浅谈图书馆人员管理的“以人为本”

摘 要 本文对当前图书馆人员管理的现状及问题进行分析，提出“以人为本”的理念并付诸实践，探索适合当前图书馆人员管理的新方向。

关键词 资源分配 “以人为本” 发展空间

图书馆管理的目的是要完成社会以及上级机构安排的各项任务，围绕这个目的，进行内部资源的调配，把馆内的人力资源、物力资源以及财力资源尽量合理配置，从而达到理想的效果。而其中最为关键的一环，就是对图书馆馆员的内部管理，由于图书馆各项计划、机构组织以及规章制度的制定和执行都离不开馆员的参与，所以对馆员的管理，决定了图书馆各项工作是否能够顺利完成，资源是否能得到合理的开发利用等。而对图书馆员的管理，根据科学发展观的相关精神所确定的“以人为本”新理念，给图书馆的人员管理带来新的发展空间。

一、当前图书馆人员管理工作的一般状况

改革开放给人员管理工作带来了不少新理念和新机制，如竞争机制、激励机制、考核机制等，图书馆界也顺应时代的趋势在人员管理方面进行相应的改革，但鉴于各种复杂的历史和社会原因，改革仍然面临诸多问题，主要表现在以下几个方面：

（一）人员管理欠缺新观念和新思维

长期以来图书馆管理者虽然深深懂得图书馆人员的积极性关系到图书馆事业的成败，并努力致力于各种方法规范和挖掘工作人员的潜力，包括制定实施一系列的改革措施。不得不承认，作为图书馆管理者在思想意识里是认识到图书馆人员管理对于整个图书馆事业至关重要的影响因素的，并采取了各种改革措施，来推动人员的管理规范化和科学化。

但落到实处，往往因为管理工作还停留在传统的“管”上面，一些管理者认为通过简单的“落聘”“下岗”“考核不合格”，硬性化管理，总是把自己放在一个领导、管理者、教育者的位置上，要让所有的馆员都唯自己马首是瞻，要对自己言听计从。

纵观总体，根源图书馆人员管理是缺少了“以人为本”的科学精神做指导。

（二）人事制度改革流于表面

在已实施的人事制度改革中，由于众多复杂的主客观原因，还很不深入，如：

第一，虽提出所谓“优化组合，双向选择”的管理理念，而实际执行的情况，可能是那些工作能力以及态度偏差的馆员抓住了馆领导不可能真正解聘他这一实际前提，而通过“关系走动”到另外一些部门里。

第二，年度的考核测评，没有对考核情况进行细分，馆员只要不犯重大的错误，一律都是在“合格”这个等级，这样挫伤了一些努力在平凡的岗位上默默作贡献的馆员的积极性，考核等级不细分造成了评价不全面，没有达到考核的最终目的。

第三，所谓的“定岗定责”没有明确相关岗位真正的人员要求，含糊地表述岗位的职能，不敢大胆科学地确定岗位的重要性，无法实现真正的竞聘。

第四，部分馆员因为惰性不愿接受岗位的调整，也就是拒绝发挥自己的才能的机会。

（三）工作人员管理缺乏执行制度的严肃性

不少图书馆对于人员管理，往往依赖馆领导自身的水平，而缺乏全面的协调性规划，随意性很大，如在馆员培训只是遵照文件精神，硬性的规定没有联系本单位实际的需要，更谈不上针对馆员的实际情况；在人力和物力资源分配上，往往脱离民意，制度管人流于形式，明显存在人为因素：

第一，用“因人设岗”取代“因事设岗”，客观上造成了人才资源的浪费以及滋生了一部分人的惰性。

第二，馆员的收入分配方面，受平均主义思想影响严重，没有真正发挥与绩效挂钩的激励机制的作用。

二、图书馆人员管理“以人为本”的实践与探索

“以人为本”管理机制，就是要充分肯定“人”的重要性，以图书馆人力资源开发和利用的最大化为目的，挖掘出图书馆馆员队伍的积极性因素，让他们主动、创造性地完成图书馆日常工作。

（一）“以人为本”的内涵

“以人为本”的内涵十分丰富，就是要以“人”为中心，以人民的利益为出发点，尊重和保护人权，满足人民物质文化以及健康的需求。与此同时，创造一个让人们能平等发挥自己的才能的人才上升通道，在利益分配上，使得大多数人成为社会发展成果的受益者。

（二）坚持“以人为本”的管理原则，明确图书馆工作人员是图书馆的灵魂

在生产力的构成三要素中，劳动者，占据决定性的地位。“人本”理念，就是强调“人”在“物”的前面，占据首要位置。图书馆肩负着文化生产的社会职责，图书馆员作为图书馆的“人”力资源，图书馆任何工作要在他们的集体努力下完成，他们决定着图书馆事业每一步的发展，决定着图书馆事业的未来。由此可见，每一位馆员都是图书馆的生命、图书馆的灵魂，要发展图书馆事业，首先要培养一支素质过硬的馆员队伍，这是图书馆服务争创一流的前提。

（三）坚持“以人为本”的管理原则，做好图书馆管理工作中的两个第一

图书馆作为人类自由平等精神的体现地以及先进文化的服务阵地，在对外服务方面，要坚持“读者第一，服务至上”。为了体现服务中的均等化，要求馆员以最大的社会包容心，去关爱服务于每一位读者，平等无歧视地给予他们尊重，为人民群众的全面发展作出贡献；另一方面要坚持内部管理的“工作人员第一”思想。

在图书馆内部，提出“工作人员第一”，其出发点在于强化图书馆的管理，强调充分调动职工积极性与创造性的决定作用。以上两个方面是相辅相成的，读者是图书馆服务的终极目标，而工作人员学历的高低、知识的多寡、言谈举止的雅俗、气质性格的优劣、服务态度的好坏都对读者工作产生直接的影响。

（四）坚持“以人为本”的管理原则，树立“图书馆工作人员为办馆主体”的理念

科学发展观从新的视角强调了“以人为本”的原则，根据这一原则，图书馆管理者要树立“图书馆工作人员为办馆治馆的主体”的理念，“因为图书馆工作人员是知识的载体，是图书馆信息库的建造者与探索者，而具有创新精神的图书馆工作人员又恰恰是图书馆内在发展的动力。”优秀的图书馆工作人员将成为当代图书馆最重要的资源和财富。只有树立这一“主体”的理念，才能在图书馆的管理和各个业务环节中更充分地体现出图书馆工作人员的主人翁作用。

（五）坚持“以人为本”的管理原则，为图书馆可持续发展提供人才保障

第一，制定图书馆工作人员队伍发展的中长期规划。图书馆发展具有继承性的特点，这一特点决定了图书馆人才队伍的建立与培养同样具有继承性的特点。因此，在图书馆的人员管理工作中，不仅要着眼于近期培养，稳定和吸引高层次的业务带头人、管理者，而且还要着眼于中长期管理及专业人员梯队建设，真正将“工作人员第一”的内涵充实到“以人为本”的理念中，形成特色，打造人才品牌优势，使图书馆汇聚各类人才的群体优势不断延续。

第二，实施项目培养人才规划。围绕图书馆业务建设确定研究项目，根据本馆研究方向、项目做好人才的培养规划工作，是培养人才的有效途径。无论从管理还是服务的角度来讲，图书馆实质上都是一个业务单位，科学地确定研究课题、确定业务项目可造就一批专业人才，而高层次的专业人才，起到了业务和学术带头人的作用，又可以提高图书馆整个人才队伍的素质，形成人才队伍建设的良性循环。

（六）坚持“以人为本”的管理原则，塑造导向人本管理的文化氛围

第一，在图书馆事业发展的过程中，困难和矛盾是时刻相伴相随的，馆领导要充分意识到任务的艰巨性，但不可放在口头上，应该树立全馆人员的斗志，尽管部分馆员由于水平学历等原因可能会给人“表现不佳”的印象，但是作为馆领导，要本着“同舟共济”的信念，适当包容，发挥与人为善、用人所长的 精神，学会挖掘和发挥各人的长处，激发集体的斗志。

第二，要乐于扬善奖优，激励人才成长。激励在人的管理工作中至关重要，管理者对被管理者的激励，会使被管理者精神饱满、情绪高涨，以积极向上的姿态全身心地投入到工作之中，并可在创造性的劳动中出色地完成任务；相反，过分的批评指责，会造成被管理者精神枯萎、情绪低落，工作中就会消极应付。因此，可设立相关奖项，通过进行年度群众评议、读者推荐、业务评比、成果展示等活动，促进图书馆出成果、出人才。

（七）坚持“以人为本”的管理原则，创新人员管理机制

第一，建立人才发展机制。一是在专业人才培训方面，要考虑到馆员实际的需求，在条件允许的情况下，尽量提供个性化的继续教育机会，给他们事业上升的空间，指引他们向复合型人才的方向努力发展；二是在用人方面，建立一套激励机制和淘汰机制，以效率为优先参考的条件，兼具公平公正的原则；三是图书馆首先要根据自身发展的方向，再结合每位馆员自身发展的愿望，帮助他们认识到，要胜任现代图书馆岗位的工作，自己的差距在哪里，要帮助他们找到个人的发展目标与图书馆整体的发展目标的统一结合点。然后具体制定个人的学习培训计划，并辅以实施。

第二，探索引进社会化服务机制。图书馆是一个为读者和用户服务的文化教育科研机构。创造和保持一个良好的学术环境，是出人才、出成果的一个重要前提。为此要营造有利于人才脱颖而出的良好学术氛围。对一些技术含量和知识层次不高的重复性工作，如图书编目、整排书架、图书出纳等可采取“业务外包”的办法，引进社会化服务机制，使专业人员从简单或重复性的劳动中解放出来，转换角色，投入更多的精力从事深层次的知识管理与组织工作，这样既发展了自我，又有助于提高图书馆的学术性。

（作者单位为东莞市长安镇图书馆）

[作者简介：郭淑红（1973—），湖南人，本科，东莞市长安镇图书馆读者服务部主任，研究方向：基层公共图书馆未成年人阅读推广和区域图书馆联合服务协作模式。]

参考文献

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[4] 黄幼菲.坚持“以人为本”的科学发展观，构建和谐图书馆[J].图书馆工作，2009（1）.