约测绘成本。例如在测图比例尺的选择上，就可以结合项目工程的实际，对地势平坦、坡坎起伏不大的区域，可以考虑选择大比例尺测量，一般1：2000即可符合要求，在高程网点的布置上，平坦区域一般以60米网格施测等。采取类似措施，不但节约了测绘成本，而且提高了测量效率。

在决策阶段的重点测量分析包括:关键点的测量、坎上坎下均测、细部测量的注明等。下面对以上三点的测量进行详细的说明:(1)关键点指的是高程趋势的变化点位,例如坡顶。在常规的土地测量过程中,在测量的过程中会先假设存在点与点之间的变化是平缓的,由此假设为基础进行先整体后局部的测量方式,在为了追求效率的时候,往往会化成网格式进行测量,根据不同比例进行高程测点的布置,然后在成图之后,依据每个测点,勾画等高线。在土地的开发整理前期工作时候我们采用画密网格的方式,主要进行对关键点的测量,排除假设造成的影响不事先进行网格画定。在旧村复垦过程中,关键点的测绘尤为重要;(2)坎上坎下的均测。在土地开发整理过程中,为了满足能够精确的计算预算,为预算的制定提供准确的数据,我们通常在地形测绘中不仅仅之测量坎的平面位置,更要对坎上坎下的位置和标高进行测量;(3)细部测量注明。在土地开发整理过程中的细部测量与我们平常地形测绘中得细部测量是不同的,在平时的情况下,我们所说的细部侧量仅对局部地区进行详细的测量,而土地开发整理过程中的细部测量则要求更为的详细,其测量包括:建筑密度、树木、人口密度、容积率等。