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古代官员制造冤案,下场通常很惨

2016-12-23张嵚

华声 2016年22期
关键词:冤案错案办案

张嵚

那些制造了冤案悲剧的无良官员,会被追责吗?历史上,他们被追责难不难?

每个冤案昭雪的消息,无论古今,都令人欣慰。

但欣慰之后,回看案情,依旧是虐心的痛:可能就是普通老百姓家的好青年,平时老实巴交,不留神摊上案子和无良官员,立刻被悲惨拷打扣上罪名。简单一个冤,一毁就是好多家几代人,其中锥心痛,好比《窦娥冤》唱了几百年,是老百姓都懂。

可欣慰过痛过,却依然还有个教训,永远值得说。吸取了这条教训,才有可能杜绝未来类似的痛。那些制造了冤案悲剧的无良官员,会被追责吗?历史上,他们被追责难不难?

这个,可以从头看。

善莫大焉汉景帝

杜绝冤假错案,这个口号从夏商周起,统治者就挂嘴边,夏商周的法律条文里,都有相关精神,到了《尚书》里,更总结出“五过”,就是司法干部绝不能犯的五种错:包括做假证、受贿、判错案、徇私枉法,和罪犯有不正当往来。理论上,干部犯了这五条就会被严惩。

不仅是口头说说,还有光辉事迹为证。春秋年间晋国名臣李离,复查案卷时惊见自己错杀了好人,立刻主动找晋文公深切检讨。即使晋文公好言劝慰,说错误不是你一人犯的,处理几个部下就好嘛,李离依然沉痛表白:错是我犯的,杀错人就该偿命,说完就悲壮地抹了脖子。

虽然这画面感人,说到底,只是看上去美而已。因为这基本靠官员自觉,老百姓真蒙冤,别说要伸冤,说话机会都少有。特别是有了秦朝“妖言罪”后,老百姓议论朝政都是罪。难怪汉初名臣张苍感慨,谁蒙了冤想喊冤,常被贪官用这罪扣帽子,伸冤不成反添悲剧。

经过了无数次悲剧后,汉初终于废了妖言罪,铁盖子揭开后,公元前143年,终于由汉景帝发布了重大意义的法律:平冤狱令。

根据这条法律,从此老百姓打官司,只要对地方判决不服,可以向上级机关告,上级解决不了,继续往廷尉府告。关键一条是,就算没改变判决,上告本身也无罪,所以放心告。说从内容讲,这条法律还很粗线条,但意义重大:从今往后,老百姓有喊冤的地方了。

这条法律,招来了官员的反对,但汉景帝决心坚定,他训诫官员说:怕老百姓告?那你们就认真断案啊,就算不能完全杜绝错误,也尽量少用酷刑,否则等着折腾吧。

也正是从这条法律执行起,官员办错案被追责的事,变得越发多了,仅汉朝就有好几位。汉昭帝年间的李种,就因判错了罪被当街问斩,东汉年间的零陵太守刘康,也因错杀无辜下狱,最终死在牢里。这两起事件是两汉著名的官员追责事件。

而且两汉的统治者们,也大多警觉这事,隔上些年头,就会有一次大规模复查。最出名的一次,是东汉邓太后,在洛阳监狱里一口气平反了三十多起冤狱,捎带把洛阳县令法办了。

邓太后的重臣杨震感慨:平反几个冤案容易,可地方官办案就讲从快从重,就算出了事,朝廷上下盘根错节,查到最后权责不明,就弄几个小官顶罪。甚至明明某个官员犯的错,仗着有后台,都能找不相干的后辈官员扛事。追责犯事的官员,比平冤还难!

唐宋法律更成熟

如果说追责官员,好比一张大网,那么两汉年间,这张网还比较松,真正开始变严,是从唐朝开始。

大唐留给中国历史的,有风光辉煌的盛世,横扫天下的武功,各位风姿独特的帝王。但还有一个贡献,足以与这一切媲美,那就是《唐律》。

以杜绝冤假错案为例,《唐律》的贡献,比较前代更独一无二,不但重申了司法公正的原则,更好比一张细网,一旦发生冤案,哪个官员该负什么责任,都清清楚楚。

首先创造性的,就是复奏制度,一旦明确死刑判决,地方死刑要经过三次复核,京城死刑案更要五次复查。这个制度从此沿用中国后世一千多年,以人命重于天的名义载入史册。

一个死刑命令怎么做出?在唐朝已经不是某个官员拍板的事,而是司法机关集体决议,前后反复审核定案,一件案子的判决书,所有办案人员都得签字,真坐实了冤案,签了字的都跑不了,汉朝那种轻松找人顶包的做法,在唐朝完全行不通。

官员出了错,当然要被问责,但在唐朝,这事还讲究个主观动机,如果办案官员是犯了行贿受贿原则问题出错,当然要从重来,撤职流放都是起步价。但如果只是工作失误的话,就可以从轻发落,有时候仅仅降个职了事。就是这种灵活变通,却成了某些人的护身符。晚唐名臣牛僧孺叹息:出身显贵的官员,办了错案,也就当过失处理了,出身寒门的官员,出现了过失,经常被当错误严惩。错不错,关键看生的好不好!

不过放在宋朝,这事就没法操作了。

宋朝的司法制度,和唐代一脉相承,相对更严格的是,每一个案子,参与讨论案情的官员和办案人员,都要在判决书上签字,一旦出现错案,哪怕只是提个意见,照样被追究责任。

而且在追究责任上,宋朝不看出身,就看后果。要是司法官员把该重的案子判轻了,处罚可能还不重,但如果是造成严重冤假错案,特别是冤杀这类恶性事故,管你什么出身,这就是“故入人罪”,严惩没得跑。

怎么严惩?看看宋仁宗年间的陇州陇县的马文千案就知道:当时陇县乡民马文千,被人诬告为土匪,与四个好友一起被捕,然后就是令人发指的司法黑幕:马文千惨遭严刑拷打,悲惨死在牢里,其他四位含泪画押招供,不久后执行死刑。谁知刚执行完死刑就打脸:真凶落网了,怎么办?

依法办!整个陇州的司法系统被一锅端:陇州判官李谨言在内的五名直接办案人员,全数被开除公职后发配广东劳动改造。经办此案的狱卒官员,全都被刺字充军劳改,这几个官员受刑后不久,正好赶上大赦天下。但宋仁宗早防着,提前下好令:谁都能赦,就他们不能赦!既然判错案,就要付出代价。

当然放在优待官员的宋朝,这几个官员还不算太惨,如果到了明朝,更惨!

明清零容忍

明太祖朱元璋,穷苦人出身,最恨司法黑幕,尤其恨官员造冤假错案,他在位时纠正的一个著名冤案,就是雷励案。御史雷励办案糊涂,把个无辜百姓流放了,气的朱元璋先把雷励流放,再把这事写到朝报上全国宣传。从此确立追责原则:谁办了错案,原样还你身上。

在朱元璋的执政年代,这条原则确实执行彻底。但朱元璋本人性格强硬,办案从严从速,就算是反贪这样的好事,也都闹出冤事,比如明初清官腾德懋,倒霉卷入一起贪污案,最后无辜被法办。后来朱元璋得知冤情后火速追责,法办了一批办案人员,但一个好官却救不回来了。

如此教训,让朱棣痛定思痛,认定还是制度问题,所以他在位时,更完善了五复奏制度,而且还有创举:坚决依法办案,就算是皇帝,不经法律绝不能擅自判死刑。他以身作则,一次户部发生钱粮案,朱棣一怒就要处决嫌犯,谁知司法官员硬顶,还没查明白您怎么就杀人?朱棣立马认错了:不但没乱杀人,反而老老实实认错,保证永不再犯。

如此人命关天的原则,成就了明朝开国百年盛世的基石。

虽说慎杀,但明朝开国后的官员追责,依然是不放松,一旦出现错案,官员流放充军是轻,出了命案,更是神仙都没救。永乐二十一年的王愈案,就是官员追责标杆:御史王愈误判四人死刑,罪行和宋仁宗年间那几位一样,但判得更重:包括王愈在内的主审官员死刑,家产全部赔给受害者。这个案子,一度就是明朝追责量刑尺度。

在明朝,案件的复核也更成熟,特别是明英宗朱祁镇,经历了人生大波折后痛定思痛,创立了朝审制度,每年秋天复核案卷,发现问题就平反,发现官员渎职就追责。这事在明朝中期,也是个官场高压线,隆庆年间朝审,查出个问题案件,涉案官员当时已经八十多岁退休在家,还是被充军了。没错,就算退休了,你也跑不了。

但是这个好制度,到了明末还是出现了问题,明末党争激烈,官员拉帮结派,尤其是文官集团,只要是自己派系的案子,基本就大事化小。明末遗民的笔记里,记录了不少各派别官员,大事化小造冤案的典故,这样的典故扎堆里,明朝到底亡了。

而取代明朝的清朝,司法制度也基本继承,但是在官员追责方面,尺度却相对宽松。比如清朝手腕最狠的雍正皇帝当政时,发生了著名的麻城涂氏杀妻案,无辜乡民涂如松被县令高英杰屈打成招,险些做了冤死鬼。事后虽然得以昭雪,但涂家也只是无罪释放,不可能像宋朝冤案那样拿国家赔偿,更气人的,差点冤死人的高仁杰县令,却是逍遥高升,其靠山迈柱总督,非但没有被问责,还高升大学士。

但必须称道的一点是,清朝的死刑复核制度,却是大进步,继承了明朝朝审制度,发展成朝审和秋审,其死刑案件审核之严格细化,堪称历代之最。所以看清朝历史,会发现很奇特景象:说的上来的冤案很多,其中气人的司法黑幕也不少,但是相关的冤者,大多都能幸运活命。

因为一件死刑送上去,在清朝秋审制度下,会经过至少三次复核,而且哪怕已经定案的死罪,也会按照情由不同来申诉,转圜余地很大。正是这个好制度,三百年里救了不少无辜者。所以到了民国年间,很多民国司法人士也曾疾呼:学习清代秋审的优点。

当然最有名的,就是清末同治年间杨乃武小白菜案,这也堪称清朝所有大案里,官员追责力度最大的一次。案件真相大白后,浙江一百多名官吏被追责,巡抚杨昌浚革职,杭州知府和宁波知府革职,还有多地涉案知县革职查办。虽说官最大的杨昌浚,不几年后又高调复出,但就官员追责力度来说,清代几位铁腕帝王,真心不如慈禧太后。

摘编自微信公众号“我们爱历史”

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