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陕西：出台食品小作坊操作指导规范

为进一步加强食品小作坊管理，确保食品安全，近日,陕西省食品药品监管局制定下发了《陕西省豆腐小作坊操作指导规范（试行）》《陕西省粉条小作坊操作指导规范（试行）》《陕西省小麦粉馒头小作坊操作指导规范（试行）》等10个食品小作坊操作规范。

本次出台的10个操作规范，在强调小作坊必备场地、设备和人员等食品安全基本条件的同时，更加注重生产过程的可操作性，并具有两大特点：一是内容比较全面，均涵盖依据及范围、基本工艺流程、主要设备器具、生产要求、质量控制等八方面内容；二是强化了风险控制，进一步明确了食品添加剂可以使用的和不能使用的具体品种，大大降低了非法添加以及误用或传统习惯造成超范围、超限量使用的几率。

据该局有关处室负责人介绍，《操作规范》不仅给小作坊生产者提供了明确的参照依据，规范了小作坊生产者的合法生产经营行为，也为基层一线食品药品监管人员提供了日常监管参照，实现了“操作者有规范，监管者有标准、消费者有保障”，对提升全省小作坊食品安全水平具有积极意义。

（张伟峰 张 钰）

安阳：推进农村食品安全治理

近日，河南省安阳市食品药品监管局召开全市农村食品安全治理工作推进会，传达了河南省农村食品安全治理工作推进会会议精神，学习了其他地市农村食品安全治理工作先进经验，总结全市农村食品安全治理工作情况，分析当前农村食品安全治理现状和存在的问题，安排部署下一阶段农村食品安全治理工作。

安阳市局有关负责人指出，农村人口多、食品消费量大、人员食品安全意识薄弱，这是食品安全监管的重点，亦是难点。今年以来，全市组织开展了农村食品安全专项治理行动、农村食品安全“扫雷”行动、食品生产经营风险隐患大排查大整治，以及农村集体聚餐食品安全管理、农村学校食堂专项整治、农村小餐饮治理等一系列专项整治行动，取得了一定的效果。但是，由于农村食品安全隐患点多、消费量大，对农村的食品安全监管工作决不能松懈。下一步要围绕食品生产加工、市场流通、餐饮消费三个环节，突出重点品种、重点区域、重点对象，强化日常监管、创新监管、督导检查三项措施，加强组织领导，强化责任落实和队伍建设，确保农村食品安全治理工作取得实效，确保不发生重大食品安全事件。

（惠海良）

岱岳：强化行政复议和诉讼工作

今年以来，山东省泰安市岱岳区食品药品监管局采取五项措施，强化行政复议答复、行政诉讼应诉规范化建设，建立起长效管理机制，进一步提升依法行政工作的质量和水平。

一是自我学习，提高依法办理复议答复、诉讼应诉的能力和水平。通过对“六法一条例一规定”的集中学习，“四品一械”受理案件的疑点难点问题剖析等，提升自身行政执法办案的素养和水平。二是聘用法律顾问，确保行政复议答复、行政诉讼应诉案件的质量。常年聘请法律顾问，对整个案件层层把关，并对复议答复、诉讼应诉相对应的法律法规进行培训指导，提高行政执法能力。三是建立制度，完善行政复议、诉讼处理联席会商机制。建立了各科室业务骨干集体合议会商讨论制度；与区法制办、区法院、区检察院建立案件信息采集商讨共享平台，做到有议必答，有诉必应，案结事了。四是坚持行政诉讼首长出庭应诉机制。以区局为被告的一般行政诉讼案件，根据实际情况委派分管负责人出庭应诉；重大复杂案件由主要负责人出庭应诉，进一步强化行政执法主体责任意识。五是加强措施，规范行政处置流程。规范行政执法流程，对已发生的行政复议诉讼案件主动提前介入，及时依法行政；对行政复议意见书等按权限时限要求整改到位。

（马玉林）

镇原：创新工作思路，打造稽查亮点

今年以来，甘肃省镇原县药品稽查局以查处大案要案为核心，以打击无证经营为重点，积极创新工作思路，改进工作方法，不断提升稽查效能，药品稽查执法工作取得巨大成效。

一是提高稽查办案能力，震慑违法犯罪行为。加大对药品、医疗器械无证经营和不规范经营行为的查处力度，保持药品打假治劣的高压态势。共检查辖区内药品经营使用单位180户次，办结各类药械化案件30起，收缴罚没款11.82万元。二是创新办案理念，多渠道深挖案源。坚持把查办案件贯穿于药品稽查工作的始终,督促企业主动落实主体责任，严禁药械批发企业向无证单位提供药品和超范围供应药品。共查办无证经营药品案件5起，向无证企业提供药品案件13起，处罚款4万余元，关停2户无证经营药品企业。三是加强监管队伍能力建设，提升执法办案整体水平。对执法人员进行了严格的法律知识、专业常识以及执法行为规范化培训，加强理论和实践相结合，多措并举增强办案人员的实际操作能力。四是行刑衔接工作稳步推进，实现案件信息共享，并接受社会监督。

（刘 峰）

遵义:食品药品安全主题公园开园

10月24日，由贵州省遵义市食品药品监管局打造的食品药品安全主题公园正式开园。

该主题公园融科学性、趣味性、实用性为一体，通过造型各异、独具特色的宣传栏、卡通画等形式，广泛宣传食品药品法律法规、食品药品案件查处程序、办事指南、食品药品抽检信息、公示公告、食品药品安全警示信息、食品药品安全科普知识、食品药品安全事故应急常识、投诉举报程序、全国文明城市创建内容等知识，为市民留下固定的“食品药品安全宣传队”。

（韩洪勇 宋 扬）

东平：开展秋冬季学校食堂大检查

近日，山东省东平县食品药品监管局联合教育、公安部门开展学校食堂安全联合大检查。

此次监督检查以增强学校食堂食品安全管理意识，促进改善软硬件条件，提高自身管理能力为目的，重点检查学校食堂食品安全管理制度落实情况、食品经营许可情况、从业人员管理、环境卫生、加工操作、原料贮存、索证索票、清洗消毒、食品添加剂管理、学生用餐留样等。从检查情况看，大部分学校食堂食品安全意识强，设立了食品安全管理机构，配备了专职食品安全管理人员，能够不定期地开展自查活动，对出现的问题及时发现，及时纠正，各项制度落实较好。但个别学校食堂食品原料索证索票、进货验收记录不完整，食堂清洗水池、设施、工具无明显标识、食堂消毒记录填写不规范。针对发现的问题，执法人员下达了责令改正通知书，要求学校提出整改措施，限期整改。

（李 哲）

射阳：强化保健食品化妆品监管

今年以来，江苏省射阳县食品药品监管局以专项整治促提高、保安全，以示范创建促规范、助发展，着力抓好保健食品化妆品监管工作。

一是以保健食品换证为契机，全面摸清监管底数。各基层分局全面启动辖区内保健食品经营单位换发食品经营许可证工作，对辖区保健食品及化妆品经营单位进行摸底调查，完善企业基础档案。截至目前，共换发许可证338家，持证率达95.3%。二是以规范经营秩序为重点，切实加强日常监管。坚持日常监督与“飞行”检查相结合、企业自查自纠与专项整治相结合，开展重点区域、重点品种的监督检查，共检查保健食品、化妆品经营企业125家次，下架不合格保健食品、化妆品11批次322盒（瓶），立案查处7起。三是以“四专四化”创建为抓手，助推企业健康发展。以“专用区域、专用标识、专用警示语、专用台账”和“资质合法化、产品合格化、制度规范化、记录统一化”管理为抓手，在保健食品、化妆品企业中开展示范创建工作。目前全县参加创建的门店已达123家。四是以宣传为引导，切实提高安全意识。先后开展“食品药品安全知识乡村行”、“食品安全宣传周”等活动，宣传保健食品、化妆品安全知识，提升公众的安全意识。

（李传平）

南乐：开展“文明餐桌”示范创建活动

为进一步深化“讲文明，树新风”活动，培育健康文明的餐桌文化，日前，河南省南乐县食品药品监管局组织人员对县城内各大型饭店、中小餐馆进行检查评比，开展“文明餐桌”示范店创建活动。活动共评选出6家“文明餐桌”示范店。

活动以各餐饮企业、学校和机关食堂为重点，以餐饮商户和广大群众为主要参与者，深入宣传“文明餐桌”行动。南乐县局为各餐饮服务单位印制“文明用餐”温馨提示牌，在各餐饮服务单位醒目位置张贴“勤俭节约、文明用餐”的宣传画。提倡节约用餐，反对铺张浪费；提倡文明用餐，反对陋习消费；提倡理性用餐，反对酒后驾驶。宣传低碳环保，签订文明用餐承诺书。形成文明用餐、勤俭节约的良好社会风气。鼓励全局干部职工积极参与，做到自觉带头，做文明用餐、勤俭节约的表率，营造浓厚的文明创建氛围。

（管丽洁）