强化工会职能作用 加快构建和谐矿区

摘 要 工会处在促进矿区发展、协调劳动关系的第一线，作为职工利益的表达者和维护者，在服务和服从于矿区发展大局的同时，要进一步发挥工会职能作用，充分调动职工的积极性和创造性，努力完善保障机制，不断加大对困难群体的帮扶力度，使其工会组织作用得到真正发挥，才能共创和谐矿区。通过本文，希望大家能充分认识到强化工会职能作用对加快推进和谐矿区建设、对促进矿区实现又好又快发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。

关键词 工会 作用 构建 和谐 矿区

当前，矿业已步入“改革大突围、管理上水平、和谐向前进”的快速发展时期，职工思维方式的异常活跃和思想观念的深刻变化，新旧观念撞击给矿区工会工作提出了新的课题和要求。工会处在促进矿区发展、协调劳动关系的第一线，作为职工利益的表达者和维护者，在服务和服从于矿区改革大局的同时，要进一步发挥工会职能作用，充分调动职工的积极性和创造性，努力完善保障机制，不断加大对困难群体的帮扶力度，使其工会组织作用得到真正发挥，才能共创和谐矿区。有些人觉得工会的作用仅仅是组织员工搞搞活动、收收会费、发发东西、看看病人，这是因为其没有对工会职能作用进行深入的研究和了解。为此，笔者作为一名煤炭企业的工会工作者，就如何发挥矿区工会的职能作用，与大家一起进行探讨，希望通过此文可以让大家充分认识到强化工会职能作用对加快推进和谐矿区建设、对促进矿区实现又好又快发展起到借鉴作用。

一、强化工会职能作用对于加快构建和谐矿区重大现实意义

（一）强化工会职能作用是加快构建和谐矿区、促进矿区又好又快发展的内在要求

从和谐矿区建设目标要求上讲，安全稳定、生产顺行、关系和谐、环境优化、文化繁荣，是矿区谋求又好又快发展的必然要求。当前，正是矿区和谐提升、历史跨越的关键时期。进一步强化工会职能作用发挥，有利于广泛开展好创建和谐矿区活动，大力营造心往一处想、劲往一处使的良好氛围，千方百计地引导好、保护好、发挥好一切积极因素，才能不断增强企业的凝聚力、向心力，更好地抓住和用好战略机遇，推动企业更快更好地发展，不断树立和谐矿区又好又快发展的良好企业形象

（二）强化工会职能作用是加快构建和谐矿区、进一步调动各方面积极性、增强企业凝聚力的实际需要

建设和谐矿区，说到底就是要努力调动广大职工的积极性、创造性，真正形成各尽其能、各得其所，而又团结协作、和谐相处的局面。工会与职工紧密相连，能够引导职工以发展促和谐，教育引导职工树立矿区是赖以生存的根本这一理念，通过大力开展技术攻关活动，充分调动职工群众的积极性和创造性，指导帮助职工将创新创效成果尽快转化为生产力，将合理化建议转化为经济效益，确保职工技术革新和发明创造源源不断地从各个层面各个岗位涌现和产生，最大限度地调动一切积极因素，推动矿区生产建设持续发展。

（三）强化工会职能作用是加快构建和谐矿区、让改革发展成果更好地惠及广大员工的根本举措

和谐矿区建设，必须把人的和谐放在突出的位置，必须充分体现以人为本的思想，符合广大职工的迫切愿望。只有企业和谐了，才能更好地维护员工的自身政治权利和主人翁地位及职工自身的发展。随着矿区用工制度改革，单位用工成分呈现多样化，矿区就业岗位压力进一步加大、职工子女就业困难、劳动关系矛盾显现等许多不和谐问题依然大量存在，劳动关系矛盾的增多已经成为影响职工队伍团结稳定的重要因素。在劳动关系的内在矛盾日趋复杂和尖锐化的今天，工会组织必须以职工合法权益代表者和维护者的身份，把协调劳动关系、维护职工合法权益作为构建和谐矿区的一项重要内容落实好，主动介入劳动关系的调整和劳资矛盾的协调，以工会特有的渠道和方式，维护职工的合法权益，促进建立稳定和谐的企业劳动关系。

二、进一步发挥工会在维护职工合法权益方面的职能作用，不断夯实构建和谐矿区的群众基础

（一）要进一步明确工会职责，在矿区发展中主动发挥作用

工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的社会支柱，构建和谐企业，维护社会稳定，建设小康社会，发展社会主义民主政治都离不开职工的参与参加。而服务职工群众，维护职工群众的合法权益是工会的基本职责。工会组织要不负重托，不辱使命，要充分发挥自身广泛联系职工群众的优势，融入矿区职工群众之中，了解职工的所思所虑，关心职工的喜怒哀乐，设身处地为职工着想，设身处地为职工办事，赢得职工的信赖，主动承担责任发挥自己在构建和谐矿区中的积极作用。

（二）要进一步维护职工合法权益，实实在在解决矿区发展中涌现出的问题

工会组织关心关爱职工是关系到工会组织的生命、和谐矿区构建的根本问题。热忱地去关心矿区职工群众，让职工群众感受到工会是实实在在地维护职工合法权益，这样才能够把广大职工更好地团结在工会的队伍中来。矿区职工群众把工会当成自己的“家”，工会组织才有生命力、号召力，才能更好地发挥工会组织的组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的作用。只有这样，才能从根本上解决工资拖欠、劳动条件差，人身安全无保障等矿区发展中存在的问题。

（三）要进一步了解职工队伍现状，根据矿区发展需求开展活动

对职工群众的根本利益、整体利益和长远利益要有全面的把握，对职工群众的具体利益、局部利益和当前利益也要有认真的分析，两者应该统一起来，不能偏废。工会组织要用心研究分析，弄清轻重缓急，依据现实条件，明确着手重点，以便最大限度地服务职工群众不断增长的需求，并适时开展好各项活动。矿区工会组织要把关心关爱职工作为自己工作的出发点和落脚点，通过一系列扎实有效的工作和活动，把关心关爱职工的实事办好，好事办实。要开展矿区重点工程劳动竞赛活动，帮助职工实现对自我价值的追求。要为矿区职工的生产生活困难服务，服务职工生产生活需求，为职工排忧解难。尽心尽力地推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，密切与职工的感情，让职工感受到亲情，感受到“安全”、“温暖”的“家”的感觉。

三、进一步发挥工会在提高职工综合素质方面的职能作用，不断提供构建和谐矿区的人才支撑

（一）狠抓职工教育培训，创建学习型和谐矿区

工会要狠抓矿区职工教育培训工作，积极组织开展学文化、学科学、学技能、学法律活动，不断提高职工的思想道德、科学文化和技术水平，加快职工队伍的知识化进程，引导广大矿区职工自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德基本行为规范。继续深入开展职工建功立业活动，大力加强对技术工人特别是高技能人才的培养，不断增强广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，引导广大劳模和先进工作者发扬成绩、再接再厉，在推动经济社会又好又快发展、加快构建学习型和谐矿区中发挥先锋模范作用。

（二）狠抓职工严格管理，创建组织性和谐矿区

工会要不断加强职工管理，改进职工思想政治工作，积极构建（下转第页）（上接第页）职工队伍组织化建设。首先，为不断推进职工管理工作的精细化、规范化、制度化，制定出台职工管理制度、待岗培训等有关规定，加大培养教育力度，疏通职工能上能下、能进能出的用人机制；其次，加强职工执行力建设，切实转变工作作风，严格执行各种规章制度。通过严格有序的管理不断提高职工队伍整体战斗力、凝聚力，形成构建和谐矿区的强大的组织优势。

四、进一步发挥工会在企业发展中的全面推进作用，不断开创构建和谐矿区工作新局面

（一）拓展活动载体，为创新构建和谐矿区工作丰富内涵

工会要紧紧围绕经济发展、和谐矿区第一要务，以拓展活动载体为突破点和着力点，不断广泛开展适应市场需求、符合矿区发展实际、体现职工价值的劳动竞赛、合理化建议、技术革新和发明创造活动。要积极开展技术成果展示、评选和表彰活动，推广职工创新成果，调动职工参与企业自主创新的积极性。广泛开展职工技术交流和技术协作，充分发挥职工技协在组织技术开发、技术攻关和推动企业技术进步等方面的作用。深入开展“我为节约做贡献”等主题活动，引导职工增强节约意识，自觉做到“节能、节水、节电”，不断丰富加快构建和谐矿区工作内涵。

（二）完善体制机制，为创新构建和谐矿区工作提供保障

工会要大力推进维权机制建设，切实维护矿区职工的合法权益。进一步完善工会维权源头参与机制，坚持定期向党组织汇报和召开与行政联席会议制度，及时反映并推动解决涉及职工利益和工会工作的重大问题。推动劳动关系三方协商机制的进一步完善，提高三方协商质量。大力推行平等协商、集体合同和专项集体合同制度，开展工资集体协商履约行动，规范协商程序，加强履约监督。深化矿区事务公开制度，不断增强公开的实效。加强职工代表培训，不断提高职工代表民主参与和民主管理水平，为加快构建和谐矿区提供长效体制和机制保障。

工会的性质、基本职责、任务决定了工会在加快构建和谐矿区中有着有别于其他组织无可替代的优势，作为党的群众组织，工会法律地位明确，社会职能清晰，有着广大职工群众的基础组织网络体系，有活跃在生产一线、技能一流的优秀会员、工会积极分子，只要进一步发挥好这些工会先天独有的优势，进一步强化工会职能作用，就能实现加快构建和谐矿区的奋斗目标。

（作者单位为榆林神华能源公司）

[作者简介：贺小军（1974—），男，硕士研究生，中共党员，榆林神华能源公司工会筹备组组长助理，从事工会工作7年。]

参考文献

[1] 潘红霞.构建和谐企业彰显工会作用[J].天津市工会管理干部学院学报，2009

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[2] 宋焕伟.构建社会主义和谐矿区的实践与思考[J].西部大开发（中），2009（11）：13.

[3] 王晓霞.工会组织在和谐企业、和谐社会建设中的作用[J].