食安法执法检查力度、深度、广度兼具

文 | 全国人大教科文卫委人口卫生体育室主任 丁巍

在新修订《食品安全法》实施一周年之际，国务院食品安全委员会办公室组织召开座谈会，对于推动《食品安全法》的深入贯彻实施，落实习近平总书记关于食品安全工作的一系列重要指示，督促各级政府坚持不懈地做好食品安全工作，提高全社会的食品安全意识，切实保障好人民群众“舌尖上的安全”等，都具有重要的意义。

今年4月～5月间，全国人大常委会对《食品安全法》的实施情况进行了执法检查，同时还开展了专题询问。这次执法检查工作，在力度、深度和广度等方面亮点颇多。一是由委员长亲自担任组长并带队赴地方检查，由4位副委员长担任副组长。执法检查后还开展了专题询问。同时，在检查中坚持问题导向和边查边改，委员长不仅在检查中针对存在问题，指出了解决办法，而且把信访、媒体上反映的食品安全问题及时批转给国务院和执法检查组，要求推动解决，彰显了执法检查的力度。二是各执法检查组深入到乡镇食品监管机构以及最基层的食品生产经营单位，还采取了明察暗访、不打招呼、随机检查、随机抽样送检等新方式，深入了解食品安全领域最突出的问题以及与人民群众关系最密切的食品安全问题，体现了执法检查的深度。三是检查范围基本涵盖了涉及食品安全的各个领域以及近年来人民群众关心的重点问题，突出了执法检查的广度。

在全国人大常委会的执法检查报告中，充分肯定了国务院及相关部门的工作成绩，对贯彻实施《食品安全法》的总体情况作出了客观评价。同时，提出了9个方面需要高度重视的问题，对国务院今后的工作提出了11项建议。应当说，这些问题和建议都是非常具有针对性的。执法检查报告认为，持之以恒地贯彻实施好《食品安全法》，全面落实法律规定的各项制度，仍然是各级政府面临的主要任务。特别是要继续加强风险监测，抓好源头管理，针对基层薄弱环节加大监管力度，扎实有效地推进体制机制建设，彻底堵住食品安全链条中的各种漏洞，进一步强化企业主体责任，加强食品企业道德和诚信建设等，是当前贯彻实施《食品安全法》的最重要内容。总之，在国务院食品安全办以及国务院相关部门的大力协助下，这次执法检查工作开展得十分顺利，初步达到了预期目的。但是应当说，执法检查的工作目前还不能说已经全部完成，下一步还需要国务院有关部门对常委会的审议意见抓紧研究落实，及时提出整改工作思路和措施，并向全国人大常委会反馈。

不久前，党中央、国务院召开了卫生与健康大会，中央政治局会议审议通过了“健康中国2030”规划纲要，强调要把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康融入所有政策，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康。全国人大教科文卫委员会将会继续关注食品安全法的实施情况，及时就一些重点问题开展调研，不断推动食品安全法的深入实施。