优化科教培训体系 提高农民科技素养

摘要：科学技术是第一生产力，农民科技素养的高低，直接决定了农业产出的成果效益。加强并优化农民的科技教育培训，是提高农民科技素养的重要途径。本文分析了我国现行农民科技教育培训存在的问题，并结合笔者工作经验，从健全组织系统、立足培训基础两个方面，提出改进的建议措施。

关键词：农民;科技培训;问题;对策

中图分类号： G725                               文献标识码：  A                 DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.021

1 农民科技教育培训存在的问题

1.1 培训主体传技动能不足

随着科学技术的不断发展，我国农业的现代化趋势发展迅猛，而与之相对应的支撑农民科技教育的培训主体传技动能不足。主要体现在以下三个方面：一是人员配置不够。许多地区存在基层农技工作者人数不足的情况，要实现“一村一员”的目标还相距甚远;二是技术储备问题。从工作人员学历情况分析，一半以上的农技培训工作者学历较低，大多是初级、中专以上学历，缺乏本科以上学历的工作人员。从工作人员年龄结构分析，40岁以上的农技工作者占绝大多数，有的区域甚至达到80%以上，队伍呈现老年化、萎缩化趋势发展;三是服务装备较差。21世纪是信息时代，以互联网为代表的信息技术，极大地方便了人们的生产、生活。现行的农技推广服务工作，其服务理念、模式还较为传统，局部区域还停留在“两条腿走路、一张嘴宣传”的陈旧现状，与现代农业发展格格不入。以上问题，严重制约着农民科技教育培训职能的发挥。

1.2 培训客体接受欲望不强

市场经济模式的不断深入，社会分工不断细化，致使农业生产效益不高，吸引力不强。政府为了扶持农业生产，实施了减免农业税的惠农政策，这无疑是广大农民的福音。为了保障农民的经济利益，政府也相继出台了相应政策，确保农产品价格持续、稳定上升。然而，即使具备了这些优惠条件，我国农业的产出利益，还是远远低于其他行业收入。在广大的农村地区，绝大多数农民家庭的经济来源，扮演主体性地位的已经不是农业收入。农业收入只是其中的一小部分，其影响力在并不断降低。许多农民选择外出务工，农村留守的只剩下知识文化程度较低的老人、妇孺。对这些老人、妇孺开展科技教育培训，其接受、学习效率自然不高。此外，我国农村地区的传统思想根深蒂固，农业种植、养殖等生产环节自不例外。事实上，许多人内心深处不愿意接受科技教育培训，仍以传统种植方法为主。

2 提升农民科技教育培训水平的对策

2.1 健全组织系统

健全组织系统，加强人才队伍培养，是提高农民科技教育培训工作的首要前提。人才队伍是任何一项系统工程顺利、高效、有序开展的重要保障。缺乏人才队伍，纵使再先进的技术设备、科学的工作理念、理想的管理模式，都难以达到出应有的生产效率。农民科技教育培训，是一项复杂、长期的系统性工程，因而必须加强农技人才的教育、培训。县一级的农广院校，是培训工作进行的主要支撑。一方面，农广院校通过与农业部门合作，在组织、技术、办学方面具备强大的优势地位;另一方面，县级农广院校作为主体，乡级农技推广部门作为班底。两者相互协作，能取长补短，促使人才资源得以优化配置，最终培训出符合现代农业发展的一批高素质、高技术的师资队伍。需要指出的是，针对目前村级农技人员缺乏的现状，可依据“一村一员”的原则，挑选村干部、农企骨干、新型农民作为代表，参加涉农专业学历教育或相关技术与技能培训。

2.2 立足培训基础

由于大量的农民选择外出务工，因而留守农村地区的只剩下文化程度较低的妇女，以及年龄较大的从业人口，总体上来说接受能力较差。针对这种情况，农民科技教育的培训工作，必须立足于农民的实际情况，并以此为准绳，寻找、创新培训的方法、手段。一是实用性原则。农民参与培训课程，其目的是为了针对性的解决实际问题，提高农业生产效率，获得更大的经济利益，因此培训内容必须具备实用性;二是操作性原则。培训必须落实“知行合一”原则。纵然培训课程花样，然而进入实际操作时却处处碰壁，这样的培训方法不可取;三是灵活性原则。所谓的灵活性原则，即是“不违农时”。农民的生产是最重要的工作，因而培训时间要尽量选择阴雨天，或者是农闲季节;四是新颖性原则。培训工作不应总是一个模式、一个面孔，不同的培训工作者，具有不同的风格、方式、魅力，因而要通过变换人员、更换内容的形式，保持农民的培训热情。

3 结语

农民科技教育培训，并非一朝一夕能速成，而是一项较为持久的系统性工程。除了秉承以上的培训原则，优化院校的教学模式之外，还应当实施其他的方法及措施。例如宣传工作。要充分利用现代媒体、网络，借此扩大、加深宣传力度，让科技培训成为一种社会现象，吸引更多的人群、力量加入其中。又如在行政管理上，应将科技教育培训，纳入地方行政考核的范畴，实行责任负责制度，具体到单位、个人，以此激发工作人员的工作热情。此外，作为一项惠民的公益性服务，农民科技教育培训工作，需要强化其公益性职能。在划入地方政府财政预算的同时，需要按照补贴标准与培训绩效挂钩，实现资源的优化配置，切实提高培训质量。

参考文献

[1] 秦兰英.浅议新形势下开展农民科技教育培训的途径和方法[J].延边教育学院学报，2012，（03）.

[2] 张也，王文信.农民科技教育培训需更新观念改善机制[J].农机科技推广，2012，（05）.

作者简介：曹振香，本科学历，山西省农业广播电视学校浑源县分校，讲师，研究方向：教育学。