广西跨境电子商务发展机遇与对策

2016-12-27周一敏广西外国语学院信息工程学院

大陆桥视野 2016年12期

周一敏 / 广西外国语学院信息工程学院

广西跨境电子商务发展机遇与对策

周一敏 / 广西外国语学院信息工程学院

2014年8月南宁市获批跨境电子商务服务试点城市，广西跨境电子商务迈入新时代。作为有机衔接中国“一带一路”战略的重要门户、中国—东盟自贸区合作的前沿，广西的对跨境电子商务有着巨大的发展潜力。本文通过研究广西跨境电商发展的机遇和挑战，提出广西跨境电商在未来发展的对策。

跨境电商；平台；人才

随着中国－东盟合作进入“钻石十年”及共建21世纪“海上丝绸之路”构想的推进，国家赋予广西国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接的重要门户三大新定位，广西在对外开放中的地位进一步凸显，跨境电商发展迎来新的发展机遇。

一、广西发展跨境电子商务的优势

（一）中央政府和地方政府高度的重视

1.中央政府高度重视，将跨境电商视为带动产业升级、打造经济新增长点的重要抓手。要求实施鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口，扩大跨境电商试点，广西南宁市获批跨境电子商务服务试点城市。

2.广西自治区政府印发《关于促进全区跨境电子商务健康快速发展的实施意见》，开展实施“电商广西、电商东盟”工程。在通关便利方面、商品质量保障方面、在税收方面都制定相关优惠政策。

（二）区位优势

广西拥有区位优势，广西位于中国华南地区西部，南濒北部湾、面向东南亚，离东盟国家比较近，西南与越南毗邻，是西南地区最便捷的出海通道，在中国与东南亚的经济交往中占有重要地位，同时广西是中国—东盟自由贸易区的中心，位于华南、西南与东盟三大经济圈中心。广西还具有产业优势，广西属亚热带季风气候区，孕育了大量珍贵的动植物资源和矿物质资源。

（三）政策产业优势

自中国—东盟自由贸易区建成，把广西推到了我国对外开放的前沿。随着东盟跨境电商总部基地在广西南宁启动、广西南宁跨境电商项目落户保税物流中心、跨境贸易电子商务综合服务平台启动为广西跨境电商发展打下良好基础；跨境人民币结算在广西试点，有利于推动广西建设面向东盟跨境电商的金融服务平台。

二、广西发展跨境电子商务存在问题

从整个外部环境来看，广西非常适合发展跨境电子商务。但目前广西跨境电子商务的发展水平与国内许多省份还存在很大差距。其原因：

（一）跨境物流配套体系仍需完善

物流成本高，运输周期长、用户满意度不高。相比东部试点发达城市，广西跨境贸易物流发展中还存在很多困难，一是跨境物流成本偏高，跨境物流运输方式单一，大部分依靠空运，这无疑增加了物流成本。二是物流配送体系不完善，物流管理水平低，无法统筹协调产品与港口、铁路、公路、水路航运等运能调入调出。三是物流基础设施不完善，物流体系建设不合理，跨境范围的物流配送能力不足，满足不了日益增长的跨境商务的交易需求。四是缺乏拥有庞大的跨境物流体系。

（二）跨境基础设施建设不足

广西虽然有好的地理位置，但以现在的基础去推动跨境电商还是困难的。主要表现：一是行业规模少，提供的产品有限，不具备跨境电商的货源优势，只有通道经济的优势。二是政府中一些公职人员部分对发展跨境电商仍持观望态度，海关、工商、商检部门之间协作配合机制还没有完全建立起来。三是部分企业对跨境贸易电商政策不了解、缺乏本土知名品牌等因素也制约着广西跨境电商发展。四是于服务升级和拉动消费诉求的服务金融还没有建设起来。

（三）通关比较繁琐

通关速度慢、周期长、时间不确定性强、成本高、户体验度差。主要表现有：一是传统的通关模式涉及边检、检验检疫、海事、海关等多个监管部门，环节较多，流程复杂，按一般贸易通过流程周期较长，与跨境电商通关需求不匹配。

（四）跨境电子商务人才匮乏

全国大部分高校培养跨境电子商务人才进展缓慢，具备东盟各国小语种、海外市场营销策划、了解电子商务流程、掌握对外贸易技能以及熟悉相关东盟各国的法律法规的复合型人才极度欠缺。

三、解决的对策

作为“一带一路”有机衔接重要门户的广西，面向东盟的跨境电商发展正步入“快车道”。面对跨境进口需求良好发展机遇，广西还需逐步破解自身的不足，抢占东盟国家的跨境电商市场先机。

（一）创新跨境电子商务平台，夯实跨境电子商务发展基础

加大政府专项资金来支持建设新模式的跨境贸易电子商务综合服务平台，有效减少冗余的中间环节、降低流通成本、减少资源损耗。同时加快中国—东盟电子商务产业园等一批电商产业园区集聚发展。创建东盟跨境电商总部基地，将给东盟进出口贸易增加新的电商模式和平台，打通线上平台和线下平台的流通链，促进东盟国家的经济、贸易、文化交流。建设广西商务云平台，建立全区商务公共信息服务平台。

（三）减少报关等流程

一是加快中国—东盟经贸服务平台建设，推进通关、检验检疫、物流、金融支付、旅游、会展等方面的合作，共同打造合作共赢的电子商务生态圈；二是加快制定跨境电子商务海关监管办法，完善流程控制、信息共享和数据统计等管理规程。三是出口经营主体可在网上提交相关电子文件，通过“清单核放、汇总申报”等方式，实现便捷通关和有效监管。四是积极探索跨境电商模式下商务、海关、检验检疫、国税、外汇等部门协同机制，实现跨境电商“快通关、快报检、快汇兑、快退税”全流程业务。五是探索实施跨境电子商务关检“一次申报、一次查验、一次放行”，全面系统地提升电子商务通关、检验检疫、退缴税、结付汇等业务申报、处理、监管的效率。六是积极探索跨境电子商务模式下商务、海关、检验检疫、国税、外汇等部门协同机制，实现跨境电子商务“快通关、快报检、快汇兑、快退税”全流程业务。

（四）构建新的跨境物流体系，提高物流速度，降低物流成本

一是引进知名国际物流快递企业，培育和扶持本国物流快递企业。二是鼓励物流企业采用二维码术、射频技术、GPS技术等科学手段来提高跨境物流信息化、智能化水平。通过与现代化信息技术向结合，提高快速响应能力，完善供应链。三是加强资源整合能力，鼓励各物流企业结成战略联盟，建立新型跨境第三方物流企业。四是推动跨境物流标准化发展，推动跨境物流服务的运输工具、包装、装卸、仓储等方面采用统一标准，以标准化提高物流作业时速度和效率。五是积极探索建立新型保税物流中心，解决跨境电商海关监管通关要求的不足，在跨境电商服务链、数据链和监管链发挥了重要作用。

（五）培育和引进人才，加强对跨境电商人才培养

一是联合组织和人社部门研究出台电子商务人才支持政策，加大懂电商、懂市场、懂外贸，高端复合型管理与技术人才培育。二是深入开展电商培训，打造电子商务人才队伍。依托跨境电子商务、电子商务进农村等工程，开展“电商培训八桂行”巡回培训，提高学员理论知识和技能。三是高校根据企业实际需求培养跨境电子商务领域的专业技术人才，加大对东盟各国小语种课程、国际贸易理论与实务、东盟国家法律法规等课程开设。