医学专科毕业生基层就业存在的问题及对策研究※

余超

（河南省漯河医学高等专科学校就业指导处，漯河462002）

医学专科毕业生基层就业存在的问题及对策研究※

余超

（河南省漯河医学高等专科学校就业指导处，漯河462002）

在列举医学专科生基层就业存在问题的基础上，从社会、单位、学校和学生四个角度分析问题产生的根本原因，然后从社会建立高校毕业生基层就业的利益驱动机制、用人单位制定激励人才发展的用人机制、学校深入推进医学专业人才培养模式改革、医学专科生积极转变就业择业观念等四个方面分别提出解决医学专科毕业生基层就业存在问题的对策。

医学教育；高职高专；基层就业

近年来随着新型农村合作医疗制度全面开展、城镇居民医疗保障制度推进、新一轮医改方案的实施，大大推动了我国卫生医疗事业的发展，医学毕业生需求明显加大。社会对医学人才的需求量逐步增加，农村等不发达地区卫生技术人才匮乏尚未得到根本改变，急需大量卫生技术人才，医学毕业生就业形势却逐年严峻，就业率下降，使医学生就业难成为政府、社会、学校、家长及大学生关注的热点问题。

医学毕业生不愿意到基层就业导致农村卫生人才短缺，从而使农民就医难。医学生就业瓶颈现象的实质是需方市场在稳步增长，而供方人才却无法充分就业，也就是说其教育目标和社会需求没有很好的结合，存在“需”与“求”的严重分离，这种现象长期存在下去，最终会造成医学生找不到就业的突破口而失业，农村医疗卫生状况终因缺乏卫生人才而导致农民“因病积贫”的社会现象。

1 医学专科毕业生基层就业存在问题的原因分析

1.1 社会原因1）鉴于宏观劳动力市场发展的影响，劳动力结构层次不合理、劳动力供需不均衡成为我国大部分行业就业所存在的严重问题，医学专业专科毕业生总体供不应求，导致毕业生倾向于到城市就业，基层就业毕业生绝对数量偏少。2）我国区域经济发展的不平衡是导致高校医学毕业生基层就业意愿较弱的社会原因之一，刚毕业的学生大多希望在城市发展，一方面物质生活丰富，另一方面未来择业道路更宽。3）广大基层单位在用人方面存在着“急功近利”“人才高消费”现象，用人单位普遍的人才高消费将部分专科毕业生堵在了单位大门之外，导致医学专科毕业生基层就业困难。

1.2 基层单位原因1）基层单位就业渠道不畅通，这一方面是由于政府部门人事管理制度的限制，目前医疗卫生机构编制较少，而各单位的需求量较大，中间存在一定矛盾；另一方面是因为单位人才引进机制不健全，部分优秀的毕业生由于各种原因被拒之门外，无法顺利就业。2）基层单位留不住高技术、高学历人才，基层单位的效益欠佳、工资待遇偏低、工作条件艰苦、所在地域偏僻等诸多不利因素导致优秀毕业生不愿长留。3）基层医疗服务机构发展前景比较难以预测，尤其是私营医疗机构的发展存在各种安全风险，高校医学毕业生对其发展前景表示担忧，降低了医学生基层就业的比率。4）基层医疗卫生机构设备稀缺，医疗手段落后，医疗事故多发，也降低了医学毕业生基层就业的热度。

1.3 医学院校原因1）部分高等院校医学专业设置不尽合理，基层需要的部分医学专业招生规模偏小，比如康复治疗技术、医学影像技术等学生就业相对容易，结果都在城市大型医院就业，基层医院招聘不到毕业生［1］。2）部分医学院校在学校教育过程中缺乏有效的就业指导课程体系，没有进行毕业生基层就业方面的引导教育，学生就业观存在偏差，大学毕业生往大中城市扎推集结，造成大中城市人才供大于求，而缺乏人才的基层单位求贤若渴却招不到人才。

1.4 毕业生自身原因1）部分医学专科毕业生专业知识储备不足，临床操作技能不高，人际沟通能力欠佳，心理承受能力弱，就业时压力较大，造成就业困难。2）毕业生就业心理存在矛盾现象，一方面毕业生就业期望值过高，另一方面基层单位难以提供令人满意的薪酬及工作条件，毕业生基层就业意愿不强。3）部分高等院校医学专科毕业生缺乏社会主义价值观教育，奉献精神欠缺，服务基层意识淡薄。

2 推动医学专科毕业生基层就业的对策建议

2.1 社会方面解决目前基层医疗卫生单位招人难和医学专科毕业生就业难这个矛盾，必须要做到社会各方携手共建推动高校毕业生基层就业的利益驱动机制。国家层面需要制定区域发展战略目标，合理统筹城乡经济发展，优化产业结构，全面推进小康社会建设，将广大基层地区建设成为“金窝银窝”，让基层成为广大学子施展才华的锦绣舞台。各级政府部门出台鼓励大学毕业生基层就业政策，包括人事制度改革、经费划拨、基层就业奖励政策等，鼓励大学毕业生到基层建功立业。教育部门依据社会发展现状，及时调整高校专业设置及录取比例，精准预测未来人才需求动向，培养基层需求的高层次人才。

2.2 基层用人单位方面

2.2.1 制定合理的用人机制首先，基层医疗卫生机构要加强人事制度改革，积极贯彻国家针对医学毕业生面向基层就业的相关政策，全面落实毕业生基层就业的法律法规。其次，政府主管部门为基层医疗卫生单位提供相应的编制和工资福利待遇，充分保障医学毕业生在人事方面的利益。再次，基层医疗卫生机构对职工实施岗位绩效考核制，扩大单位职工职业晋升空间，增强医学专科毕业生基层就业的积极性。

2.2.2 为医学专科毕业生提供良好的个人成长空间基层医疗机构应该将毕业生就业后的发展与培养放在重要位置，给毕业生提供良好的个人发展空间。首先，要严格规范医学专科毕业生的岗前培训制度，严格基层单位从业人员的任职资格和准入制度，规范基层医疗机构从业人员的执业监管，切实规范医学专科毕业生的入职、工作条件；其次，要定期组织医学专科毕业生到城市大中型医院参加专业培训和进修，营造有利于毕业生成长的工作环境，为毕业生提升自身综合素质提供强有力的保障。

2.2.3 软硬件环境建设相结合以保障人才队伍稳定基层医疗卫生机构一方面要加强硬件设施建设，配备先进的医疗诊疗设备和仪器，为单位未来发展奠定良好基础；另一方面要注重单位的软件环境建设，进一步加强单位的人事制度、户籍制度、管理制度、薪酬制度改革，尤其针对医学毕业生给予更加优惠政策。

2.3 高等院校教育方面

2.3.1 加强对医学专科毕业生的思想政治教育医学专科学校要注重医学生的人文教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观与就业观，同时结合社会主义荣辱观教育，开设大学毕业生面向基层就业的专题讲座，加强毕业生的适应性教育，增强学生服务基层理念和奉献精神，培养扎根基层、服务基层、建功基层的意识。

2.3.2推进医学专业人才培养模式改革医学专科学校一方面要将医学人才的培养与社会需求有效结合，不断完善医学专业人才培养方案，调整专业和课程设置，优化人才培养结构［2］；另一方面要加强医学生的人文素质教育，组织丰富多彩的校园文化赛事，通过活动加强学生人文知识和人文素养教育，为其将来的基层就业奠定基础。

2.3.3加强对医学专科生的就业指导教育医学专科学校要不断加强医学生的就业指导教育，完善大学生职业生涯规划教育体系。就业部门应该细致地做好医学毕业生的就业指导工作，引导医学毕业生认清就业形势，调整就业心态和就业期望值，转变就业观念，培养基层就业意识。

2.3.4 积极引导医学专科毕业生到基层就业高等院校应该将引导医学毕业生到基层就业放在重要位置，毕业生就业管理部门要积极响应和落实党中央与教育部的相关部署，积极拓宽医学毕业生的就业渠道，为毕业生到基层医疗卫生机构就业创造条件。高校还可以通过与基层医疗机构的合作，开展形式多样的基层社会实践活动，让毕业生更直观地感受基层工作情况，进一步强化学生对基层医疗卫生机构的认识，增强其基层就业的使命感和责任感。

2.4 学生自身方面

2.4.1 医学专科毕业生要改变传统的就业理念医学专科毕业生要认清当前的就业形势，合理准确定位，转变传统陈旧的就业择业观，树立“先就业，后择业，再创业”就业观和“行行建功，处处立业”的择业观。

2.4.2全面提升自身综合素质医学专科毕业生不仅要学习和掌握医学理论知识，而且要在实践活动中不断提升自己的实际操作能力，扎实掌握临床操作技能，熟练应用现代诊疗技术。此外，医学生的学习不能仅局限于本专业，还应该掌握好计算机、英语等工具性知识，为自身全面发展奠定坚实基础。这样才能在未来的工作岗位中创造成绩，为国家基层医疗卫生事业作出更大贡献。

[1]王建国，黄小蕾，张福华，等．新医改背景下高职院校临床教学面临的问题与对策[J]．中华医学教育杂志，2013，33（5）：743-745．

[2]徐宛玲，王凤枝．医学专科生就业状况及对医学教育的启示[J]．中国高等医学教育，2011（11）：36-37．

YU Chao
(Career Office， Luohe Medica1 Co11ege， Henan Province， Luohe 462002， China)

This PaPer based on the 1ist ofmedica1student's grass-roots emP1oyment Prob1ems,ana1yzed the root cause of the Prob1em from the four ang1es as society,unit,schoo1and students,and then Put forward the countermeasures to so1ve the Prob1em from the four asPects resPective1y,socia1ity shou1d estab1ish driving mechanism of the interests of the co11ege graduates emP1oyment at the grass-roots 1eve1,Units shou1d estab1ish incentivemechanism of choose and emP1oy Persons of ta1ent deve1oPment,co11eges shou1d advancemedica1Professiona1 ta1ent trainingmode reform,and medica1 co11ege students shou1d change emP1oyment idea of choosing a career active1y.

medica1education；vocationa1and technica1co11ege；grass-roots 1eve1emP1oyment

10.3969/j.issn.1672-2779.2016.02.012

1672-2779（2016）-02-0024-02

张文娟 本文校对：王凤枝

2015-10-28）

河南省社科联项目“医学专科生基层就业存在的问题及对策研究”(No：SKL-2015-2074)