重庆市 ，2016年GDP预计达1.74万亿元 “三连冠”增速领跑全国

韩静

如今的重庆，已成为中国经济高速发展的一颗璀璨明珠，从2013年到2015年，重庆的GDP增速“三连冠”领跑全国，高质量的工业利润增长和金融、贸易的大胆尝试让人们不禁开始思考，重庆何以长时期独占鳌头成为翘楚？

自1997年6月18日重庆直辖市正式挂牌成立，重庆便成为中国最年轻的直辖市，也是继北京、天津、上海之后的第四个直辖市。直辖市成立之后，尽管底子薄，基础弱，但直辖带来的利好让重庆迅速走上发展的快车道。

经济上，自2002年以来， 重庆市已连续14年维持两位数的GDP增速。在极具里程碑意义的2011年，重庆凭借10011.13亿元地区生产总值在当年与天津、苏州、深圳一起迈入万亿俱乐部的行列，成为中西部地区第一个进入万亿俱乐部的城市。之后重庆经济发展更像是插上一双羽翼，在2014年和2015年分别以10.9%、11%的增速排在全国第一，2015年全市实现GDP增长15719.72亿元，与直辖时相比，重庆的GDP已经涨了十倍。

2016年，全国前三季度经济数据公布之后，各省份也纷纷发布年度经济运行情况。从已公布的几个省份来看，各地GDP增速快慢不一。重庆的经济数据出炉后，其经济以10.7%的增速依旧在西部乃至全国名列前茅，动能表现十分强劲。

重庆人民大礼堂

在全国经济下行压力加大的背景下，重庆作为中国内陆惟一的直辖市，中国六大老工业基地之一，重庆GDP增速连续十个季度领跑全国，凭什么？事实上，自2014年下半年以来，中国经济开始步入深度调整周期，其中一个明显的表征便是区域分化开始出现并不断加剧。对于一些长期依赖传统发展模式的地方来说，这意味着阵痛;但对于像重庆一样通过制度创新和市场创新，已经初步培育了新发展方式的地方来说，这是一个优势凸显的时期。

稳中求进 工业发展逆势而上

在10月19日重庆举行的2016前三季度经济运行情况新闻发布会上，重庆市统计局副局长张富民公布了一组数据：今年前三季度，重庆全市生产总值12505.05亿元，同比增长10.7%，较全国高4.0个百分点。

具体到产业，重庆第一产业增加值853.15亿元，同比增长4.3%;第二产业增加值5454.85亿元，增长11.3%;第三产业增加值6197.05亿元，增长11.0%。

从各项数据看，重庆经济成绩的表现主要突出在一个“稳”字。在当前经济环境日趋复杂的情况下，重庆亦在深入实施五大功能区域发展战略和坚持五大发展理念，把握引领经济发展新常态的同时，深入推进供给侧改革，促使经济总体表现出稳中求进的态势。

而回归到今年年初重庆公布的政府工作报告，重庆2016年的GDP增长目标是10%左右，“十三五”发展目标是保持GDP年均增长9%左右，前三季度的数据，重庆经济增速已经实现了两位数增长。在剩余的一个季度，如果按照前三季度保底增速来估算，全年地区生产总值预计达到17401.73亿元，完成今年的增速目标可以说不在话下。重庆社科院区域经济研究中心主任李勇接受《小康》记者采访时表示，虽然各地发展现在遇到了经济新常态，经济下行压力大，但重庆在前几年打下的坚实基础，为2016年的增长提供了保障。

“依前三季度的经济数据，重庆总体上在今年十三五开局之年增速不错实现了开门红，速度是快的，效益和质量也是好的，所以如果分析整个基本面向好的原因，主要还是得益于整个工业的发展。公布的数据显示，前三季度增长的总量一半都来自工业，这作为我们整体发展的最大一个支持，支撑了重庆整体的经济指标。”李勇提到，现在外界认为投资在拉动重庆经济，但他认为投资驱动是经济发展中的一个方面，最终促进重庆经济发力的还是工业。

“重庆工业发展有逆势而上的特点，作为一个有工业基础的老工业基地，重庆工业在最开始受东北现象和西部现象双层叠加的影响，但经过这么多年的沉淀，目前基本工业布局已经完成，重庆政府也在几年前就开始超前布局工业的转型发展，现在重庆瞄准的是新型工业化发展目标，未来到2020年的时候，我们预测工业收入要占到40000亿，其中战略新兴产业目标是10000亿，电商则希望能做到1.5万亿，工业依旧是重要支撑。”也正如李勇所谈到的，全国工业转型的发展过程中，重庆工业也开始思考新出路，但不同于其他个别城市一味过早地放弃制造业，重庆将关注的目光投向信息产业，并逐渐变身对外开放桥头堡、新兴产业汇聚之地，它的转型，具有样本意义。

深化改革，差异发展特色城市

城市竞争以“差异化”为主。各城市已普遍认识到目前城市发展有“趋同”之势，没有形成多模式的特色城市。为了建构自身特色，差异化发展，重庆市地方官员也顶住目前宏观经济的压力，力图打开一片天地。自2013年起，综合考虑人口、资源、环境、经济等因素，重庆38个区县被划分为五个功能区域，并辅以产业、财政、考核等50多项政策措施，推动资源要素向各功能区域重点产业和重点区域聚集。

被划分的区域分别为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区五个功能区域，至此，重庆区域发展战略迈入4.0时代。五大功能区的发展尤如棋子布阵，盘活了重庆经济发展整盘棋。

“五大功能区各自定位非常明确，每个产业园的支柱产业也有相应的代表性，在招商引资上各个产业园也不打架，功能明确，产业链集中，各种要素配套，资源承载能力很强，这种差异化联动，有力的支撑了全市经济的和谐稳定。我们现在加大指挥棒快马加鞭全部抓经济，抓生态抓服务，实现的是共享发展。”李勇认为，各项工作下足了功夫，效益要怎么显现，还需要时间，但重庆经济的发展需要不断有后续的东西补充。按李勇的话说，“重庆经济总体表现为排量式的，前面的行业倒下来，后面的产业要紧紧跟上。”

而重庆市长黄奇帆在“2016中国共产党与世界对话会”也透露了重庆经济发展的秘诀。他提到，目前国内经济存在“冰火两重天”的状况，有的产品产能过剩，有的领域又未能满足市场需求。重庆则抓住市场需求旺盛的电脑、手机、汽车等产业大力发展，生产了世界三分之一的笔记本电脑、五分之一的手机，并成为中国汽车产量最高的省市。

在这些产业到达“天花板”之前，重庆又依据“中国制造2025”的指导，培育了十大战略性新兴产业。黄奇帆说，这十大产业2016年上半年产值增长超过30%，全年预计产值超过2000亿元人民币。谈到深化改革方面，黄奇帆说，重庆推进了64项重点改革，如PPP投融资改革。身处内陆的重庆已形成水、陆、空交通枢纽和一一对应的口岸、保税区组成的“三个三合一”的开放平台。

李勇总结，近几年来，重庆积极参与国际分工，融入全球市场，构建的铁路、水港、空港“三合一”开放口岸体系，把地处西部的重庆推送到了开放前沿，接下来，重庆经济发展的关键在于这样一个增长速度能不能有一个比较好的经济质量，能否更好地保障老百姓的民生。“利用中央给我们的大平台，重庆经济发展有比较强的支撑。不管是今年还是明年，重庆的增速都有可能保持两位数，处理发展速度和发展质量之间的关系时要相互平衡。”

编辑/张玉荣