全面从严治党永远在路上

孙杰

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党，从严治党。党的十八大以来，内蒙古自治区各级党组织认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神，牢记总书记的谆谆教诲，不辱使命，不负重托，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，实现了党建工作与中心工作同频共振、与时俱进、相互促进的良好局面，党中央的各项决策部署在全区落地生根，内蒙古党的建设这道北疆风景线打造得越来越亮丽。

注重思想建党，凝神聚力

自治区党委注重思想建党，以思想建党，凝神聚力，靠理想信念，固本培源，筑牢广大党员干部的思想道德防线。自治区各主要媒体围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局等重大主题，通过开设专栏等形式，着力营造全面建成小康社会的浓厚舆论氛围。为了使中国梦深入人心，我区分众化推进“中国梦·尽责圆梦”主题实践活动。

党的十八大以来，在学习型党组织建设方面，全区各级党校、行政学院加大对习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神的培训力度，把理论武装和党性教育作为主业主课，发挥干部培训的主阵地、主渠道作用，通过领导干部双休日大讲堂，提高干部的理论素养，拓展领导干部的世界眼光、战略思维；依托微博、微信等平台，每天推送理论短文，发布学习习近平总书记系列重要讲话精神原创性短文。创新理论宣传宣讲形式，依托各级党委讲师团、基层大讲堂等载体平台，围绕习近平总书记系列重要讲话精神、“四个全面”战略布局等重大主题开展对象化、分众化、互动化宣讲。为了加强党的意识形态工作，自治区制定下发了党委（党组）意识形态工作责任制实施细则，明确党委书记、分管领导、其他成员和领导班子的“四级责任”。组织召开党委（党组）意识形态工作责任制推进会，全区意识形态领域形势定期分析研判、会商、督查考核和监督管理等机制初步建立。为了使马克思主义理论普及大众化、通俗化，组织并策划实施了大型电视读书节目《开卷有理》第一季《马克思靠谱》。在国内首次尝试以流行文化的方式传播马克思主义，节目通过话语体系的流行化、传播方式的多样化，用年轻人的视角向社会展现一个青春的马克思形象。将马克思主义的科学理论立体化解读，既讲来源，又讲发展，既讲理论，又讲实践，既是理论内容的宣讲，又是理论探求的方法；将学习马克思主义科学理论与学习习近平总书记系列重要讲话相结合。节目以政治导向的鲜明性、话语体系的流行性、视听形式的互动性引起了广泛的社会关注。中宣部领导给予了高度评价，国内主要媒体如《中国青年报》《参考消息》、澎湃新闻等国内思想聚焦的媒体进行了专门报道；国外媒体也进行了报道，社会反响强烈。

夯实基层组织，固本强基

党的十八大以来，我区各级党组织牢固树立大抓基层党建的鲜明导向，强化问题意识，着力解决农村牧区基层党建工作中存在的突出问题，围绕服务保障功能，突出服务型党组织建设；以开展党的群众路线教育实践活动为契机，大力实施北疆基层党组织固本工程，筑牢堡垒、强基固本，基层党的建设扎实推进；党的建设制度改革蹄疾步稳，基层组织建设在打造北疆亮丽风景线中不断完善，在创新中不断提高，基层党建工作在服务保障自治区改革发展稳定中实现了创新发展。各级党组织坚持分类指导、统筹推进，进一步夯实和筑牢党执政的基层基础，切实打通联系服务群众“最后一公里”。

党的十八大以来，自治区制定出台《关于打造北疆基层党建亮丽风景线的指导意见》和农村牧区、边境地区、街道社区、国有企业等12个领域和方面的党建工作具体意见，完善了基层组织建设制度体系。全区认真落实加强各领域基层党建工作指导意见，以“十星级”管理为载体，深化农村牧区基层党建工作；以“北疆和谐社区”建设为载体，提高社区党组织网格化管理、精细化服务水平；在边境地区，大力推进“北疆基层党建长廊”建设，构建了党政军警民合力稳边治边工作格局。在机关，以基层党组织“晋位升级”活动为载体，深入开展学习型、服务型、效能型、廉洁型“四型”机关创建，推动机关党建工作走在前头；以“推进六个建设、实现两个提升”为载体，加强和改进国企党建工作；以“办好人民满意的高等教育”为目标，拓展深化高校党建工作，增强了抓基层党建工作的针对性和实效性；在非公有制经济组织，以“双强六好”党组织建设为目标，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。同时，着力在服务中体现出党的政治优势，增强党组织的凝聚力感召力，基层党组织固本工程的扎实推进，正在推动基层组织建设全面过硬、全面进步。把基层党组织建设作为全面从严治党的重要抓手，不断提升党建工作科学化水平，有效地促进了各项工作的开展。

严格正风肃纪，激浊扬清

自治区紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。在党的群众路线教育实践活动中，在全区范围内开展大学习、大调研、大接访、大落实“四大行动”，全面推进扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强区、干部素质提升“六大工程”，以好的作风学本领、接地气、听民情，以好的作风查思想、摆问题、抓整改，以好的作风促发展、惠民生、保稳定。

党的十八大以来，自治区党委针对群众反映强烈的“四风”问题，重点围绕“好人主义”严重、“门难进、脸难看、事难办”等方面的突出问题，集中开展专项整治工作。全面停建楼堂馆所，对自治区本级办公用房进行全面普查登记，集中清理；清理违规车辆，全区取消、下放、委托管理行政审批事项，行政事业收费项目，压缩“三公”经费支出，重点用于保障民生等领域的支出。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的开展，使全区各级干部受到了马克思主义群众观的教育，党的形象、党的威信、党的凝聚力、向心力、感召力正在不断增强，全区各族群众的获得感在不断提升，干部群众干事创业的精气神正在有效提振。endprint

落实制度治党，挂帅出征

全面从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，必须同向发力、同时发力。全面从严治党，是党中央“四个全面”战略布局的重要组成部分，是习近平总书记治国理政思想的重要内容。为落实习近平总书记全面从严治党的八项要求，为落实主体责任，强化责任意识和担当，真正把从严治党抓在手上，让党建工作落地生根，自治区党委制定出台了从严治党的“1+3”制度体系，将习近平总书记从严治党八项要求具体化，自治区党委制定下发1个《意见》和党委办公厅印发3个配套文件。1个《意见》就是《内蒙古自治区党委关于深入贯彻落实习近平总书记从严治党八项要求的意见》，3个配套文件分别是《关于建立健全“五个一”工作机制落实从严治党责任的意见》《关于深入开展五级示范抓引领推进联系服务群众常态化工作的意见》《关于实行党委（党组）领导班子和领导干部落实从严治党责任考责问责的暂行规定》。这4个文件构成了完整统一的从严治党的制度体系。“1+3”制度体系涵盖了党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等各个领域，抓住了贯彻落实从严治党八项要求的“牛鼻子”，通过明确任务、载体、抓手和责任，让各级党组织和党员干部行动有目标、部署有载体、工作有方法、问责有依据，真正从制度层面解决了党建责任落实问题，解决了从严治党“抓什么、谁来抓、怎么抓、抓不好怎么办”等重大问题，为各级党委切实明责知责、全面履责尽责、严格考责问责提供了制度载体和有效抓手，为协调推进“四个全面”战略布局，打造祖国北疆亮丽风景线提供有力的制度保证。

党的十八大以来，内蒙古党建制度改革有序推进，取得了阶段性成效。特别是紧紧抓住中央和自治区党委确定的重点改革项目集中攻坚，自治区还制定了干部人事制度改革“一个意见、五个办法”，推进领导干部能上能下若干规定配套制定的谈话诫勉、离岗培训和组织调整“三个办法”，形成改革成果23项，开展了19项改革试点，充分发挥了党建制度改革对全局性改革的示范带动作用。

铁腕打虎拍蝇，利剑高悬

党的十八大以来，我区各级党委和纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持有贪必肃、有腐必惩，以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败斗争，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。

自治区认真贯彻全面从严治党方针，高悬反腐利剑，以雷霆万钧之势，果断地查处大案要案。狠抓八项规定精神落实，持之以恒纠正“四风”。把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。紧盯年节假期，看好每个节点，看住“关键少数”。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所、组织隐秘聚会的一律从严查处。密切注意“四风”新动向新表现，对改头换面、转入地下的“四风”问题从重处理，越往后执纪越严。层层传导压力。自治区切实加强基层党风廉政建设，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各盟市党委、纪委把党风廉政建设和反腐败工作压力传导到旗县和苏木乡镇，推动惩治腐败向基层延伸。把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，旗县和苏木乡镇两级党委履行主体责任，纪委履行好监督责任。重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题；超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题；集体“三资”管理、土地征收和惠农惠牧等领域强占掠夺、贪污挪用问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。结合实际，对症下药，什么问题突出就解决什么问题。定期梳理问题线索，对反映集中、性质恶劣的，重点督办、限期办结。对不作为、乱作为，导致群众利益遭受重大损失、影响恶劣的失职渎职行为严肃问责。定期曝光违纪问题，加强群众监督和舆论监督，坚决遏制基层不正之风和腐败现象的滋生蔓延。

（作者单位：内蒙古党的建设研究基地）

责任编辑：康红波endprint