“中国绿色药都”向世界走来—2016中国（浙江·台州）制药产业发展与监管高峰论坛侧记

文图 | 本刊记者 沈志凌

作为全国唯一的国家级化学原料药基地、国家生物医药科技兴贸创新基地、国家级循环化改造示范试点、国家级新型工业化产业示范基地，浙江省台州市医药产业风头正劲。2015年全市医药工业总产值达325.32亿元，占全省1/5左右。同时，台州已成为世界化学原料药及中间体名副其实的“大超市”，其化学原料药出口占全省的1/3、全国的1/10。2016年，市委书记王昌荣提出了新的目标：台州要对接浙江省“七大产业发展规划”，加快现代医药产业高端化发展。

金秋十月，丹桂飘香，在这充满丰收喜悦的美好时节，医药行业精英齐聚在这座“山海水城、和合圣地、制造之都”。10月19日，由台州市政府、中国药科大学、浙江省食品药品监管局共同举办的“2016中国（浙江·台州）制药产业发展与监管高峰论坛”在台州隆重举行，论坛主题为“技术创新与国际化战略”。台州市委副书记吴海平，中国药品监督管理研究会执行副会长李云龙、副会长兼秘书长时立强，浙江省食安办主任、省食品药品监管局局长朱志泉，中国药科大学党委书记徐慧，美国FDA驻华办公室主任古丽，台州市各县（市、区）政府负责人及医药经济主管部门、市场监管部门、科技部门负责人，海正药业、华海药业等知名原料药和制剂药品生产企业负责人参加论坛，台州市副市长李跃程主持开幕仪式。

新的发展机遇向台州招手

吴海平在致辞中指出，台州正迎来大发展的黄金期，发展机遇前所未有，发展前景向好。医药产业作为台州市支柱性产业之一，经过50多年的发展，目前已经成为台州工业经济中技术力量最强、产品科技含量最高、最具竞争力的行业。全市有4家企业进入中国医药工业百强名单，拥有全国唯一的国家级化学原料药出口基地，全市共有348个品种获得FDA等国外认证注册，约占全国1/4，不仅在浙江省乃至全国都拥有举足轻重的地位，在国际上也有一定影响力和竞争力。当前，台州正在努力打造“中国绿色药都”和引领全国医药产业国际化发展高地。举办此次高峰论坛的目的就是进一步广纳真知灼见，广聚科技资源，广交各界英才，努力提升台州医药产业创新能力，优化产品结构，提升国际化水平。

中国药科大学党委书记徐慧（右一）与浙江华海药业股份有限公司董事长兼总经理陈保华（右二）就共建专业学位研究生实践教育海外基地签约。

浙江是医药生产、经营和使用大省，省委书记夏宝龙亲自提出并部署了医药产业“精准对接、精准服务”专项行动。朱志泉向与会代表介绍了浙江省医药产业发展的相关规划，省政府出台了加快医药大省向医药强省转变的若干意见，并将制药产业纳入“十三五”重点发展的“七大万亿产业”重要内容。当前全省制药产业呈现良好发展态势，市场竞争能力显著提升，创新产品层出不穷，集聚效应日趋显现，台州“绿色药都”、杭州未来科技城健康谷、余杭生物医药高新区的产业生态系统加快形成。朱志泉表示，此次论坛的举办，为政府、高校、企业搭建了一个优势互补、合作交流的平台，必将为浙江医药产业发展与药品安全监管工作留下浓墨重彩的一笔。

近年来，台州与全国30多家科研院校开展研究合作，并与美国普渡大学、哈佛大学，日本东京大学、横滨大学、德国海得堡等大学以及礼来、辉瑞等全球著名医药生产企业建立战略联盟。特别是台州市人民政府与中国药科大学签订了《产学研战略合作框架协议书》，实现科技创新资源共享，推进高新技术成果产业化，合作资金达2400多万元。

谈到与台州市的合作，徐慧表示，继去年高峰论坛后，中国药科大学与台州市通过多种形式相互交流，集思广益，助推台州医药产业转型升级。在信息越来越全球化的今天，医药产业的发展绕不开一个重要课题，那就是国际化，不仅要“请进来”，更要“走出去”。在这方面，台州市医药产业走在了前边，不仅明确了今后的发展方向，空间布局，重点任务和目标，而且要将台州打造成世界级的高端医药产业制造中心和“中国绿色药都”。此次高峰论坛在台州举办就充分凸显出台州医药产业的优势和发展态势。

政产学研合作成果颇丰

台州市政府与中国药科大学建立战略合作关系以来，全市药品生产企业与中国药科大学在科技项目合作、人才联合培养、共建创新平台等方面取得了丰硕成果。此次高峰论坛上，台州市政府进一步深化合作交流、共谋协同发展，再次促成中国药科大学与多家药企签订合作协议，收获颇丰：

中国药科大学在华海药业挂牌设立“专业学位研究生实践教育海外基地”，华海药业提供台州临海、上海和美国普林斯顿3处实践基地，供中国药科大学研究生开展科研工作，双方共同探索研究生合作培养的新途径，为我国医药行业输送高层次应用型人才；

永宁药业捐资100万元，在中国药科大学设立“永宁药业奖励金”，用于表彰、奖励中国药科大学在科研岗位上做出突出贡献的中青年教师；

中国药科大学与仙琚制药合作进行非那雄胺片处方工艺及质量研究，优化并筛选处方工艺，研制出质量和疗效与原研药一致的非那雄胺片，项目合作金额220万元；

中国药科大学与万邦德制药建立战略合作框架协议，在资源、资金、技术、产业化和人才等方面开展合作，进行银杏叶滴丸等核心产业的二次开发，合作资金1000万元。

根据台州市经济和信息化委员会与台州市财政局联合发布的《关于下达2016年度台州市与中国药科大学战略合作经费补助资金的通知》（台经信医化【2016】209号）文件精神，论坛期间，台州市人民政府对符合条件的海正药业和永宁药业共4个项目进行资金补助，补助额度达到180万元。

驶入绿色智能制造快车道

以民营经济发达而闻名的台州，是长三角先进制造业基地。2015年6月4日，台州市召开医药产业绿色“智造”现场推进会，确立了打造“中国绿色药都”的新目标。医药产业成为台州制造领域规模最大、辐射力最强、科技含量最高、海外市场最广、发展潜力最大的的主导产业之一。

近年来，台州涌现了华海、海正、永宁、仙琚、九洲、海翔、新东港、万邦德等一批在国内外知名的骨干企业，形成了以台州化学原料药产业园为核心，以黄岩、玉环、天台、仙琚等医药产业功能区为支撑的发展格局，成为浙江省规模最大的医药集聚区。台州医药产品覆盖全球，远销世界120多个国家和地区。阿霉素、卡马西平、辛伐他汀、卷曲霉素、普利类产品的产量居世界第一。

台州医药行业拥有4家国家级企业技术中心、5家院士专家工作站、6家博士后科研工作站、16个省级研究院、60个省级高新技术研究开发中心、32家国家重点扶持的高新技术企业、59家省高新技术企业，拥有国家“千人计划”人才17人、省级“千人计划”人才33人。

“海正的王牌，就是科技创新，研发投入占同期工业销售收入的9.4%。国际制药巨头辉瑞为什么选择海正作为合资的对象呢，就是看中了我们的科技创新能力。正因为有了科技推动的全球视野，海正一举拿下了万古霉素在全球范围的定价话语权，成为中国首家与辉瑞合作控股的本土企业。” 海正药业首席科学家、国家“千人计划”专家朱天民说。

不仅是海正，海翔药业研发的抗生素品种市场占有率居中国第一；仙琚制药是国内规模最大、品种最为齐全的甾体药物生产厂家；永宁药业是国内首家从头孢侧链到制剂为一体的医药生产企业；万邦德制药集团核心产品银杏叶滴丸、石杉碱甲是全国独家品种，该企业出资1亿元收购了两家南非医疗器械公司，与跨国公司同台竞技。

华海药业总经理陈保华向记者介绍，从中间体到原料药，从化学药到生物药，从仿制药到新药，从国内走向国际，一次次的产业升级和市场升级，使华海药业拥有中国制药行业的3个第一：第一个获得FDA认证的制剂生产基地，第一个获得美国FDA药品制剂文号，第一家实现药品制剂规模化出口美国市场。陈保华说：“当我们在美国做得比较成功的时候，我就考虑我们接下来去发展什么，比方说发展创新药、生物药，朝着更高更深更广的领域去发展。”

当前，台州已制定了《中国制造2025台州行动计划》，力争把台州打造成为“中国制造2025”示范城市。新的城市发展方向，让台州医药产业驶入绿色智能制造的快车道，成为浙江医药制造业的“中国方案”、“中国道路”、“中国智慧”鲜活样本的重要模块，成为名副其实的“国际制造名城”。

“医药产业被称为永远的朝阳产业，也是台州的主导和优势产业。接下来，我们要牢牢把握‘十三五’转型升级的重要战略机遇期，大力实施国际化战略，以项目拉动投入，绿色引领转型，创新驱动发展，努力把台州打造成为‘中国绿色药都’和世界级高端制造中心。”台州市委副书记、市长张兵说。