·城市建设之变 “建”与“变” 让城市更多彩

·本刊记者 李妍婕

·城市建设之变 “建”与“变” 让城市更多彩

·本刊记者 李妍婕

李白故里江油。图/舒刚

刘墉曾说，“一座城市所要表现的，不只是现代，还有古典；不仅是繁华，还有悠闲；不单是整齐，还有变化。”光阴不但改变了人的外貌，也会改变一座座城市的气质。各种现代建筑拔地而起是城市外在的装扮，而基础设施的提档升级却是城市内里的升华。

在四川，省委办公厅、省政府办公厅于1月联合印发《2016年全省经济工作要点》，明确今年我省将全面开展“城市基础设施建设年行动”。其中，将重点加强城市新区、地下综合管廊、城市群城际铁路等方面的投资建设，力争新建地下综合管廊200公里，完成城镇基础设施投资1650亿元。

在“建”与“变”之间，城市会呈现出怎样的面貌？

▌新区建设 城市发展的主战场

1月12日，从高空俯视南充高坪区下中坝，记者看到的是一幅现代化的城市布局画面，新建的城市道路四通八达，道路两边绿树成荫，下中坝与江东新区，围绕高坪核心商业区，分南北双翼，展翅齐飞。

这是城市新区建设的一个缩影。

2015年12月，在全省城市新区建设工作现场会上，省住房和城乡建设厅厅长何健提出：“新区建设始终是四川推进城市建设的主战场。”推动城市新区建设，不仅能有效拓展城市新空间，增强城市发展动力；还能提升城市品质，增强对人口的吸纳能力。

宜宾市宜宾县的新区建设，产业聚集可持续发展特点突出。“新区规划了以六大基地为核心的产业园区，通过落实优惠政策、做优投资环境，吸引了一大批大企业、大项目落户。”宜宾县委副书记、县长丁应虎说，目前园区已落户企业84家，累计年产值达467亿元，提供岗位约5.5万个，为新区建设可持续发展注入了强劲动力。

新区建设是为了城市更加美好，但一座城市没有人，就是空城。为了激活新城，各地纷纷创新举措。

遂宁市河东新区不断完善综合商业配套，着眼集聚商气人气。引进万达集团投资25亿元建设万达广场，将建成集购物、餐饮、娱乐、休闲、居住等功能于一身的大型超级城市综合体。

眉山市丹棱县通过建美城市、建好楼盘、制定政策等综合措施，吸引人们到县城置业定居。本县和外地的农民到丹棱城镇购买商品房，县财政给予每平方米260元购房补贴，享受水、气及有线电视入户费等5000多元的优惠政策，引导开发商同时给予5%左右的总价优惠，目前已有5000多户农村居民进城购房落户。

▌地下管廊 不让城市“开膛破肚”

沿自贡市南岸科技新区向东，新修的双向8车道边上，每隔200米左右就有一个长方形的水泥台，这是自贡新建地下综合管廊的通风口。顺着通风口往下，就进入到管廊内部——非常宽敞且一眼望不到头，四面被混凝土包裹，两边还有排水沟。

温江全域图。图/scp图片库/向实

地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、燃气等市政管线的公共隧道。它的建成将给我们的城市带来怎样的好处？

“以往的城市，道路反复开挖饱受诟病。地下管线条块分割、多头管理，各种管线重叠交错、安全问题多。”省住建厅相关负责人介绍，综合管廊能减少对地下空间的占用，同时有效减少道路因管线施工反复开挖造成的“马路拉链”现象。

2015年8月，国务院办公厅印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》，要求到2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。

四川积极行动起来，在全省范围内开展地下管线的普查，目前已有32个城市完成普查工作。成都、自贡、乐山、绵阳、南充5个城市成为省级试点城市。目前全省已建成综合管廊33.25公里，在建30.64公里。

位于高新区大源组团的地下综合管廊，是成都市开建的首条城市地下综合管廊。宽11米、高2.2米，整个管道成“回”字形，这个面积为5.5万平方米的综合管廊，能为周边18个开发地块提供水力、电力、通讯。

“地下管廊最大好处是日后维修不再需要挖开路面，只要进入，一眼就能发现问题。”成都高投建设开发有限公司规划设计总监王鹏说，这不仅在时间上抢占了先机，更大大节约了维修经费。

从长远来看，之后的50年甚至100年，成都大源片区不需要再为管道“开膛破肚”，这对一个城市的长远发展来说，值得！

下一步，全省各地逐步推开地下综合管廊建设，力争2020年实现建设1000公里的目标。

▌阡陌交通 串起多个经济单元

2015年6月，在蜀汉路与金牛大道之间，金粮路与金富路两条横向城市快速干道完工通车。

“金牛区在基础设施建设上的目标很明确：做强交通枢纽、做精关键节点、做到全域畅通。”金牛区北改办相关负责人介绍，2015年，金牛区城北片区路网规划建设推进顺利，互通互联，互通外联，截至2015年底，北改区域规划的16横12纵骨干路网已基本形成，累计完成道路建设194公里。

成绵乐铁路客专建成通车让乐山驶入“高铁时代”，融入了成都1小时经济圈。如果说成绵乐高铁，就像一条城际公交，穿行在成都平原城市群，那么未来，另一条城际线，将从绵阳始发，串起遂宁、内江、宜宾片区。

根据《成渝城市群城际铁路网规划（2015-2020年）》，绵遂内宜城铁全长370公里，其中，绵阳站作为换乘车站，经由此，还可以和成绵乐高铁实现无缝对接。

除此之外，截至2015年底，我省高速公路通车里程达到6000公里，形成16条进出川高速公路通道。

“近年来，从‘省省’高速到‘市市’高速，再到‘市县高速’‘县县高速’，我省高速公路建设的重心在不断下沉。今年开通和开工的高速线路，将串接起更小更多县级的经济单元。”省交通运输厅规划处有关负责人说。

另一方面，四川还将试点建设城市慢行系统，改善“绿色出行”条件。内江、南充、雅安、眉山和阆中开展全国第三批城市步行和自行车交通系统示范工程建设，2015年底，试点城市已完成步行和自行车交通系统专项规划并有序实施。

随着基础设施的逐渐完善，建设中的一座又一座城市正在让巴蜀大地气象更多彩。（责编：李静）