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国会通过总统弹劾 韩国正式进入大选状态

2016-12-24蔡婷贻文袁雪

财经 2016年33期
关键词:黄教卢武铉崔顺

蔡婷贻++文袁雪

崔顺实干政案反映的是韩国政治界和经济界的系统性问题,韩国应该多花一点时间处理这些系统问题,但各方急于推动弹劾,朴槿惠和崔顺实虽被惩罚,问题依旧存在

韩国时间12月9日下午4点,国会以234票赞成、56票反对、2票弃权、7票无效,超过法定票数200票,通过对总统朴槿惠的弹劾。

持续数周要求朴槿惠下台的韩国民众,对投票结果感到兴奋。不过,抗议组织团体在投票前已表示,12月10日仍将持续举行抗议活动,直到宪法法庭最后确认对朴槿惠的弹劾。

投票结果出炉后,朴槿惠立即于5点召开内阁会议,表示将“郑重听取民意,希望当前混乱局面能尽快结束”。朴槿惠的总统职权将即刻由现任总理黄教安暂代,他将带领过渡内阁直到宪法法庭对弹劾案作出裁决。

根据韩国法律,宪法法庭需在180天内作出决定,届时9名法官中的6名若投下支持票,弹劾即通过。2004年前总统卢武铉遭弹劾时,宪法法院仅用63天就作出了驳回的决定。据此经验判断,宪法法庭可能在两个月左右作出决定。

韩国国会曾于2004年推动弹劾总统卢武铉,两大在野党以他在竞选时收授不当政治献金为由于3月9日提出动议,接着国会于12日以193票对2票通过;卢武铉随即遭停职调查,由总理暂代职务。不过,在野党随后在国会改选大败,同时由9名大法官组成的宪法法庭于5月14日否决弹劾动议,卢武铉得以立即恢复职务,韩国历史上第一次弹劾以失败告终。

宪法法庭若支持弹劾,朴槿惠将会立刻下台,韩国在60天内举行总统选举;但如果宪法法院推翻弹劾决议,弹劾即刻无效,朴槿惠将得以重新执政。

10月25日韩国电视台JTBC首先披露,总统朴槿惠在国家安全议题和演讲内容上重度仰赖密友崔顺实,报道让经历多次总统丑闻的韩国社会震惊,其效应持续燃烧,要求朴槿惠辞职下台的声音随着更多细节的公开逐渐高涨。

朴槿惠就“亲信门”向国民道歉三次,但仍难平息民众的愤怒情绪。韩国民众自10月29日起连续6周举行周六集会,要求朴槿惠下台,参加集会人数逐次增加,超过百万人。根据组织团体统计,11月26日在首尔参加游行的人数达到150万,加上40万在其他城市举行抗议活动的人,总共有接近200万人上街抗议。自10月底干政丑闻爆出后,韩国民众每个周末都会上街抗议,韩国民众的抗议热情并未因时间和寒冷气候降低,为韩国政坛朝野两党带来十足压力。

韩国蔚山大学国际关系教授柳锺善对《财经》记者指出,从目前进程看来,宪法法庭大约会在明年1月作出决定,如此一来总统大选将可能于4月举行。

北京大学朝鲜文化研究所名誉教授崔应九对《财经》记者指出,弹劾结果确定后,韩国政坛正式进入总统大选状态,但首要变量是总理黄教安的去留,毕竟在野党对他高度排斥。延世大学教授鲁乐汉(John Delury)也指出,撤换黄教安的声音已维持许久,甚至朴槿惠自己也提出过。

不过,独立网站“揭露韩国”负责人具世雄对《财经》记者指出,为了政坛稳定,尽管在野党不喜欢黄教安,他预期最后不会进一步推动撤换他的行动。总体来说,韩国政坛仍处于不稳定状态,只是进入新的阶段。

具世雄担忧地指出,崔顺实案反映的是韩国政治界和经济界的系统性问题,理性来说,韩国应该多花一点时间处理这些系统问题,但大家急于推动弹劾,朴槿惠和崔顺实虽被惩罚,问题依旧存在。

柳锺善也称,崔顺实引发的事件有太多方面,从个人贪腐、政治意识形态之争、独裁者朴正熙(朴槿惠父亲)的历史遗留,甚至民粹主义的兴起,最糟的就是更严重的内部斗争。

此次朴槿惠亲信干政丑闻对韩国民主或是偶然也可能是必然。釜山大学的凯利(Robert Kelley)教授对《财经》记者指出,韩国“建制派”长期把持政治系统,这些人认为得到权力和破坏规矩都是理所当然,这次事件恰好反映这种腐败心态。

随着焦点转向总统候选人,原本打算明年1月1日回到韩国参选的现任联合国秘书长潘基文,目前态度出现些许转变;在野党共同民主党前党首文在寅、国民之党前联合党首安哲秀目前支持度各有领先。但值得关注的是,韩国城南市市长、共同民主党人李在明被认为是可能崛起的黑马,他因言行无所顾忌而被称为“韩国特朗普”。

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