建筑工程施工监理现状及完善对策浅析

2016-12-27孙慧伟滨州市工程建设监理公司

大陆桥视野 2016年14期

孙慧伟/滨州市工程建设监理公司

建筑工程施工监理现状及完善对策浅析

孙慧伟/滨州市工程建设监理公司

近年来随着我国城市化建设不断加快，建筑行业也在以强势的姿态出现在我们的视野当中，建筑工程在不断地扩张。与此同时，建筑工程监理的水平也在不断提升，并且我国建筑工程监理也得到了相应的认可。但是，在监理过程中仍然存在一些问题，针对这些问题提出相应的解决对策。

建筑工程；监理；问题；对策

前言

目前，我国的建筑行业的发展前景一片光明，不仅能够获得相应的经济效益，同时还能为社会带来相应的效益。虽然当前我国的建筑工程在监理过程当中存在一些问题，但是为推动我国的建筑行业的可持续发展，我们同样可以依据当前存在的问题采取适当的措施，逐步解决这些问题，同时也推动我国监理企业的可持续发展。

一、建筑工程监理中存在的问题

（一）监理市场不规范

近几年，由于房地产开发的范围逐渐扩大，监理业务量也在增大。而此时受市场经济的影响，监理单位出现各种各样的情况，包括监理单位本身存在问题、监理业务的承揽方式不规范等现象。首先，在监理单位本身问题，有些监理单位虚挂监理证照，并且接受业主私人给的业务同意为业主监理工程。此外，为扩大监理业务，有些监理单位将业务转包给其他的监理单位。这其中还有一些监理单位是不符合监理单位成立要求的，就更不用谈监理人员、财务等方面的要求。所有导致这些现象出现的原因是，监理市场不规范、无人管制。最终使得建筑工程的监理在施工工程中受到影响。

（二）监理人员整体素质有待提高

随着我国城市化建设脚步加快，建筑行业在现代建筑中体现出极大的发展优势，建筑工程监理也在这当中体现出重要的地位，越来越多的监理单位更加理的质量。但是，仍有部分监理单位对内部人员的管理有松懈的现象，在建筑安全问题上并不是太重视。除此之外，有些监理单位承揽监理业务之后，由于监理不足等原因，雇用临时人员负责监理工作，这种现象对后期的工程监理会产生一些严重的后果。此外，监理人员的流动性比较大、部分监理单位的人员使用的制度不健全、监理人员在建筑监理中的培训不系统等多方面的原因，最终使得监理工作不能获得确切的保障。

（三）监理资料不规范

监理资料是建筑工程中最为重要的质量评估的依据，它涉及到建筑工程的情况记录，包括工程的所在地理位置、建筑面积、建筑功能等。此外，在监理文件当中工程的质量评定要反映出工程质量等级的核查情况，包括地基、设备情况等等。从部分监理单位来看，在监理资料这一块做的并不是非常好，无论是在资料内容上还是在资料的保管上都存在不规范的现象。这为监理单位以后进行改进监理业务服务活动增加难度，监理单位对内部的监管工作造成一定的阻碍。

（四）监理单位承担责任能力不足

我国的建筑工程监理业务随工程规模的扩张在加大，监理责任也就也大。目前，我国的建筑工程监理各方的职责都有明确的规定，其中规定了监理机构、总监理工程师、专业监理工程师、监理员的职责。但是，由于部分的监理单位经济实力不足，导致面对需要监理单位承担工程事故的责任时，其承担责任的能力不足。这对监理单位未来的发展是明显不利的。

二、完善对策

（一）规范监理委托程序

建筑工程监理实际上是监理单位或公司接受建设单位委托对工程中部分的项目进行管理，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行专业的监管。委托过程是极为重要的部分，对决定由哪个监理单位进行监理业务有着重要的影响。按照程序，建设单位首先要严格依据《招标投标法》实行公开招标或邀请招标，而监理单位要对招标的项目保持不添加任何违规的行为。为确保后期的监理工作顺利实施，建设单位应当与中标的监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。对于监理单位转包监理业务等现象，政府相关部门则应当不予备案。

（二）整顿监理人员整体素质

对于监理人员的整体素质整顿方面，由于监理单位对监理工程师和专业监理工程师有严格的把控，因此在监理人员上主要是对监理员素质的培养和提升。首先，监理单位在选择监理人员时，应当严格要求。对不符合建筑工程监理的职位要求的人员不予任用、雇用。一旦确定监理人员的任用，则对监理员订立相关劳动合同确保监理员的稳定性。其次，为让监理单位可持续发展，可以对监理员进行定期的技能与知识的培训，争取跟上时代的脚步。针对监理员的监理能力通过培训来进行提高。

例如：在新建的某一商场工程中，其建筑为地下一层，地上九层，地下水位较高，需要降水才能保证基础施工，为了实现业主要求的工期目标，施工单位投入了塔吊、物料提升机来保证材料的运输。面对这种情况，监理人员应当做些什么？监理人员在知识技能上若得到相应的培训，应该都会知道该如何做。首先会要求施工单位对一些专项安全施工方案进行审查，包括基坑支护与降水方案、土方开挖方案、塔吊安拆方案等。最后，在监理员的薪资和福利进行一定程度的上调，这就在一方面也降低了监理员的流动性，另一方面监理员也能全身心投入工作当中。进而，为监理单位打造出一批优秀精锐的监理人员。

（三）规范监理资料

监理资料的完整性与专业性对往后监理单位承揽监理业务有一个非常大的作用，即监理单位在投标时可以提供监理单位的监理能力，以及为下一个监理业务提供一些参考，进而显示出监理业务的熟悉程度与监理的自信度，最终达到扩大监理业务，壮大监理单位。在监理资料中涉及到的各方面的内容，如建筑施工的概况、施工的难点、施工的部署等，监理工程师都应当做全面的记录与分析。此外，在监理资料的保管上，大部分监理单位已经设立了相应的管理部门。但是，在资料的实际保管上，仍然存在问题。管理部门应当更新资料的管理方法，除了有书面的文件管理外，管理员还可以通过计算机设备将资料进行严格的保密以及存档更新。

（四）提高监理单位承担能力

由于我国建筑行业发展迅速，同时带来的问题是在建筑工程中发生许多纠纷。而我国的建筑工程监理公司在责任的承担能力上也显得比较弱，一方面是由于经济实力有限，另一方面则是其法律解决能力弱小。当前，建筑工程中的纠纷在我国时有发生，其中涉及到监理单位的也不再少数。从许多上诉的案件当中看，部分的监理公司是以经济赔偿为最终结局。但由于经济能力有限，则导致负债的情况。要从根本上解决这个问题，最首要的任务，就是提高自身的监理能力和监理的质量，以吸引更多的资金注入。其次，根据市场价格，相应地提高监理收费的标准。当然，监理单位也可以凭借自己的努力，找到大项目并参与合作，以此增强自身的经济实力。此外，监理单位可以通过改革付款方式：让第三方先向业主一次性收取监理费，再由第三方按合同规定交付给监理企业，避免监理企业与业主的直接经济联系，进而使得监理企业在经济收益这一块相对公平公正。