二问:政务云价值几何
2016-12-24
赛迪顾问电子信息产业研究中心高级咨询师刘新在接受本报记者采访时也表示,经过多年建设应用,电子政务数据电子化已经实现,但还没做到共享。
刘新介绍说,目前政务云除了搭建基础架构外,主要做的就是在做数据的共享整合,在数据标准化之后做集中管理,用一个数据平台来实现各个部门数据的融合共享,以期未来在其上建各种各样的应用。
颜亮认为,政务云对于政府推动电子政务是个很好的抓手,为政务信息化再上个台阶、解决核心问题提供了机会。第一,它转变了政务建设模式,云不只是技术还是商业模式的概念,政务云会让政府的建设模式从自建、自管、自用转向购买服务。
第二,它能节约成本、提升效率,政务云底层通用的东西是集中起来的,各委办局不用分别建,只购买统一服务即可,如此一来,政府可以节省一大笔钱,节省的钱可以干更多更急的事情。
在颜亮看来,提升效率与云的基础特征有关,云的系统是需要预置的,是有弹性的。因为有成形的服务作为输出,比如数据库等都有接口直接输出服务,建设周期与传统模式相比会缩短很多,同时云服务商的支撑能力比原来政府的运维人员能力也要强。过去一个系统的招标建设周期是至少半年,而云上线只需要一周,包括审批、上线、建设(不包括软件开发的周期)。
第三,政务云对数据的共享开放能起到核心的支撑作用。没有云,数据的共享开放也能做,但与云相比,效率和效果要差很多。
对于政务云的价值,软通动力集团副总裁郭炜也从服务使用的便捷性、服务提供的多元性、灵活性、安全性方面进行了总结。同时,他认为,作为一项需要大量持续财政投入的系统工程,政务云的管理和产业价值也不容忽视:政务云电子政务工程的集中建设和集中管理奠定了良好基础,可以提高基础IT资源的使用效率,避免重复建设,节约财政资金,最大限度地发挥出各项电子政务工程的经济和社会效益,实现了业务和技术承载相分离,可以有效解决各地(特别是经济不发达地区和基层单位)信息化资金短缺、技术力量不强和人才匮乏等老大难问题,进而缩小发展不平衡的差距,也能通过统一部署政务应用、集中分配计算资源、存储信息数据资源,可以有效推动跨地区、跨部门的互联互通和信息资源共建共享,打破“信息孤岛”,促进网络、技术、应用、产业和安全良性互动。
除技术、管理、产业等方面的价值外,郭炜认为,政务云的核心价值还在于为电子政务建设与时俱进奠定了坚实的基础——初步确立了以“互联网+政务服务”为主要前台应用模式和以“政务大数据”为后台支撑内核的整体框架体系,从而引导电子政务建设进入到4.0的发展新时代。
当然,颜亮也提醒,政务云会给政府IT及相关人员带来挑战,在做事方法和习惯上要适应这种新生事物。