走基层之贵州黔西南州：扶贫药柜解决山区购药难题

黔西南布依族、苗族自治州地处滇、黔、桂三省结合部，是国家重点贫困地区。多年来，在国家相关扶贫政策扶持下，当地百姓生活水平得到一定提升与改善。然而，在边远民族山区，由于路途遥远，缺医少药成为困扰当地群众健康的大问题，也是大家奔小康的一大障碍。

“贵州这里交通不便，以前农村的老百姓有了病都忍着，实在不行了才去医院，这对身体健康是非常不利的。”黔西南州食品药品监管局药品安全总监柳红英说，为解决“购药难、购药贵”的问题，2015年12月，黔西南州政府实施了“百家药店进乡村，安全用药到农户”精准扶贫行动，在贵州缺医少药的边远村寨开办扶贫药柜（店）。

据介绍，这些乡村药柜的药品都由正规药品经营企业统一配送，经营范围限定在常温存储的非处方药（OTC）。在药品存放上外用、内服药品相对分开，禁止与有毒、有污染的物质在同一场所内存放。当地政府选择初中以上学历并被建档的贫困户来经营药店。食品药品监管局对经营人员进行培训，通过考试并体检合格后才能获得上岗资格；每年都对经营者进行5次培训，帮助经营人员熟悉业务。

“现在有了扶贫药柜，山区农民买常用药方便多了，有小病也可以及时得到治疗。”柳红英说，截至目前，黔西南州已举办扶贫药店（柜）从业人员培训5次，培训药店（柜）从业人员960余人，共签订乡村药店（柜）开办协议360家，正式运营157家，覆盖全州各个县乡村。

目前，黔西南州已正式运营157家这样的扶贫药柜。

今年6月，贵州省正式启动“万家药店进乡村，安全用药到农户”行动，将黔西南州的经验在全省进行推广，全省首批28家药品批发企业和零售连锁企业将在边远农村开办10000家药店，带动5万贫困农户脱贫。

精准扶贫行动不仅靠政府，食品药品监管部门鼓励药品批发企业和零售连锁企业与贫困村民以合作模式开设药房（药柜），并对经营户进行专门的法律法规和相关知识技能培训，既可以解决部分贫困地区群众就业，帮助村民脱贫致富，又能保障当地群众用药安全，同时也能杜绝农村假劣药品蔓延。随着药店规模的扩大，批发公司和连锁公司可进一步组建和完善大数据平台，实现药品流通中“线上、线下”电子商务模式并延伸至农村。

通过开展“万家药店进乡村，安全用药到农户”精准扶贫行动，贵州省食品药品监管系统在安全监管与精准化扶贫之间实现了对接，做到了“风光秀美、食安随行”。