冲破思想藩篱亲商勤政双赢

陈春林

服务力度史无前例，服务项目多不胜数，服务态度亲密无间，黑龙江省七台河市食品药品监督管理局正在观念与服务上打一场革新仗。仅今年，食药监局以低于市场价的检测费用为现场制售经营者抽检食品并快速办理许可证；联系媒体，配合商场宣传现场制售食品的限时打折“日清”活动，提高商场客流量；帮助企业制定农产品快速检测计划，指导企业购进和使用快检设备，并对相关人员进行培训；帮助联系全市的食品批发企业，在大商搭建临期食品销售平台，做到品种全、数量多，以提高客流量和销售额……

新形势下，职能部门都在探索执法与服务间最和谐的着力点。七台河市食药监局明确提出建立促进发展要亲、服务态度要亲、解决问题要亲的，坚持零距离接触、零关系办事、零利益服务、零障碍入驻的“三亲四零”新型政商关系，全力打破监管与服务间的壁垒，不断提升精准监管软实力，努力为七台河市食品医药经济发展提供最优渥的土壤。

时不我待，“百千”先行

今年6月17日，按照统一部署，七台河市食药监局全面启动“百名干部走千家企业访实情”活动，努力优化食品药品企业发展环境。七台河市政府食安办主任、市食药监局党组书记、局长赵子君说：“在全市掀起优化发展环境浪潮、加快实现振兴发展的关键时期，市食药局以‘百千活动为切入点，广泛深入食药企业，为企业把脉问诊，形成发现、分析、研究、解决问题的统一战线，帮助企业解决难题、谋划发展，在实现双赢的基础上，力求企业先行先赢。”

走入七台河市第一中学食堂，一眼看到的，就是以不锈钢为框架、透明玻璃为墙体的“亮厨”、“裸厨”，其食品加工区域主要加工过程通过高清摄像头和显示屏全程展示。“这是我们在‘百千活动中餐饮环节打造的‘明厨亮灶工程，进一步增强餐饮行业自律意识，保障消费者监督权和知情权，让全市人民吃得放心。目前已有5家学校食堂改造完成，实现了‘后厨成为学生和家长可直接看到的放心厨房。”餐饮科科长崔淑艳介绍说。

食药监局结合区域食品药品企业实际，以精准服务打造监管软环境，通过“一对一”帮扶，帮助企业提高风险防范能力，促进食品药品产业结构进一步优化，产品质量进一步提升，品牌形象进一步树立，市场份额进一步扩大，企业竞争力进一步增强。

亲，是一帮到底的决心

亲，是一种态度，是一帮到底的决心。“每个人都有体会，遇到困难都会找亲近的人倾诉一下，或者寻求帮助，没人会找和你板着脸的外人帮忙。我们立足‘三亲四零的本意就是在此。”赵子君介绍说，构建新型政商关系，是当前形势下部门履职尽责、企业实现发展的重要手段。在促进发展方面，为企业人才培养、项目上马、质量控制、市场净化、品牌推广等提供支持并在企业发展的关键节点提供相应的指导，帮助企业不走弯路或少走弯路；在服务态度方面，为企业提供优质高效便捷的服务，以此提高企业亲近感；在解决问题方面，就是在企业遇到困难和问题的情况下要积极作为、靠前服务。

七台河市食药监局将服务寓于监管之中，积极探索新时期行政监管工作的新模式和工作新方式，并通过实践检验，有效改善政商关系，还促进了监管工作的进行，同时建立起了管理者与被管理者的亲情关系，实现了用监管和服务“两条腿”走路，提升了食品药品安全保障水平，促进了食品药品产业发展振兴。

清，是取信于企的根本

清，是执法者的立身之本，也是取信于企的根本。“平时被吃拿卡要，企业遇到难题哪还敢上门求助？”局纪检组长赵俊丹如是说。

食药监局紧密结合“两学一做”学习教育，创新开展“四环监督”，不但上下里外环环监督，还持续加大信息公开力度，全面挤压违法违纪问题的生存空间。

“做好服务，观念转变是最重要的基础。”赵子君介绍说，在如何转变观念上，食药监局不断深化“两学一做”，形成自己的独特做法，就是坚持结合实际，抓好“学”这个基础；坚持责任担当，抓好“做”这个目的；坚持问题导向，抓好“改”这个关键；坚持大胆创新，抓好“干”这个核心。真正把学习教育融入到实际岗位职责、融入到干事创业之中，推动系统党员立足岗位、担当作为，以钉钉子的精神，整改存在或潜在的问题，让人民群众看到食药监局形象在改变、作风在改进、服务在提升。

为真正将服务落到实处，形成有效监督，食药监局还创新开展“互联网+服务”活动。利用互联网技术，搭建食品药品安全信息化平台，实现网上申报、网上公示、网上查询、投诉举报、抽检信息公开等12项功能，发布各类信息2000余条，浏览量超过2万人次，并主动接受社会监督，极大地提高了食药监系统信息公开和服务群众水平。

解放思想，为企巧树登天梯

6月27日，一场盛大的“临期安全食品特卖会”活动亮相新兴区兴隆城门前，食药监局组织全市20余家食品批发企业，在3天时间里展出20余大类，上千余品种的食品，部分食品低至三折。这一举措帮助食品批发企业解决临期食品积压问题，也将实惠送给乡亲父老。据悉，今年以来，三区分别联合大型超市举办临期食品特卖会，特卖会总营业额已超过70万元。

企有凌云志，我树登天梯。一个个创新举措、一幕幕服务即景、一件件解难实事，汇聚成食药监部门敢于担当、勇于作为的动人画卷。赵子君说，“我们立足解放思想，使‘既抓监管保安全，又抓服务促发展，向安全要发展，‘发现问题就是水平、肯抓善管就是本领、回避问题就是失职、解决问题就是目标的理念在干部职工中落地生根，对企业遇到的问题马上办、分级办，市级层面解决不了的问题向上争取办，不拖不放，用真心诚心帮助企业解难题、快发展。”