重振油茶产业 助力林农增收——宁德市扎实开展油茶扶贫工作

文/ 林爱玉

重振油茶产业 助力林农增收
——宁德市扎实开展油茶扶贫工作

文/ 林爱玉

油茶是宁德市的主栽经济林树种之一，全市9个县（市、区）均有种植。其中，福安范坑乡墩头村曾创下产茶油2.84万公斤，平均亩产油21.75公斤，大面积单产创全国之最的记录，并于1958年被周恩来总理誉为“绿色油库”；古田县的谷口公社渔潮大队也曾被称为“闽中油库”等称号。但由于历史等各方面的原因，宁德市的油茶生产曾一度出现下滑，甚至停滞。直至1989年9月，宁德地区开发性生产暨脱贫致富现场会将以“油茶林”为主的油料林基地列为林业发展重要对象，由此宁德市走出了一条建设绿色油库、推进精准扶贫的特色扶贫开发之路。

2015年12月27-28日，全国油茶等木本油料产业开发脱贫现场会在宁德市霞浦县召开。国家林业局党组书记、局长张建龙出席会议并作《坚持绿色发展推动精准脱贫充分发挥林业在脱贫攻坚中的作用》讲话。张建龙局长充分肯定了宁德林业扶贫工作取得的显著成效，并强调会议要总结借鉴宁德等地发展油茶产业、推动精准脱贫的典型经验，特别是学习推广宁德油茶产业发展中实施“公司+基地+农户”的经验做法，不断提升林业脱贫开发水平。据不完全统计，宁德全市现有油茶林种植面积51.5万亩，居全省第三，年产茶籽2.6万吨，年产茶油0.65万吨，年产值6.5亿元，辐射带动全市4万多户种植油茶15多万亩，实现户均增收7000元的良好效益。主要做法如下：

一、加强组织领导，落实政策保障

一是市县两级合力推进。成立了市、县两级油茶产业发展领导小组，强化对油茶产业工作的领导和指导。二是科学编制发展规划。组织油茶发展专题调研组，深入乡村开展调查研究，全面摸清全市油茶资源分布、经营现状和加工等产业状况，理清发展产业思路和对策。科学编制《宁德油茶产业2009-2020发展规划》，明确以示范基地建设为重点、以龙头企业和品牌带动为推手、以精准帮扶和增产增收为目标的油茶产业发展蓝图。三是加大政策扶持。全市将加快推进油茶产业发展列入党委、政府重要议事日程，先后制定多份政策文件，出台加快发展现代农业、林产业、林下经济等帮扶措施，强力推动油茶等产业发展。各地也纷纷出台政策扶持油茶发展，如福安市出台《关于加快油茶产业发展的意见》，实施“绿色油库”振兴工程，从2011年开始，连续五年对新建油茶基地每亩当年给予补助600元，后期幼林抚育连续三年每亩补助150元等政策。

二、强化科技支撑，推动产业发展

坚持“产学研用”相结合，重点攻克油茶良种选育、良种规模化繁育、绿色加工利用等技术难题，不断推出新品种、新技术、新工艺、新产品，为油茶产业发展提供源源不断的智力支持和科技支撑。一方面，主动加强与福建省林业科学研究院等科研院所对接，联合开展油茶优良无性系、平衡施肥技术等科技攻关和研究，先后选育出闽43、闽48、闽60三个省级审定良种。2009年以来，全市推广使用油茶新品种种植面积10万多亩。另一方面，注重加强科企合作，支持企业开展油茶科技创新。宁德绿星农业开发有限公司2011年至今已获三项油茶类国家发明专利、八项实用新型专利，四项国家发明专利已进入实审，其中研发新型挖掘机已在省内大面积推广。

三、实施“三产”联动，集聚发展效益

一是提升一产。建立了福安、寿宁、柘荣3个油茶良种采穗圃，年培育良种油茶500万株。建成油茶优良种质资源收集保存基地225亩。2010年以来全市完成新造油茶面积超过11万亩，改造提升油茶低产林超过9万亩。二是壮大二产。将茶油精深加工列入我市产业发展重点，鼓励支持油茶企业申报国家和省市龙头企业，实现企业带动和产业拉动。扶持福建三本农业高科技有限公司、福建绿坤农林有限公司等油茶龙头企业，加快形成油茶产业集群和产业带。鼓励油茶粗加工企业积极改造加工技术，充分利用油茶副产品，开展精深加工，提高产品附加值。2012年以来，福建三本农业高科技有限公司、绿坤农林发展有限公司等十余家企业先后被评为国家和省、市重点林业龙头企业，其中三本油茶产业化项目已建成三条油茶加工生产线。三是做活三产。积极鼓励企业争创品牌，努力拓展产业知名度。2013年，“福安油茶油”获国家地理证明商标，“三本”、“福源山”、“明朗”、“不老山”、“绿之源”、“泊霖”等油茶产品正不断被百姓认知。同时，拓展以森林公园和国有林场为载体，大力发展油茶文化，开展油茶花观光旅游。目前已建成柘荣高山红花油茶生态观光园、福安百卉园艺茶花嫁接油茶观赏园。

四、创新发展机制，增强帮扶实效

一是创新发展经营主体。全市油茶生产经营已形成种植大户型、专业合作社、公司+基地+农户等一系列发展模式与机制，实现抱团发展，辐射带动林农增收。全市拥有国家和省市级油茶加工龙头企业超10家，种植面积超1000亩的企业达38家，共成立油茶专业合作社134家。二是创新多元投入方式。积极争取项目支持，精心抓好中央财政林业科技推广项目油茶标准化示范区建设、油茶重点县、农业综合开发名优经济林、生物防火林带建设等项目实施，通过项目实施带动油茶产业发展。同时，加大宣传力度，吸引社会资本进入油茶产业发展投资领域，形成多元化创新投入体系。2010年以来，全市累计投入发展油茶资金达1.47亿元，其中省级以上项目资金0.59亿元、企业投入0.88亿元。三是创新服务指导机制。组织油茶科技咨询服务队，深入基层和田间地块，开展油茶种植选地、规划、整地、种植及管护的各个环节进行技术指导和帮扶工作。以县乡镇为单位，每年定期举办油茶丰产栽培技术培训，创新以种植大户和致富能人为主讲人开展技术栽培指导培训。同时，结合我市立地条件，印发《油茶丰产栽培技术培训》实用技术宣传手册。2010年以来，举办技术培训班50多期、培训林农4000多人次，开展送科技下乡80多场、开展现场指导1000多人次。

（作者单位：宁德市林业局）

责任编辑/谢一青