关于加强煤矿党建标准化建设的思考

王雪梅

摘 要 开展和推进煤矿党组织标准化建设，是加强和改进煤矿基层党组织建设的重要举措。面对新形势新任务，要通过大力推行煤矿党组织基本建设标准化；推进煤矿党组织基础管理规范化；突出煤矿基层党组织创先争优活动特色化，来提升煤矿基层党务管理水平，提高煤矿党务工作者业务素质，有效地助推企业科学发展。

关键词 党组织 标准化 煤炭企业

皖北煤电钱营孜矿深入学习贯彻十八届四中全会精神，主动适应经济发展、行业形势新常态，围绕矿井中心工作，找准党建工作的切入点和着力点，引导基层党组织、党员和干部员工认真履职、进取创新，为推动企业安全高效、科学和谐发展提供坚实可靠的思想、组织和政治保障。

1细化基层党组织建设，“堡垒”坚固凝聚新优势

该矿今年党建工作主线为“素质提升”，工作思路为“夯基础、树品牌、促提升”。结合矿党建工作实际，更加注重基层组织基础建设，加强日常督导和考核，不断提高党务工作者业务素质，夯实党建及思想政治工作基础。不断巩固前期党建工作成果，持续完善企业党建工作体系。

该矿创新活动方式，充分发挥党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。深化支部工作精细化建设，加强对党务工作流程、党务日常工作的梳理、修编，不断健全标准化台帐，提高支部工作制度化、精细化水平。深入推进“一支部一品牌”活动，紧密联系支部工作实际，做到有方案、有举措、有跟进，确保活动取得实效。坚持标准，强化考核，落实责任，星级党支部考核结果与部门党政负责人挂钩，做到同一标准奖罚。完善员工帮助计划，建立完善员工档案，做到动态档案、静态档案、诚信档案、健康档案“四档归一”。充分发挥好班队中“热心肠”的作用，多渠道掌握员工的动态状况。要加强调查研究，密切关注与群众利益息息相关的问题，充分利用周谈月访、说事谈心室、青年QQ群，掌握倾向性、苗头性问题，及时调整工作重点，增强思想政治工作的针对性和时效性。

扎实开展“创先争优”、群众路线教育实践及“三严三实”等专题教育等活动，通过严肃党内生活，创优政治生态、形成严细实工作作风。在“三严三实”专题教育活动中，利用政工例会、支部党员大会等，党委成员到分管单位开展专题党课教育，约160人次党员聆听了专题党课。围绕中心工作，致力夯实管理基础，推行领导班子成员联点包队制度，牵头开展基层单位“安全管理、制度建设、工作现状”督查调研，形成调研报告15篇。综合运用绿色民意网、班队长座谈、问卷调查等方式和平台，在专题民主生活会筹备期间，共征集各类意见建议93条。在“三严三实”专题民主生活会上，班子成员深入剖析存在问题，开展批评与自我批评，坚持直面问题、坦诚相见，通过交流交锋，增进了班子的团结。近期，该矿启动“两学一做”专题教育，活动注重在“做、联、创”上下功夫，以做合格党员为出发点，建立思想政治工作“三联系”制度，创新方式讲党课，开展“我是党员我承诺，顾大局维稳定、反‘三违促安全”活动，切实做到融入中心、促进发展。

2拓展交流平台，党建工作施展新活力

为拓展支部交流平台建设。该矿推行政工例会开到基层支部、星级支部考核选点检查，推出基础扎实、业绩突出的支部作为示范点，以点带面，实现“看有内容、说有经验、学有榜样”目标。推行机关人员联点包队制度，组成课题小组，强化分析诊断，帮助出谋划策，协助提升基层管理水平。政工干部带头经常性深入到基层支部调查研究，指导工作，真心实意地帮助基层支部夯实基础、培育品牌，发挥专业优势，实现良性联动。

丰富“三走进”活动载体，综合行业形势、公司政策、矿井发展等各方面信息，整合宣讲内容，开展形势任务、企业文化、团队沟通“套餐式”宣讲下基层活动，把当前形势、企业发展、应对举措，说清讲透，2015年共开展形势任务宣讲下基层68次。组织班队长以上人员开展“树立四零理念，实现安全年目标”安全座谈活动，征求意见16条，以五定表形式形成整改落实表，以宣教讨论形成“正压力”，聚集安全发展“正能量”。

以矿井新的发展理念为主要内容，领导班子成员经常性深入基层，充分利用会议、座谈等场合，加强与各级干部员工交流。开展撰写《干法》、《为自己工作》等读后感交流活动，引导全矿上下积极转变观念，主动适应行业发展、企业管理新形势、新要求。积极实行“走出去”学习战略，矿党政负责人带队先后赴山东济三矿、淮南矿业丁集矿、宿州煤电界沟矿、安徽电力二公司、淮北集团孙疃煤矿等先进企业，学习先进经验，开展对标管理，以亲身经历转变惯性思维，进一步查找差距不足，明晰改进重点。

拓展网上信息平台建设。构建以红色党建网、金色学习网、蓝色创新网、绿色民意网为支撑的“四色”网络体系，打造立体化的信息共享交流平台。充分利用信息化的优势，完善相关考核制度，注重规范运行，实现信息网上公开公布，资源网上共享共用。基层支部做到重视网络，学习网络，懂得网络，用好网络，将网络这一现代化的工具引入基层党组织建设的各个领域。该矿建立政工部门定期联席机制。以大政工协同建设为目标，建立定期联席机制，政工各专业、各业务负责人要定期会商，总结前期工作，分享联系基层心得，剖析存在不足，加强沟通协调，实现共商共享，协同推进重点工作。

3弘扬廉政文化，作风建设进入新常态

该矿充分发挥纪检监察职能。围绕纪检监察的教育、监督、惩处、保护四项基本职能，强化日常宣教，加强廉政考核，规范权力运行，推进科学防腐，切实提升纪检监察工作服务中心的能力水平。注重职能转变，找准定位、理清职责，将履职切入点从配合部门开展督查，转移到对部门履行职责、改进作风的督查上来，切实将纪检监察工作融入到中心工作中去谋划，当好参谋助手，为矿井发展提供强有力的纪律保障。

该矿争创企业廉政建设示范点。以创建“省廉政文化示范点”为契机，梳理完善矿纪检监察工作体系，在特色化、品牌化下功夫，推进廉政文化建设再上新台阶。深入推进廉洁文化进单位、进班队、进岗位、进家庭活动，全力打造具有基层特色的廉政文化宣传教育阵地，力求在基层单位树立2到3个廉政文化精品工程示范点。

该矿深入开展“四季常教”活动，围绕廉洁风险防控、廉政警示教育等主题，每年扎实开展“三级廉政谈话”、管理人员党风廉政测试、观看教育警示片等系列活动；2015年度为全矿80名管理干部、160余名班队长签订集体廉政承诺书和岗位自律承诺。在党建网络平台上设立廉政专栏，开辟了政策法规、效能监察、廉政视频等6个版块；每月对安徽省纪委、淮北市纪委通报的违反中央八项规定等案例进行梳理编排，上传至OA网络平台进行专题学习。2015年开展“清风钱营”廉政文化作品征集，面向全矿征集摄影、书画等廉政文化作品96件，精选主题鲜明、创意新颖的26件作品，在矿新闻网、党建网进行展播。一季度以来，该矿纪委以学习新版准则、条例为主题，制作PPT文档，深入基层支部开展巡回宣讲，不断筑牢思想意识防线。

为使作风建设进入新常态，该矿以开展 “作风督察问责季”活动为契机，成立纪律督察组和作风稽查组，每周循环不断地对机关劳动纪律、管技人员值班跟班、执行禁酒令等情况进行监督检查。同时，持续加强廉政教育，组织科级管理人员和关键岗位人员观看廉政警示教育片16场，聆听专题讲座4场，发送廉政短信900多条。

4推进基层组织建设特色化，打造职业化员工队伍

完善党建CIA创新项目考评机制，全力推行党建工作“项目化”管理，强力推进“一支部一品牌”活动，通过强化考核、典型引路等形式，促进支部开展特色党建。年度内对全矿CIA课题从项目“申报立项、实施管理、验收评估”三个方面实施全程监控，目前基层支部形成品牌项目16个。其中钻修党支部的“三勤于、三心系、三强化”党建工作机制、后勤党支部的“树精心服务、创金星品牌”等支部品牌初见成效。实行党建工作标杆管理，推出基础扎实、业绩突出的支部作为示范点，以点带面，实现“看有品牌、说有特色、学有标杆”目标。

为进一步完善员工健康关爱机制，增强员工归属感和幸福感，实施EAP 员工帮扶模式。建立心理咨询师队伍，选派部分政工干部及支部书记，学习心理学知识，有7名人员在淮北师范大学取得了企业心理咨询师资格，2015年该矿先后开展心理咨询讲座26场次，实现了与中心工作的有效融合。设立EAP工作三室，即说事谈心室、心理疏导室、EAP图书室，做到员工“五必知”、“六必访”、“七必谈”。建立员工成长导师制，积极倡导“树立阳光心态，营造和谐环境”理念，建立导师带徒考核机制，实现对员工思想引导、行为训导、学习辅导、生活指导、心理疏导“五导”模式。建立“五类管理、三级帮扶”工作机制。对照30项标准划定一至五级重点关注人员，建立覆盖全员的队、科区、矿三级帮扶办法，由队长以上管理人员划片包干、明确责任、逐一谈话。开展员工心态调查，准确把握员工思想脉搏，组织撰写的《员工心态调查》被淮北市总工会评为“工会创新工作最佳奖”。

大力推进 “理念铸魂、行为再造、技能提速、矿区和谐”四大工程。其中，“技能提速”工程以仿真实操教学培训平台为载体，借助多媒体电脑虚拟真实的工作环境，让员工像玩游戏一样轻松掌握综掘、采煤等生产操作技能，全面提升班组员工对各类事故的分析、预防和处置能力。去年全年共举办各类培训班54期4308人次，持证上岗率100%。持续开展技能鉴定，按时兑现技能津贴，授予10名技术过硬的岗位工“首席技能型员工”，增强了广大员工学习技术、晋升技能等级的积极性。大力开展岗位练兵活动，精心选拔技术能手和业务骨干，在集团公司青工技术比武大赛中，取得了团体季军的好成绩，地面机工、测量两个专业更是囊括了前四名。另外，重点推进安全质量标准化建设，做到“隐患排查、过程控制、事故预防”三个全员参与，建立“管理、现场、操作”三个标准化，规范了管理人员的管理行为和一线员工的操作行为。

以“新班组风险预控实践竞赛”活动为载体，创新实施了以“文化、素质、安全”为三大要素的标准化班组建设工程。组织开展“岗位描述、安检话述”人人过关活动，让班长赛管理、让员工赛技能。建立了班组建设专题网站，第一时间发布基层班组动态、典型事迹、推进情况等内容，为一线班组提供了交流学习的平台。采煤事业部王兆石班被评为“全国工人先锋号”。