尤溪县茶叶专业合作社发展现状及对策

倪 丹

( 福建省尤溪县农业局 365100 )

尤溪县茶叶专业合作社发展现状及对策

倪 丹

( 福建省尤溪县农业局 365100 )

通过对尤溪县茶叶专业合作社现状的调查，分析其发展过程中存在的问题，并提出促进尤溪县茶叶专业合作社发展的对策建议。

茶叶专业合作社；发展现状；对策

尤溪县是福建省产茶大县，现有茶园总面积7000 hm2，主要集中在台溪、坂面、新阳3个乡镇。茶树品种以福云6号、梅占、铁观音为主。全县年干茶产量1.3万t，产值4.8亿元，种茶农户1.5万户，涉茶人员5万多人。全县茶叶加工企业有220多家，其中省、市级龙头企业4家。通过“三品”认证的有11家企业、16个产品，其中通过有机茶认证的3家、GAP认证的1家。主要有绿茶、青茶、红茶等产品，共有67家企业、178个产品获得省级以上名优茶奖，注册有碧叶馨、云富等20多个茶叶品牌，注册了2个县域公用商标 “尤溪绿茶”和“尤溪红”。茶产业已列入尤溪县重点发展的八大支柱产业之一，在发展农村经济、增加农民收入中起着重要的作用。

1 尤溪县茶叶专业合作社发展现状

2008年尤溪县成立第一家茶叶专业合作社——后坪茶叶专业合作社，至2016年全县有茶叶专业合作社39家，其中县级示范社8家、市级示范社4家、省级示范社2家。主要分为3个类型，以种植、加工和销售一体(如碧叶馨、尚扬等)22家，加工与销售(如园林、红福等)15家，经营与销售(如天顺、天第)2家。合作社年经营产值为5500万元，发展社员1095人，带动农户5200户。从2008年起，尤溪县在中央财政支持福建现代茶业项目中将列入规范化名录的茶叶合作社给予优先申报和资金扶持，累计完成茶叶专业合作社1500多hm2标准生态茶园建设、10家茶叶初制厂清洁化改造，但在总量与规模上仍处于较低水平。

2 尤溪县茶叶专业合作社存在问题

自《农民专业合作社法》2007年7月实施以来，尤溪县的农民专业合作社得到快速发展，农业部门积极组织茶农、茶企参与市场经营、拓宽流通渠道，为组织农民参与市场竞争、增加农民收入、促进农村经济的发展起到推动作用。但在发展过程中也存在一些问题。

2.1 规模较小，经济实力不强

据调查，尤溪县茶叶专业合作社在总体规模与经济实力、宣传推介的广告资金投入等方面还很不足，社员主体为农民，茶农多以销售茶青为主，受教育程度低，市场营销和风险意识弱；加工与销售型合作社大多数还是初加工，经营规模小，无品牌、卖毛茶，加工环节增值有限，产品的品牌效益未能体现。经营与销售型的合作社管理经验不足，茶叶售价偏低，与安溪、宁德的茶叶企业相比有明显的差距。

2.2 资金不足，融资困难

虽然各级政府加大对茶产业的扶持力度，但还不能解决茶叶专业合作社的资金需求，金融部门的扶持和引导力度不够。按政策规定，每家专业合作社每次贷款最大金额只有2万元，这对茶叶合作社而言太少。合作社在收购茶青原料与销售库存等生产经营过程中缺乏流动资金，生产运营困难，也制约了合作社的做大做强。

2.3 管理机制不完善

据统计，大部分合作社管理制度不规范，有的有规章制度也形同虚设。由于专业合作社是在“能人效应”中发展起来的，导致很多重大项目的决策不够民主，大大降低了一般社员参与合作社活动的积极性。财务制度不健全，人员配备随意，财务管理只有简单的收支流水帐，没有成本核算，社员权益未实行有效分配。

3 茶叶专业合作社发展对策

针对尤溪县茶叶专业合作社发展上存在的主要问题，坚持茶旅融合、资金扶持、规范运作的原则，引导农民专业合作社健康稳步发展，提高抵御生产、市场风险的能力。

3.1 加强指导，规范合作社发展

政府主管部门要积极引导，制定示范合作社标准，完善各种内部管理机制，引导茶叶专业合作社在成员大会、理事会、监事会的框架下寻求合作效益，致力于为社员创造更多的经济利益，调动合作社社员的积极性。引导合作社制定和执行章程，健全档案管理，实行社务公开，接受社员监督，规范合作社发展。

3.2 茶旅融合，拓宽合作社发展范围

通过政策引导、资金扶持等方式，重点支持县级以上示范合作社，结合“我家在景区”的全域旅游发展思路，以合作社为核心，带动周边的农家乐、茶庄园发展观光农业，与休闲旅游产业同步发展。构筑独具朱子文化特色的生态休闲茶旅目的地，组织举办或参与茶叶文化、休闲、旅游活动。充分利用“尤溪绿茶”“尤溪红”两个尤溪县茶叶公共品牌，开发包装简约、环保、轻便的茶礼、茶具等小型旅游产品，打造合作社自身品牌，逐步拓展产品知名度和美誉度。发挥淘宝、农村电子商务等“互联网+”网络平台销售手段，抱团营销，设立合作社产品窗口，不断拓宽销售渠道。参与社会分工和协作，建立规范的营销网络体系，开展“农超” “农企”对接工作。不断提升合作社参与市场竞争和带动农户的能力，真正发挥农民专业合作社在推进现代农业中的巨大作用。

3.3 加强资金扶持，助推合作社发展

积极争取各级财政扶持资金，建议政府整合各类支农资金、技术资源，加强协作配合，扶持茶叶专业合作社投资项目建设，中央和省级财政给予适当补助。充分发挥财政资金的引导性作用，积极协调涉农金融机构给予专项及农户小额贷款，引导茶叶专业合作社通过自筹、信贷等方式，积极与旅游、餐饮等行业协作。引入外部资金，实行互惠共赢、共同发展茶旅融合项目，解决运行资金不足、融资困难的问题。

(责任编辑：刘新永)

Present status and countermeasures for the development of tea specialized cooperatives in Youxi County

NI Dan

(YouxiAgriculturalBureau,FujianProvince365100)

In this paper, present status of the development of tea specialized cooperatives in Youxi County was investigated. Some existing problems were analyzed. Some countermeasures were proposed in order to enhance further development of tea specialized cooperatives in Youxi County.

Tea specialized cooperatives; present development status; countermeasures

2016-09-05

倪丹，女，1973年生，高级农经师。

10.13651/j.cnki.fjnykj.2016.09.022