郴州等地葡萄销售遭遇困局谁之责

张振中+杨娟

一个经过不断技术攻关的葡萄品种遭遇“黑色九月”；

一个历尽艰辛发展起来的合作社一个月损失高达160万元；

一个获得“绿色食品”认证的葡萄品牌差点毁于一旦……

这样的窘境，最初源于“无籽葡萄打了避孕药”的谣言冲击。然而，葡萄遭遇销售困局，仅仅是谣言之祸吗？

在屡次“谣言伤农”的背后，政府、公众、农户又该做什么？在关键时候如何扛起帮扶之责？带着这样的思考，记者继续深入调查。

农户：相关部门对“伤农谣言”熟视无睹——面对传闻之祸，谁来终结谣言？

就在“无籽葡萄打了避孕药”的谣言在网上疯传的同时，各种版本的传言继续在“朋友圈”中大肆传播：如“无籽葡萄这样甜，是用牛奶洒的。”对此，湖南省郴州市苏仙区葡萄种植大户周外清苦笑着说：“本来无籽葡萄生产成本就很高，我花钱买牛奶倒在葡萄地里当肥施，得不偿失，还不如直接省下这牛奶钱。”

“辛辛苦苦大半年，一朝毁在谣言前。”不少种植大户如此感伤地说。然而，就在大户“受伤”时，记者接到农民反映，称相关部门却熟视无睹。一些农户说：“从8月底各种传闻铺天盖地袭来时，直到记者9月26日实地采访前，从未接到相关部门的主动咨询，也没有派专人上门实地调查受损情况。”

“鲜活农产品季节性很强，如果不能及时销售，农户在短时间内会受损，而谣言若不能及时澄清，整个产业则可能长时间不振。”中国农学会葡萄分会会长晁无疾痛心疾首地说。

湖南省农科院园艺研究所副所长、研究员李先信认为，相关部门应当及时发现、搜集信息，并迅速、准确地进行研判，倘若证实传闻是谣言，就应该把谣言扼杀在“摇篮”中；合作社等新型农业经营主体要为自己撑起“保护伞”，建立产品追溯体系，自觉接受社会监督，同时要通过正规、权威的行业协会和行业组织传递资讯；此外，公众需要提高自身素质，不轻信和散布不实言论。

“对伤农谣言，要澄清更要追责。”郴州市农经站副站长李小勤认为，对故意制造谣言的责任人要严惩不贷。

有专家认为，让公众不轻信谣言，有赖于对农业科技的进一步普及推广。相关部门要利用农博会等契机，组织实质性、互动性的专场农业科技推广会。

就在郴州等地的部分葡萄销售受阻的时候，湖南葡萄种植大县澧县的葡萄却卖得不错。湖南省葡萄协会副会长王先荣告诉记者，葡萄畅销的关键因素在于品质有保证、品牌叫得响、销售渠道畅。

湖南省葡萄协会副会长、郴州市宜章县葡萄种植大户李恪山坦言，他们基地生产的无籽葡萄价格从15元/斤降到8-10元/斤，2万斤滞销。他认为，除了谣言冲击外，还有农业电商等销售渠道本身不畅通的原因。

常德市农经局局长、高级经济师张业湘认为，一方面要建立顶层预警和响应机制，一旦发生大面积滞销特别是因谣言冲击致使农产品销售难现象，政府相关部门要帮扶农户积极拓展销售渠道，打通“线上”“线下”两条路子，促进农产品销售；另一方面，农业产业要进行前瞻性的整体规划和设立科学的运行机制，以品牌促销售，以销售倒逼生产。

城管：因创建文明城市不再设立城区临时销售点——承担民生之责，谁来帮扶销售？

“对于普通农民而言，经历过这样一次‘丰产不丰收的伤害，‘播下的是希望，收获的是失望，不仅是投入的损失，而且是心血的白费，关键是信心的丧失，有的农户因此债台高筑，有的家庭甚至一蹶不振，给社会和谐稳定带来隐患。因此，抓好农产品销售，确保农民劳动有收获、付出有回报、生产有效益，是各级党委政府必须肩负的责任。”

这是今年3月郴州市委书记易鹏飞在《把农产品销售作为重大民生抓实抓好》一文中作出的分析。在他看来，抓民生要抓关键，把农产品销售出去就是重大民生。

虽然地方领导高度重视，然而在这次“谣言冲击葡萄销售”现象发生后，郴州一些相关部门的反应却慢了许多。“因为是传闻，总想着相关部门会主动向公众澄清，心想政府一‘正言，谣言就会不攻而破。”周外清说。

从8月底以来，现场来采摘的市民不多了，外地网购的消费者少了，就连原来最喜欢抢购无籽葡萄的批发商都挑三拣四。在这些渠道被堵塞的情况下，一些种植大户将希望寄托在郴州本地市场销售，但事与愿违。郴州城管部门声称：一方面，由于葡萄传统销售旺季是6-8月份，因此到9月份，市场外的临时销售点已经全部停设了；另一方面，由于郴州正在创建“全国文明城市”，市场外面不允许摆摊设点销售葡萄等农产品了。

9月12日，等不起的周外清打了个报告，请求在苏仙区蔬菜市场摆摊售卖。9月12日、13日，苏仙区良田镇镇政府和区农业局分别证明“情况属实”。此后，苏仙区领导李定河作出批示：请城管执法实地核查。

据周外清说，他拿着报告到郴州市城管局苏仙执法支队申请。一工作人员声称：“现在开湘南投洽会，很忙。”尔后，这名工作人员又说：“先将报告拿回去，到时等通知。”但直到9月29日，都没有接到回复，批示也不见下文。

笔者就此询问了该支队办公室主任李志强。李志强说：“早已通知周外清去现场核查，但周外清当时称正在乡村旅游节现场销售葡萄，由于安保原因，出去了很难进来。”李志强解释，市城管局规定6月15日-8月30日，在城区统一规范设立临时销售点方便农户进城销售，但现在早过了规定的时间，不再批设临时销售点。

李志强坦陈：“我们也知道有些瓜果还处于大量销售期间，但这样的特殊情况，要找区领导批示。像周外清的报告虽然区领导批示了，也要双方到现场核查，找到一个不影响市容的地方，向区领导报告批复后才会同意在市场外设立临时销售点。”

9月30日，笔者采访了郴州东菀阁农贸市场办公室主任方曙仁。方曙仁回应：“现在在搞整治，市场外面不准设立临时销售点了，农户可以到市场里面去摆摊设点，但大多是过道等临时性摊位，这些摊位都极其紧张，即便是早上四五点钟去也很难抢到。”

对于农民的申请诉求，为什么具体执行起来如此艰难？

“市场经济发展到今天，产业的市场化程度不断提升，为什么我们的农业、农民经常感受到农产品卖难的伤害？我觉得最关键的问题是长期以来，我们习惯于用短缺时代的思维方式指导农业农村发展，只注重产出，不重视销售，以致缺乏完善的、顺畅的农产品市场体系和流通网络，农民这个弱势群体难以承担农产品生产者、管理者和销售者三重身份之重！”作为市委书记，易鹏飞给出了解答。