基于农户参与视角的农业产业化经营组织绩效评价及优化研究*——以贵州省为例

张莉萍，王 鼎

(凯里学院经济管理学院，贵州凯里 556011)



·研究报告·

基于农户参与视角的农业产业化经营组织绩效评价及优化研究*
——以贵州省为例

张莉萍1，王 鼎2

(凯里学院经济管理学院，贵州凯里 556011)

近年来，我国农业产业化经营取得了较为突出的成就，然而随着时代的发展，农业产业化发展遇到了一定的瓶颈。文章首先对影响农户参与农业产业化经营的因素进行分析，得出农户特征、农产品特性、家庭经营特征、地理环境因素是影响农户参与产业化经营的最主要因素。基于此，通过对贵州省实地调研，发放600份问卷，获得农户参与农业产业化经营组织基础数据。并通过异质性指标和功能性指标构建出农业产业化经营组织绩效评价体系，采用模糊综合评价法进行评价，最终得出贵州省农业产业化经营组织绩效较为低下，仅为0.3033，尤其是交易过程绩效最低。根据评价结果，提出培育新型职业农民、提升农户市场竞争力，完善组织经营管理和治理结构、提升农户参与的意愿度，实现产业化经营组织服务机制创新、降低农户交易成本等3个针对性建议，以提高农业产业化经营组织绩效，促进农业经济发展模式转型，推进农业现代化建设进程。

农户参与 农业产业化经营组织 绩效评价 优化路径 贵州省

0 引言

近年来，贵州省农业产业化经营组织呈现出不断扩大的趋势，并已然成为推动贵州省农业产业化发展的重要载体，截止2015年，贵州省的各类农业产业化经营组织数量已达到14万多个，其中有组织章程登记会员50人以上，同时年销售额在100万以上的农业产业化经营组织占比超过2/5，每年带动农户580多户，给每户带来经济效益超过1 400元。省级以上重点龙头企业占比产业化经营重点龙头企业超过1/3，营业收入500亿元以上，净利润超过40亿元，上缴税金超过净利润额的50%，并覆盖结合贵州省优势产业，涌现出一批诸如老干妈、牛来香、五福坊等具有区域特色、带动力强的龙头企业。同时，随着国家农业规模性调整战略的不断推进，陆续发展了一批现代农业示范园区及菜、果、中药等农产品原材料基地，已成为贵州省农业产业化经营的亮点。但由于总体水平不高，发展过程中仍然存在着一些不足：(1)企业与农户之间没有真正形成利益共同体，一方面在农产品销售方面，彼此之间缺乏稳定的履约机制； 另一方面在利润分配方面，农户面对在技术、资金、信息等方面具有绝对优势的企业，往往容易出现利益受损及资源要素不合理分配的情况。(2)农业产业化经营管理过程中存在条块分割，多头管理的现象，造成要求不一致，标准不统一，职能部门之间没有形成风险共担、合作共赢的协同体。(3)虽然近些年来，贵州省的农业产业化经营组织如雨后春笋般不断涌现，但科技创新及技术装备水平相对于国外农产品加工企业而言，在集聚力和辐射带动等方面显得不足，亟需在产品深加工及其增值率方面多下功夫，以有效延伸产业链，提高农产品附加值。

1 基于农户参与视角的农业产业化经营组织的实证分析

1.1 数据来源与样本特征

表1 被调查农户参与现状及样本分布

该文基于对贵州省贵阳市、六盘水市、遵义市、安顺市、毕节市、铜仁市等6个市发放545个农户的实地调研数据，对农户参与农业产业化经营组织的状况进行分析。调查方法采取抽样调查法和面对面访问法，共发放农户600份问卷，回收有效问卷545份，有效率为90.8%。共发放农业产业化经营组织100份，回收有效问卷88份，有效率为88%。

由表1可知， 545个样本农户包含了贵州省主要的农业产业化经营组织，其中采用农贸市场零售方式，没有参与到农业产业化经营组织的农户一共有76名，占比为13.95%。从调查结果可知，贵州省农户参与市场的方式主要为经纪人带动型，农户所占比例为36.07%； 其次为企业带动型，农户所占比例为20.82%； 然后为组织化程度最高的合作组织带动型，农户所占比例为7.04%，最后为专业市场带动型，农户所占比例为4.84%。

1.2 农业产业化经营组织绩效指标体系的构建

影响农户参与农业产业化经营组织的因素可从交易主体特征、交易客体特征、交易环境特征等3个维度衡量，其中户主特征、农户家庭经营特征为交易主体特征，农产品特征为交易客体特征，地理环境为交易环境特征，最后从农户的满意度角度综合评价农业产业化经营组织绩效。因此该文构建农户参与农业产业化经营组织绩效指标体系如表2。

表2 农业产业化经营组织绩效指标体系

1.3 绩效评价方法过程

对农业产业化组织绩效的评价实质上是对农户满意度进行评价，而农户满意度是一个很模糊的概念，因此该文选用模糊层次分析法构建农户满意度评价指标体系，基于影响农户参与农业产业化经营组织的影响因素，评价不同产业化经营组织的农户满意度，进而找出影响农户满意度的关键因素。模糊评价方法主要由模糊函数、隶属度及权重3个方面构成的。

(1)模糊函数的设定

将农业产业化经营组织绩效表示为模糊集X，设农户参与农业产业化经营组织绩效内容为X的子集K，那么第N个农户的绩效函数可表示为

K(n)={x，μ(x)}

(1)

其中，x∈X，μk(x)为x对K的隶属度。μk(x)∈[0， 1]，隶属度越高，农户参与农业产业化经营组织绩效水平就越高。

(2)隶属度的设定

指标变量分为虚拟二分变量、虚拟定性变量和连续变量三种类型，公式分别为：

(2)

(3)

(4)

(3)权重的获取

采用专家调查法，通过发放矩阵调查表，在农业主管部分、龙头企业、高等院校和农民合作组织中选取10位专家进行调查，得出判断权重。通过对各指标两两比较构建出判断矩阵

(5)

表3 农业产业化经营组织绩效模糊评价结果

2 农业产业化经营组织绩效的评价结果分析

首先，分析系统中各因素之间的关系，建立系统的递阶层次结构； 其次，对同一层次的各元素关于上一层次中某一准则的重要性进行两两比较，构造两两比较判断矩阵； 再次，由判断矩阵计算被比较元素对该准则的相对权重； 最后，运用层次模糊法对各个评价指标的相对权重进行核算，并通过综合各层次的权数得到赋权法的合成权重，归一化处理后可以得出贵州省各农业产业化经营组织的绩效评价结果，如表3所示。

由分析结果可指导，农户参与农业产业化经营组织绩效的总体评价结果较低，仅为0.3033(绩效结果=0.5处于中等水平)，尤其体现在交易过程中，农户对农产品品质测定结果的满意度较低，因而导致交易过程绩效仅为0.223。相比较而言，经纪人带动型组织的绩效水平相对较高，专业市场带动型企业次之，企业带动型组织绩效最低。从交易过程绩效来看，由于企业的货款支付及时性及履约情况较差，因而交易过程绩效最低。从提供服务绩效来看，经纪人对农户提供的技术指导与培训较多，对市场信息把握更为及时和准确，提供的生产资料更多，因而服务绩效水平更高。从交易结果绩效来看，专业带动型组织的收购价格更高，对农户提升收入更有帮助，因而其绩效水平更高。

通过异质性研究结果发现：(1)农户选择参与农业产业化组织的目的是为了追求利益最大化，而不是成本最大化，因此农户通过进入市场经营组织降低交易成本，而交易成本越低的经营组织越受农户欢迎，其组织绩效水平越高。(2)兼业农户更加倾向于选择参与经纪人带动型组织和企业带动型组织，对合作组织带动型组织影响不显著。种植类产品更倾向于选择批发市场和合作组织，而蔬果类产品变量与农户选择合作组织带动型组织和经纪人带动型组织是反向作用的。(3)农户土地类型变量对农户选择经营组织具有负向影响，表明平原地区农户对产业化经营组织的依赖性较弱。此外，研究结果表明，农业收入占家庭收入比重越高、经营规模越大的农户越倾向于参与产业化经营，绩效水平也相对越高。农户距离农贸市场距离越远、运输时间越长，越倾向于选择产业化经营组织，且影响较为显著，因此贵州省更有必要发展农业产业化经营组织。

3 提升农业产业化经营组织绩效的优化路径

3.1 培育新型职业农民，提升农户市场竞争力

由分析结果可知，规模小、多样化和兼业化的农户生产行为既弱化了农户的市场竞争力，也降低了产业化经营组织绩效，抑制了新型产业组织发展，尤其是在贵州省欠发达地区，劳动力转移过度，已严重阻碍农业产业化进程。因此需要培育新型职业农民，将农民由兼业化向职业化转变，促使农民自发参与到农业产业化经营组织。在劳动力大量输出的贵州省，更应创造有利的农业就业和创业环境，引导和鼓励有知识、懂技术、会管理的农民企业家、大学生村官、农业科技人员返乡就业和创业。在此基础上实现农业的适度规模经营。研究结果表明，农户的规模经营能够提高农户参与其中的积极性和实效性，进而扩大农业产业化经营组织的影响力和凝聚力。因此需要建立规范的土地流转市场，鼓励农民进行土地流转，扩大土地经营规模，将农户转变为专业户，将专业户转变为农民合作组织，进而提升农户的市场竞争力。此外，应鼓励龙头企业、经纪人、合作组织等通过土地流转的方式建设原材料生产基地，在市场带动的条件下实现产业集聚，以达到提高劳动生产率，不仅可以实现产业的内部经济效益，同时也获得了产业集聚所带来的外部规模社会效益。

3.2 完善组织经营管理和治理结构，提升农户参与的意愿度

农户对经济利益的追求是其参与产业化经营组织的源动力，因此，需要完善产业化经营组织的经营管理和治理结构，提高组织的市场竞争能力。首先，可从生产性组织向产业型组织转变方面入手，提高组织管理能力和现代技术的应用能力。由于产业型组织采用的是企业化管理，与生产型组织具有较大区别，因而可引进现代企业管理制度，在将农户纳入管理系统的前提下，进行管理模式的转变，即实现由生产管理型向技术创新型管理模式转变，并提高企业的技术水平和经营实力。其次，构建信用机制。相对而言，正式契约比非正式契约在文本签约规格，合同履行效率及纠纷处理成效等方面都具有一定的优势，前者给交易双方带来的安全感较强，对双方利益的保障性也较高，因此农户参与农业产业化经营组织应采用正式契约的方式。再次，健全激励机制。由于良好的约束机制和有效的激励机制是农业外部特征对产业化经营组织的要求，因此，需要通过产权、薪酬、声誉等多种激励形式维护与农户的良好合作关系，促进农户选择长期参与农业产业化经营组织。最后，建立风险保障制度。可建立风险专项基金用来抵御各种自然风险和市场风险，该项基金可由农户、组织、政府各出一定比例的资金成立。需要加大宣传力度，让农户意识到成立该项基金的作用和重要性，并积极自愿出资成立风险专项基金。

3.3 实现产业化经营组织服务机制创新，降低农户交易成本

由实证分析结果可知，降低农户参与农业分工交易成本的重要途径之一为产业化经营组织为农户提供农业生产经营服务。针对当前出现的产业化经营服务存在供需结构不匹配现状，可通过创新产业化经营组织服务机制解决，也可有效的提高服务供给效率，解决服务类别及服务内容供求失衡问题。首先，产业化经营组织需要提高服务层次，强化服务功能。当前产业化经营组织为农户提供的服务涉及加工、运输、保鲜等环节较少，仅仅停留在销售、粗浅的技术指导上，未能真正实现产业链全程服务，因而服务层次较低，因此需要提高加工、运输、保鲜等高层次的服务，加强农产品市场网络建设。其次，需要健全社会化服务功能。作为在农业社会化服务中起到骨干力量，起着主导作用的龙头企业、合作组织等农业产业化经营组织，有必要对其提供包括技术培训、病虫防治、保费资助、农机作业、市场动态等更加多样化的社会化服务。最后，对于影响农户参与度和满意度的关键因素和薄弱环节需要加以完善，一方面可以加大对交通、水利、道路等基础设施方面的投入，另一方面可加强技术培训和指导，提供更多的融资、补贴、保险等增值服务。

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PERFORMANCE EVALUATION AND OPTIMIZATION OF AGRICULTURAL INDUSTRIALIZATION MANAGEMENT ORGANIZATION BASED ON THE PERSPECTIVE OF FARMERS PARTICIPATION*——TAKING GUIZHOU PROVINCE AS AN EXAMPLE

Zhang Liping, Wang Ding

(School of Economics Management，KaiLi University，Kaili，Guizhou 556011，China)

In recent years, China′s agricultural industrialization has made outstanding achievements; however, the development of agricultural industrialization has encountered some bottlenecks. This paper analyzed impacting factors in agricultural industrialization management, i.e., the characteristics of farmers and agricultural characteristics, family business characteristics, geographical environment. Based on the field survey of 600 questionnaires in Guizhou province, it constructed the performance evaluation system through the heterogeneous indicators and functional indicators, and evaluated the agricultural industrialization organization managementusing fuzzy comprehensive evaluation method. The results showed that the performance of the operating organizations of agriculture industrialization in Guizhou province was low with only 0.3033, especially the performance of transaction process. Finally, it puts forward three targeted suggestionsr to improve the performance of agricultural industrialization operation organization, promote the transformation of the mode of agricultural economic development, and promote agricultural modernization, including cultivating the new farmers, enhancing the market competitiveness of farmers, perfecting organization management and governance structure, improving the willingness of farmers to participate, innovating industrial management organization, and reducing transaction cost.

farmers′ participation; agricultural industrialization management organization; performance evaluation; optimization path; Guizhou province

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160934

2015-08-16

张莉萍(1985—)，女，山西太原人，讲师。研究方向：农林经济管理。Email：zlp1985@163.com

*资助项目：2014年凯里学院校级重点课题“黔东南农业产业化发展路径探析”(s1406)

F327; F324

A

1005-9121[2016]09-0205-06