强化现场管控 夯实安全基础——山东能源淄矿集团唐口煤业公司创建“235”安全管理模式纪实

□张继涛

强化现场管控 夯实安全基础
——山东能源淄矿集团唐口煤业公司创建“235”安全管理模式纪实

□张继涛

今年以来，山东能源淄矿集团唐口煤业积极创建“235”安全管理模式，即：“2”为编织安全“三张网”、强化安全培训；“3”为超前化解隐患风险、实施“四个行动”、狠抓“三个抓手”；“5” 为“三镜工作法”“区域图·知数·预控模式”“保安键” “菜单式” “三到位”，保障了矿井安全生产。

夯实安全阵地基础

编织安全文化宣教网，充分利用电视站、网站、宣传栏等载体，广泛宣传文件精神，营造浓厚的学习氛围。扎实开展“五反五整治”和“战高温、斗雨季，严管控、保安全”等活动，进一步健全完善制度体系，突出基层基础建设，加强专业技术管理，提升人员素质，从源头上夯实安全基础。

编织安全职责网，根据《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（修正案）》通知要求，组织专人对2013版安全生产责任制进行修编，完善2200余条岗位具体职责，确定10个部室及各基层单位402个岗位人员岗位职责。所有岗位职责逐一列明、逐件落实，保证各项工作的进度和质量。

编织安全阵地网，紧盯生产关键环节，学会“事前”突出源头治理，“事中”突出安全风险管控和隐患排查治理，“事后”突出应急管理，有效保障了矿井的安全生产。

强化安全培训。首先是引入“世界咖啡”全员研讨方式，该公司抽选出各个层面的30余人分成5个小组，针对“当前形势如何提升团队凝聚力”展开讨论。各组成员在钢琴曲的熏陶下，通过文字、图画等方式记录下成员交叉融合讨论时催生出的重要观点和看法。然后，每一组除组长外所有人多次换到不同的小组，与新的组员进行讨论、交换不同的想法，用新视角思考讨论问题，萌发新观点、新思想。通过弹性的小团体讨论，大家在反思问题和分享共同观点过程中产生团体智能，最后在思想记录所共用的纸张中，为60多条现场问题找到了最佳解决方案。其次，是本着“干什么，学什么”的原则，聘请能人当讲师，举办技能讲堂培训。最后，公司还本着客观、包容的原则， “不唯学历看能力、不唯职称看技术、不唯资历看业绩、不唯身份看素质”地确定了37名各岗位领军人物进入数据库，作为内训师。利用业余时间，通过内部教师培训和外聘专家授课相结合的形式，对学员进行TTT训练，做到学教相长。

强化安全现场管控

超前化解隐患风险，做好预警预报。列出安全隐患整治目标任务清单，评定安全风险和事故隐患等级。对照《山东省煤矿企业重大安全生产事故隐患分类明细》规定认真逐项进行排查并及时明确整改时间及单位负责人，安监处安排专人负责进行倒查，所有安全隐患必须在整改时限内落实。

精准有效施策，强化从严治理。针对存在的瓦斯一般隐患治理，积极采取加强局部通风、瓦斯监测系统等方面的管理，保证瓦斯传感器数据准确无误，瓦斯断电装置灵敏可靠；对防火隐患治理，主要采取在工作面两端头打设防火墙并减少采空区漏风，利用束管监测系统进行自动取样和人工取样化验气体成分进行预测预报；对冲击地压隐患治理，主要采取每班检查支架、支柱初撑力，初撑力不足及时进行二次注液，确保支护牢固可靠。

实施“四个行动”，力促职工自保互保。第一是班前安全讲解。要求各工区值班区长要在班前会上对上一班安全生产、质量状况及本班工作任务进行全面讲解，并重点把现场作业时应注意的问题、应采取的措施，逐一向当班职工交代清楚。第二是现场安全确认。将“双险双控”与安全确认、“三不伤害”等有机结合，作业人员在现场实际操作过程中要严格执行手指口述，对作业环境、设备设施以及与安全有关的每道关键工序、关键环节进行检查确认，消除不安全因素。第三是安全隐患排查。严格落实现场安全生产责任制，要求跟班区长、安监员和班组长随时在工作现场对走动巡查内容进行当班确认，并开展隐患自查。第四是班后安全点评。采取总结、互评、点评的方式，召开班后会，对自己当班工作进行总结，对工友在现场操作中出现的问题进行“揭短”，最后由跟班区长或班组长对职工的工作进行点评。

狠抓“三个抓手”，强化现场安全确认。首先是积极搭建跟班区长、班组长、跟班安监员“两长一员”的施工现场安全管理平台，每班严格进行现场开工安全确认、高危工序和重点隐患管理确认等安全管理工作，及时消除现场安全隐患。其次是通过现场开工排查和处理隐患，确认无危险后，职工方可作业。最后是以现场施工班组自控为基础，为工区班组统一配备全面质量班组考核表，以现场问题、跟班安监员、跟班区长及班组长按照30%、40%、30%进行百分数考核，对由于安全确认不仔细、安全隐患处理不及时、不彻底而导致事故发生的，将严格追究现场跟班区长、班组长、跟班安监员的直接责任。

翻转安全管理方式

运用“三镜工作法”保安全。用“放大镜”看待问题，对在安全生产过程中出现的各类隐患认真解剖分析，找出安全隐患的根源。用“显微镜”排查隐患，坚持全方位动态管理和安全大检查制度，及时发现和解决工作现场中存在的问题。用“望远镜”制定措施，在安全技术措施制定上，狠抓安全预防措施，超前谋划、构建安全生产长效机制，进一步完善安全管理体系、安全责任体系。

推行“区域图·知数·预控模式”。每天对机关安全小分队队员的中、夜班合理设定下井各区域，合理安排对薄弱区域和薄弱时间的安全监管。上井后分别填写各自的下井检查表，交给安监处井口信息站。井口信息站对机关安全小分队队员“区域图”下井检查情况进行统计，对检查人员提出的安全隐患，及时通知责任单位进行整改，实现了各岗点问题的闭合管理。同时，营造“人人知晓职业病、人人预防职业病”的浓厚氛围，不断督促井下作业人员正确使用职业病防护用品。督促井下各工区在岗前、在岗期间、离岗时开展职业健康检查，确保职业健康检查工作衔接到位。

摁下“保安键”，强化安全意识。组织职工围绕《安全生产法》《煤矿安全规程》和《典型事故案例汇编》等进行学习，利用班前班后会、处务会、网络等多种形式进行宣传教育，提高广大职工遵纪守章的自觉性，筑牢安全生产根基。

推行“菜单式”安全管理提效率。结合工作实际制定了《掘进（综掘）安全管理专业“菜单式”检查明细表》等安全检查“菜单”。将各专业、岗位、工种的工作标准以及作业环境、设备运行状况细化量化，形成了层次分明、标准明确、任务清晰的工作任务落实体系。

“三到位”撑起职业健康保护伞。要做到宣传培训到位、设施投入到位、预防控制到位。严格执行《用人单位职业健康监护监督管理办法》，建立健全职业健康管理制度和劳动者健康监护档案，定期组织员工参加职业病健康检查，及时安排观察对象、职业禁忌症人员和罹犯职业病的员工参加诊断、治疗、康复，依法保障接害人员享受国家规定的职业健康待遇。

（作者单位：山东能源淄矿集团唐口煤业公司安监处）