探究新形势下强化电力企业工程财务管理的几点思考

2016-12-27国网陕西省电力公司榆林供电公司

大陆桥视野 2016年12期

路娟 / 国网陕西省电力公司榆林供电公司

路娟 / 国网陕西省电力公司榆林供电公司

电力企业自身的稳步发展和企业自身的工程财务管理存在非常密切的联系。在实际的活动中，工程项目常常出现财务机构参与度不高、权职模糊的情况。文章笔者根据自身的工作经验就工程财务管理进行探讨，首先阐述了工程财务管理相关原则，进而对工程财务管理存在的各项问题，最后就相关问题提出了针对性的改进措施，由此可以极大推动电力企业工程顺利的发展。

电力企业；工程财务管理；思考

现阶段，国内工业发展速度较快，人民生活水平逐步提升，电力需求的逐步提升，国家电网工程规模不断的扩张。很多电力公司已经具备一定的丰富经验，但是因为电力工程财务管理较之一般的财务管理存在着较大的差异，所以其财务管理具有相应的特殊性，这也导致电力工程财务管理困难重重，存在着较多问题。因此我们必须重视电力工程财务管理工作，详细了解和分析存在的相关问题，同时就相关问题提出了相应切实有效的解决方案，为工程的有序开展，财务管理工作的效率的提升，电力企业健康、稳步发展具有很大的积极意义。

一、电力工程财务管理原则

现阶段，国家经济快速增长，随之而来的是用电量的大幅增长，“电”已经彻底融入了我们的生活，我们难以想象在没有电的世界里进行生活，电力工程对人类的生活具有非常深刻的影响。由此我们必须重视加强电力工程的建设，扩大工程建设的规模，提高工程的质量。电力工程财务管理过程中需要遵循一定的原则。其一，财务管理活动需要以可持续发展为出发点，采取发展的眼光对待工程财务问题，利用先进的管理思想，科学的组织财务管理工作【1】。其二，管理思想不断的更新，不仅需要将工程日常的财务工作做到位，同时还需要根据相应的原则，利用细致的调查，将财务成本预、核算等活动组织好【2】。总之，工程财务管理工作并非单一的活动，而是非常系统化的工作，财务管理人员必须与时俱进，不断的转变过去陈旧的管理思想，根据自身的发展实际组织科学的管理。

二、现行电力基建财务管理管理存在的问题

（一）提升工程财务管理人员素质

现阶段，电力企业工程管理处于转型阶段，在此情况下，财务管理工作者一方面需要学习和掌握工程财务预算、成本核算等相关基础业务理论，将传统的财务工作做好，同时还需要把握工程设计、建设、监理等多个方面的管理专业技能，才可以切实参与项目可行性论证、工程施工、建设后期的工程评估等工作。所以必须建立一支财务、工程管理才能俱佳的人才队伍，为电力企业工程财务管理工作的顺利开展奠定人才基础【3】。

（二）工程财务管理责任和工程建设环节存在脱节

现阶段，电力工程财务管理工作，从工程前期的准备环节、可行性论证、工程建设施工、工程完工竣工的全过程，项目的各个环节的财务管理通常存在一些问题，忽视两头环节的管理，中间环节的管理又过于粗放。主要表现在：其一，对于电力规划工作，缺乏工程前期的评价、后期的评估，这样极易出现公司过多的投入无效资金，使得收益降低；其二，工程预算管理缺乏一定的灵活度，工程施工环节和预算存在相应的偏差；其三，工程财务管理无法有效的管控项目的成本，主要是事后控制，事前以及事中的控制以及分析较为欠缺。

（三）工程以及财务管理自身的风险日趋增加

较之成本性费用，电力工程投资支出具有一定的特殊性，涉及内容庞杂、资金支出性质特殊、运用机构众多、跨越时间较长等，因此企业和政府必须对其进行重点检查和监管。但是长时间以来，电力工程相关投资活动缺乏有效的管理，项目法人管理费用、生产相关准备支出缺乏科学合理的控制标准，内控制度没有充分的联系相关业务流程，存在脱节现象，费用管理问题频发，加剧了工程建设以及财务工作的风险。

三、优化电力企业工程财务管理应对措施

（一）建立健全工程管理制度体系

首先，利用完善的制度对工程项目前期各个机构的权职以及配合程序进行明确，强化规划环节涉及的财务分析以及资产评估活动，清晰的规定工程前期费用列支范畴以及对应的入账时间；其次，在工程完工管理的基础上，对工程程序进一步细化，详细规定工程结算环节物资和资产相应的费用分摊相关事务。最后，构建工程财务管理相应的培训制度，增强企业当前工程财务相关管理人员自身的专业素养，必要的情况下，可以设立相应的工程业务管理职务，转变企业过去工作人员只能从事简单的工程会计核算、重视核算、轻视财务管理的局势，切实将工程的财务管理以及会计核算全面重视起来。

（二）强化工程全面预算管理

对当前的预算管理模式进行有效的优化，严格控制项目预算，尤其是重大投资、电压高的工程，和国家资源战略息息相关项目，对投资预算管理进一步细化，加强电网电力输送能力；而单项投资相对较低的低压工程预算管理，不仅需要对其费用使用范畴进行规范，同时应当根据计划投资额进行投资预算，促进低压以及农村电力等工程项目的建设工作，根据电力设施相关项目的建设，对电力建设进行健全和完善。

（三）建设健全的电力工程标准成本管理机制

在不久的将来，标准成本一定成为核定电价的根据。基于当前110kv及其以上电网项目标准成本，对 0.4-35kv电网标准成本进行丰富，在历史成本基础，围绕较之于批准概算的改变，对近三到五年的核算以及决算数据进行总结和归纳，寻找项目成本出现差别的原因、总结其中的规律，建立成本下调以及内部相关系数，对现阶段电力企业成本性费用存在的经济性进行系统的分析和研究。

（四）加强建立工程财务管理信息化

搭建ERP系统平台，促进信息资源的有效分享，处理由于业务机构提供信息出现的滞后而延误工程以及财务进展的问题。首先，项目概算集中归入财务的信息化管理中，概算中涉及的明细费用相应的工程创建的过程中相关的WBS 元素号可以作为后续工程成本管理基础。其次，不断研发相关的配套软件功能，对比分析日常会计核算以及相应的概算费用，根据工程费用控制系数设立费用警报，达到警报上限的对其进行预警，保障费用在允许范围内；再次，积极的建立工程辅助转资，围绕提报项目物料，对分摊费用进行重点管理，促进工程竣工决算完成系统自动编制的转变。最后，每月系统定期比较实际以及概算费用，建立分析报表，分发给各个有关部门，满足工程管理、财务、物质等多个机构需要，为后续的工程费用管理奠定基础。