孙中山开发大西南的思想

黄贵贤

今年是孙中山先生诞辰150周年。作为中国民主革命的先行者，孙中山先生领导了伟大的辛亥革命，结束了几千年的君主专制制度，推动了经济与社会的变革，为中国的进步打开了闸门。

我们深切缅怀孙中山先生的历史功勋，缅怀他为国家进步和民族解放事业鞠躬尽瘁、死而后已的一生，就是要继承和发扬中山先生爱国、革命、不断进步的精神，同心实现“中国梦”。

孙中山十分关注西南的发展，并在其演说和著述中多次从开发西南自然资源、改善西南民生和巩固大西南国防地位的战略出发谈到开发西南的问题，系统地提出了开发西南的宏伟设想。

开发大西南的动因

孙中山心目中的大西南地区范围比较大，它包括云南、四川、贵州、广西、西藏、青海以及湘粤两省的西部。

孙中山开发西南思想的产生与其开发西北思想形成的原因有诸多相似之处，包括巩固国防、抓住一战后的时机发展经济、改变落后的经济状况等。

巩固西南国防。物产富饶的西南各省，早为外国侵略者觊觎。近代以来，英、法等国一直觊觎富饶的大西南。到了20世纪初，英法等国的侵略活动进一步由中国西南边疆渗透到内陆各地，大肆倾销商品，攫取了内河航运权、矿产开采权和铁路修筑权等。与此同时，西南还长期处于军阀割据、战乱不断的局面。仅民初，北洋军阀与西南军阀之间的战争、西南军阀内部各派间的战争就达数十次之多。在外敌入侵和军阀混战的形势下，西南国防地位遭到了严重削弱。

孙中山认为，只有加快西南的开发，增强自身的经济实力，才能打破省区隔阂，掌握发展主动权，才能加强和巩固西南的国防地位。

开发自然资源。西南地域辽阔，自然资源极为丰富。据民国初年调查，西南拥有铁、铜、锡、磷、锑、钨、煤炭、石油、天然气等数十种矿产资源，种类齐全，储量较大；该地区河流众多，山高谷狭，拥有得天独厚的水利资源；此外，森林资源也分布广泛，极具开发潜力。西南自然资源虽然极为丰富，但在清末民初，其开发利用却相当薄弱。孙中山开发西南自然资源的目的，正是想通过对当地自然资源的充分利用，逐渐把西南建设成为全国重要的矿产基地和能源基地，以促进当地和全国经济的发展。

改善民生。民国初年，西南境内有藏、彝、羌、苗、壮、回、土家、瑶、布依、侗等少数民族，民生状况极为恶劣。一方面人多地少。据统计，1912年，四川达5300多万人，云南有1200多万人，贵州1100多万人。而当地山区多，平地少，人均耕地相应少，更加剧了人多地少的矛盾。另一方面是民贫。据载，1914年全国人均收入为4122元。西南人民比当时全国人均收入水平还要低很多，生活极为贫穷。孙中山希望西南各省当局应从改善民生状况方面做切实功夫，因为“民生就是社会一切活动中的原动力”。只有当地人民安居乐业，才能有民族的团结、经济的发展和社会的稳定；也只有真正解决了当地老百姓的生计问题，才能从根本上结束大西南的贫困落后状态。

大力发展交通业

孙中山充分认识到了交通业队西部经济发展的重要作用，他意识到了正是西部地区基础设施的落后制约了西部地区经济的发展。为此，他非常重视以交通业为首的基础设施建设的开发。

而在交通业中他又特别重视铁路的建设，他认为“铁路尤为交通之母。国家之贫富，可以铁道之多寡定之，地方之苦乐，可以铁道之远近计之”。对于西南地区铁路的开发，他进一步指出：“以西南铁路系统开发西南山地之矿产利源，正与以西北铁路系统开发蒙古、新疆大平原之农产利源，同其重要。此两铁路系统，于中国人民为最必要。”对于铁路建设的重要性，孙中山提出建设多条铁路干线为主要框架的大西南铁路网。

除了铁路之外，还应该重视公路和水运建设。各地应重点修筑公路，力争穷山恶水的地区能通行汽车。关于水利建设，孙中山认为大西南河流众多，水利资源丰富，应充分利用得天独厚的水能资源。另外，大西南地区还可充分利用长江丰富的水运和水能资源。他主张疏通河道，发展航运。在发展长江上游航运方面，孙中山指出，“如使改良更进，则浅水船可以直接四川首府之成都”，使成都这座“中华西部最富之平原中心”与长江航运系统连通。他还专门提到了开发三峡水运，构建了三峡工程的蓝图，计划在南津修筑三峡大坝。

孙中山把发展交通，特别是铁路建设作为开发重点，不仅可以解决制约经济发展的“瓶颈”问题，而且可以带动大西南社会经济的全面腾飞。

发展大西南的优势产业

孙中山提出的西南地区优势产业的开发措施主要包括大力发展农牧业和采矿业。

大力发展农牧业。孙中山指出，西藏、青海两省大部分地方都适宜于发展畜牧业，应在包括西藏在内的西部地区建设农业基地，“依近世机器及科学方法改良”使其成为全国最大的粮食、蛋、奶、肉食生产基地。

发展采矿业。西南地区与西北地区一样也拥有了丰富的矿产资源，而要发展近代工业产业，必须依托矿业提供原料，对此孙中山也有充分的认识，因此他主张西南地区应该依托其资源禀赋的优势，积极发展采矿业，采用近代先进技术，走开采与加工并举的路子，这既有利于本地区资源的开发，又有利于近代工业的发展。孙中山对西部的主要矿业作了具体分析，提出了建设性的意见。孙中山认为西南地区的四川、云南是中国铜储量最大的地区，应该充分把握这种资源优势进行利用开发。至于其设想的各种矿产的具体开发形式、经营方式等环节则与西北地区的开发设想并无多大差异，主张大胆引入私人资本进行经营开发。

加大政策扶持力度

孙中山认为，由于西南地区基础薄弱，因此在开发过程中除了依靠本地区的艰苦创业外，还必须依靠政府的扶持，给予必要的资金支持和政策投入。

他提出的对西部开发的扶持政策主要包括：发展金融业，多样化形式筹措开发资金；推行扶贫政策；加大对外开放力度；以及大力发展教育事业，培养人才。