试分析农业银行“营改增”中的经营管理

朱红燕

【摘 要】在现代经济发展中，金融是一个重要的发展方向，金融行业的发展也是国民经济发展重要的支撑。金融作为现代经济的核心，其行业的税制改革与国家财政政策和货币政策之间具有重要的联系，其影响力是牵一发而动全身的。而我国从2016年5月1日起，全面推行营业税改增值税的税制政策，对金融行业的发展产生了极大的影响。本文从农业银行作为切入点，简要论述了“营改增”的相关内容与概念，分析了其税制变化给银行带来的机遇与挑战，并进一步对农业银行的经营管理的策略提出建议。

【关键词】农业银行；金融环境；“营改增”；经营管理

营业税改增值税是我国税制改革上一大重点变化，会影响市场的环境，特别是对金融行业的金融机构来说，“营改增”的出台会改变他们现有的经营管理方式。从农业银行的角度来说，营业税改增值税的推行，既是一个机遇，也是银行面临的一项挑战。为此，银行不能够被动的接受，而是应该主动面临挑战，对于“营改增”后会发生的变化，如在生产运营、经营绩效等方面的变化，需要及时改变经营与管理的策略，及时掌握相关的信息与市场动态，熟悉银行内部业务的流程与其系统运行的情况，从而保证各项工作与业务的开展能够有条不紊，促进银行能够更好的发展。

一、“营改增”的相关概念与内容

1.营业税与增值税的相关概念与内涵

营业税与增值税，是我国税制上两大独立却又不能够相互交叉的主体流转税种，也就是说在交营业税的时候是不用交增值税的，而在交增值税的时候也是不用缴纳营业税。营业税与增值税二者具有诸多的不同，在征收的对象、征税的范围以及计税的依据、税率、税目等方面上都有区别。所谓的营业税可以简单的理解为是针对于流转过程中获得的营业额进行征收的一种税。而增值税则是可以理解为在我国境内进行销售货物、服务、不动产、无形资产或是提高加工与修理修配劳务，与提供进口货物的企业单位与个人，就其货物、服务、不动产销售、无形资产或是提高劳务的增值额部分与货物的进口金额作为计税依据而进行课征的一项流转税。简单来说，增值税就是在流转过程中对其增值额的部分进征收的一种税。

2.“营改增”试点扩展到金融等行业是一个现实的选择

从1994年开始，我国就开始实行营业税与增值税并存的两大流转税制体系。其中，对商业银行来说，主要征收的是营业税。而采用营业税作为计税的依据，主要是营业税具备操作简单，在增加国家财政收入、支持经济建设等方面有着积极的作用。但是，营业税也有其不足之处，如存在着重复征税、不能够进行抵税等，且随着社会的发展，在营业税的征税过程中还暴露出不能够实现税收体系合理筹集收入与实现在再分配的目标、纳税行业之间存在不平等现象的不足。

与营业税有所不同的是，增值税是最为流行的一种流转税，能够弥补营业税的不足。实施全面的营业税改增值税政策，能够发挥出增值税按照环节的增值额进行征收，实现逐个环节抵扣，避免重复征税等等优势。增值税的增收，既可以将营业税的价内税转变为增值税的价外税，也就是说计算的增值税的收入是不含税的收入，这样能够在合理的范围内进行进项税额与销项税额之间的抵扣，打通增值税抵扣的链条，在很大程度上影响到商业银行与企业的转型与改革，有利于促进产业的优化升级。所以说，全面“营改增”税制政策的推行与实施，是顺应市场经济发展需要做出的一种选择，有利于促进社会与经济更好的发展。

二、“营改增”后商业银行面临的挑战与机遇

1.对商业银行的经营管理方向提出了严格的要求

从金融市场来看，银行业推行营业税改增值税，一方面既能够满足企业进项营业税金进行抵扣的需要，有利于提升金融行业的经济能力；另一方面，在企业抵扣部分的进项税额后，在一定程度上又能够降低企业的经营成本，有利于改进银行的经营环境，来促进经济的平稳增长。就当前来说，我国实施全面的“营改增”政策，是想要通过推行“营改增”来振兴实体经济，促进实体经济进一步发展，这就需要银行要具备有吃透“顶层”的精神，理解“营改增”政策中透露出来的善意，而不是持反对的态度，需要坚定的走出一条金融业与实体经济相互发展、相互进步的道路。

不可否认，过去我国银行业的发展存在一定的不足之处，特别是存在着严重的“脱实向虚”的情况，实体经济的发展在市场经济发展中存在一定的难题，获得银行业支持与服务十分难，尤其是一些小微企业融资难的问题深受社会的诟病。当然，出现这个问题是多个因素共同造成的。一方面实体经济的发展正在转型的新时机，其出现的新常态会使银行业选择主动避险；另一方面，银行业出于对自身经营业绩的考虑，会被动的游离于实体经济之外。而从当前来说，已经到了校正银行业经营发展方向的重要时刻，推行“营改增”政策，有利于帮助银行业脱虚向实，真正的融入到实体经济的发展中，如此，才能够进一步壮大我国金融行业的发展。

2.对商业银行的经营管理策略提出严格的要求

与经济金融发达国家与地区相比，我国整体银行的税负水平较高，这不利于我国银行业参与国际金融市场的竞争，也不利于我国银行业适应竞争日益激烈的国际金融形势，在一定程度上阻碍了我国金融行业的进一步发展与银行业的完善。为此，银行需要珍惜营业税改增值税带来的机遇，不断开发与拓展国内与国际上两个市场，争取更多的市场资源，积极的融入到人民币国际化与一带一路等发展战略中去，来提高我国银行机构的金融实力，从而促进金融行业的发展更加的完善。从当前来说，我国商业银行与国际上其他国家的银行相比，还是存在较多的差距，并且在国际金融市场上的实践经验不够，这就需要积极的实现改革与转型，支持我国走出去战略，加强创新的力度，提高自身金融服务的水平，并支持中国企业做优做强，如此实现金融业与实贸业间的共赢。

三、农业银行经营管理策略的建议

1.打造一支合格的涉税经营管理队伍

世界上大家公认的在税制中最复杂最细致的领域是金融税制。而这也反映出金融行业的税制管理是一项极其复杂又具有难度的工作，这也对银行业的人才素质提出了极高的要求。就农业银行的角度来说，当前在税务方面的人才处于一个匮乏的状态，这就需要银行要加大培训的力度，加强对涉税人才的培训，来满足“营改增”政策后银行发展的需要。对农业银行来说，需要打造一支具有高素质的人才队伍，银行内的所有从业人员都需要在不同程度上熟悉与了解增值税的相关知识，如要知道对于哪些花费是能够进行抵扣的，哪一些是不允许抵扣的以及增值税专业发票的认证等。为此，在“营改增”后，农业银行的经营策略需要从人才培养上入手，培养素质更高，具备经营性、管理型以及研究性的银行税务人才，来满足银行进一步发展的需要。

2.建立创新稳健型的业务发展模式

为了尽快适应新税制的变化，银行业需要加快其经营战略的转型。对于农业银行来说，要根据本银行的业务构成，结合营业税改增值税的具体策略，主动调整银行的业务、客户以及产品结构。比如，应该要扩大营销免征的增值税业务，适度外包部分不能够抵扣进项税额业务等，来进行合理的税负转嫁或者是减轻税负。此外，农业银行要及时关注市场动态变化，抓住利率、汇率等改革的机遇，加快银行内部经营战略与业务的创新转型，直面迎接经济换挡、互联网金融发展等带来的巨大冲击，逐步降低银行收入对存贷款利差之间的依赖，来创新培育新业态，加快发展交易型业务与显性收费金融业务。对农业银行来说，加强创新的力度，不断提升金融服务质量，紧紧抓住“营改增”后的机遇，有利于促进银行的转型发展。

四、结束语

随着市场经济的发展，为了进一步适应市场经济发展的需要，我国推行了全面的“营改增”政策，对金融业的发展产生极大的影响。对于银行业来说，特别是农业银行的发展来说，要紧紧抓住其中的机遇，积极的迎接挑战，创新银行的业务发展，打造一支高素质、专业的人才队伍，由此来促进农业银行能够更好的发展。

参考文献：

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