挂牌督办重大食品案件420余起

文 | 公安部治安局副局长 杨奇

自新修订《食品安全法》施行以来，公安部加大宣传贯彻执行力度，紧紧围绕群众反映强烈的食品安全突出问题，提早部署、加强督办，进一步开展以食品领域为重点的打假利剑行动，强化两法衔接，集中开展打击整治，有力推动食品安全工作取得新成效。

充分发挥职能作用,依法严厉打击违法犯罪。重点组织开展了“食药打假利剑行动”，始终坚持集中出击，破大案、打团伙、捣窝点、断链条，成功侦破了一大批跨区域、系列性大要案件，形成强大震慑；始终注重区域联动、合成作战，针对跨区域、网络化、链条长的犯罪，大力实施跨地区整体联动、多手段同步上案、多警种合成作战，特别重大案件实行公安部挂牌督办、统一指挥。《食品安全法》修订实施以来，各地查办食品安全违法犯罪案件1.7万起，公安部挂牌督办重大案件420余起，统一指挥调度侦破了重庆“10·29”特大制售地沟油系列案、吉林“9·22”利用工业明胶制售有毒有害食品系列案、上海“9·10”制售假劣奶粉案等一批有重大影响的大要案件。

深化推进部门协作，构建严密的行刑衔接机制。新《食品安全法》第一百二十一条对行刑衔接首次作出了明确规定，公安部也将健全食药领域行刑衔接机制作为落实食品安全法和中央深化改革的重点任务强力推进。去年12月，由公安部、食药监管总局牵头，会同两高等部门联合出台了《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，就打击食品违法犯罪、维护食品安全工作中各个环节的协作配合作了全面的规定，着力破解各类执法难题。各地据此进一步细化了有关规定，普遍建立了沟通协作机制，总体运行较为顺畅，取得了积极进展。积极会同检法机关推动出台了司法解释及规范性文件，进一步统一了办案思想、量刑尺度，并联合食药监管总局、最高人民检察院共同挂牌督办重大案件，进一步规范食品安全犯罪案件受立案工作。

积极推动综合治理，共创社会共治工作格局。按照《食品安全法》关于风险管理、全程控制的要求，针对侦查破案、基础管理中发现的监管漏洞和薄弱环节，各级公安机关坚持靠前一步、主动作为，及时通报突出问题，提出源头治理建议，积极推动出台了病死畜禽无害化处理意见、完善餐厨废弃油脂监督管理等一系列政策措施和法规性文件，在防范地沟油、病死猪等方面初步构建起风险管理、全程控制的长效机制，有力遏制了此类违法犯罪的反弹。注重发挥新媒体作用，仅公安部主办的以打击食药犯罪为主题的微博“打四黑除四害”已有3000多万粉丝，2015年蝉联全国政务微博第一名，在打击防范犯罪、维护食品安全方面发挥了重要作用。

在贯彻《食品安全法》过程中，我们也感到，当前食品安全工作特别是行刑衔接工作中也还面临着一些实际困难和问题，一些配套的执法机制、执法制度、执法力量等有待跟进到位。对此，公安部将积极配合有关部门进一步强化工作举措，针对性地解决存在的突出问题，不断推进完善两法衔接机制，同时，加强打击食品安全犯罪工作机制创新，最大力度打击食品安全犯罪，最大限度减少现实危害，共同维护好群众的餐桌安全。