基于行政事业单位财务管理若干问题的思考

韦红梅

摘要：财务管理是一项重要的经济管理工作，近年来，随着经济的发展，行政事业单位的财务工作显现出了深入化趋势，并且随着预算制度的制定与执行，行政事业单位的财务管理工作也发生了相应的变化。本文首先对我国行政事业单位出现的财务管理问题进行分析，在分析的基础上找出问题的原因，并提出相应的解决措施。

关键词：行政事业单位;财务管理;问题;解决措施

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01

一、我国行政事业单位财务管理出现的问题

（一）对行政事业单位财务管理的重视程度不够

某些行政事业单位领导对我国的财经法律法规毫无概念，对财务方面的知识、功能更是一窍不通，只片面的注重政绩、业务以及行政部门的工作，认为财务管理工作只是付款工作，财务管理的监督与辅佐决策的职能没有得到很好的利用。除此之外，由于领导的不重视，财务部门工作人员也缺乏改革创新的动力，一些财务工作仅仅只是停留在表面上，无法实现财务管理工作的深入化。其次由于财务管理工作在行政事业单位中一直处于“弱势”，所以没有提上议事的日程，使得财务工作与行政部门的活动无法同步，给财务管理带来了困难。

（二）行政单位的财务管理体制不健全

目前我国行政事业单位的财务管理还存在很多问题，具体体现在以下几个方面：其一是专项资金的管理体制有待完善。由于专项资金的管理体制存在着问题，所以我国的财政负担一直处于超负荷状态，不仅使得资金的使用效率降低，而且严重的削弱了我国的财政的宏观调控能力。其二是没有对预算外的资金进行良好的管理，造成了预算外资金使用效率低下以及预算内资金使用紧张的问题。其三是行政事业单位财务管理体制的不健全，非法分子利用职务的便利进行贪污，造成国有资产的流失。由于预算外资金的管理体制不健全，造成预算外资金的分配权利由原来的财务部门转让到下面的各个主管部门。在攀比效应以及利益机制的驱使下，贪污的现象大量产生，甚至出现集体贪污的状况。

（三）监督机制不到位

由于缺乏上级领导的重视，所以我国行政事业单位的审计部门和会计部门的职能没有得到很好的体现，主要原因在于这两个部门的独立性和权威性缺乏保障，尤其是对执行部门的监督上，由于这两个部门在一定程度上对执行部门具有依赖性，所以很难完全发挥财务管理的职能。使得行政事业单位的财务管理部门仅仅充当付款部门而已，无法履行应有的监督职能。

二、加强我国行政事业单位财务管理的对策

（一）提高思想认识，加强依法理财观念

针对行政事业单位领导对财务知识不太了解的问题，相关的部门应该组织领导进行财务知识培训，有针对性的整体提高领导班子的财务知识水平以及对财务部门的重视程度。除此之外，针对会计部门人员工作能力不济、专业知识水平储备不够的问题，要加强对会计人员的再教育，提高他们的业务素质以及实际工作能力。近年来，随着计算机技术的发展，信息化技术进入到财务部门的实际工作中，所以对于财务人员的计算机水平也要有一定的要求。其次要提高行政事业单位的人员录取标准，从根源上解决财政部门工作人员的素质以及工作能力低下的问题。

（二）加强行政事业单位财务管理体系建设

行政事业单位的财务管理工作最为核心的是财务预算管理。随着社会形势的变迁，财务管理的工作流程也发生了很大变化，所以完善财务预算制度迫在眉睫。要想加强行政事业单位的预算管理和提高预算管理水平，就必须建立“责权结合、分级管理、统一领导”的预算管理体系，此外，在项目支出经费与基本支出经费配比关系确定的前提下，各个部门的预算编制、执行、监督的职责进行详细的划分，为提高财务管理的水平奠定基础。在以往的工作中，往往容易出现财务预算和部门预算不一的情况，这种情况对于行政事业单位的活动开展来说具有极大的消极影响，所以在加强预算管理的时候，根据实际情况，对预算的各个流程进行全面的改革，这样既能够维护预算管理的严肃性，也能够最大限度的杜绝预算管理无计划的问题产生，只有这样才能够最大限度的提高我国行政事业单位的财务预算管理水平，使得改革的目标尽早的实现。

（三）强化单位内部监督

合理的监督是任何方法或者制度能够发挥其相应作用的保证，而且为了能够保证行政事业单位的资金使用效率，使用科学的评价和监督方法是十分重要的。因此行政事业单位建立合理的内部监督机制，并且按照规定的时间进行内部审计是十分必要的。例如可以每个季度对内设机构的财政收支以及财务管理的状况进行全面详细的审计，然后对审计的情况进行记录，并利用计算机生成审计报告，这样不仅能够及时的发现并改正问题，而且还有利于事业单位对以后的工作开展进行科学的决策。与此同时，还要加强财政监督力度。对各个单位财务的运行，应该加强监督和管理，并最大程度的提高财务管理的整体水平。最后要将经济责任审计制度全面落实并执行，在我国政府领导干部要升迁或者离任的时候进行全面及时的审计，并且审计的结果一定要在升迁或者离任之前完成，以作为对领导干部考核的一项重要的参考内容。如果一旦发生领导干部在任职期间有工作失误并造成严重的财务问题，必将按照相应的制度进行严厉的处罚。

三、结束语

行政事业单位的财务管理对于行政事业单位来说具有重要的意义，不仅在于其能够有效的保障资金的使用效率，而且还能够杜绝违法犯纪事情的产生，为行政事业单位的工作开展创造了一个良好的工作环境。

参考文献：

[1]王成林.行政事业单位财务管理模式创新与探索[J].经济研究导刊，2010，3.

[2]赵洁.事业单位财务管理存在的问题及对策初探[J].魅力中国，2010，5.

[3]何勇.加强行政事业单位财务管理[J].财务控制，2011，8.