浅谈教育大众化条件下大学生廉洁教育长效机制建立的途径方法

王 萍

浅谈教育大众化条件下大学生廉洁教育长效机制建立的途径方法

王 萍

（福建工程学院，福建福州，350108）

大众化教育背景下高校在服务社会、与社会密切接触的同时，社会上的各种腐化思想和不良习气也不可避免地侵入“象牙塔”，现针对如何加强对高校学生的廉洁文化教育，营造廉洁发展环境和文化氛围，并针对学生（包括成人继续教育的学生）制定出一套科学化、常态化、制度化的廉洁文化教育方案和德育考核量化指标进行有益探索。

大学生；廉洁教育；长效机制

我国的高等教育已跨入国际公认的大众化阶段。学习形式的多样化、学习效果的多层次化成为当今大众化高等教育的写照。大众化教育背景下高校在服务社会、与社会密切接触的同时，社会上的各种腐化思想和不良习气也不可避免地侵入“象牙塔”，高校的廉洁文化教育工作任重而道远。如何加强对高校学生的廉洁文化教育研究，营造廉洁发展环境和文化氛围，并针对学生（包括成人继续教育的学生）制定出一套科学化、常态化、制度化的廉洁文化教育方案和德育考核量化指标，已成为摆在高校思想政治教育工作者面前的一个意义重大的现实课题。

一、教育大众化条件下大学生廉洁文化教育面临的新环境

（一）腐化思想成为学生失去思想美德的“祸首”

大众化教育背景下高校学生的素质参差不齐，学生的素质培养也存在着一些客观的不理想因素和不容忽视的主观教育思想理念的偏离。高校在服务社会、与社会密切接触的同时，社会上的各种腐化思想和不良习气也不可避免地侵入其中，高校的廉洁文化教育环境不容乐观。一项名为“新形势下沪上大学生人际关系状况”的抽样调查结果显示：有65.1%的学生认为社会上逐渐滋生的拜金主义、享乐主义加重了部分大学生在择友时的功利心态；58.5%的学生认为,部分大学生在人际交往中一切以自我为中心是个人主义、利己主义的膨胀所造成的,将“消费层次”作为其择友的出发点之一占被访学生的22.8%。

（二）社会压力成为学生功利主义渐盛的“推手”

为让更多的学生有机会接受高层次的教育，许多高校都进行大规模的扩招，但是在受就业压力陡增、生活成本增高、社会发展中的不良风气影响、沉迷于个人利益等种种原因导致大学生的思想观念、道德行为以及价值取向有所偏离，不同程度地出现了功利主义倾向。由于只看重眼前的、自身的利益，迷茫、从众、攀比成为一部分大学生的精神状态。受目的性和现实性的影响，为了追求分数而考试作弊；为了毕业答辩，有的学生自己不好好写论文而是找枪手炮制，东拼西凑，弄虚作假；热门专业扎堆学，很多学生只希望学到可以为以后挣钱多的技能，从而导致知识面狭窄，冷门专业鲜人问津；在奖学金评比等关乎到自身利益的活动中，一部分学生可谓是不择手段，拉票贿赂等低劣手段层出不穷；而有的学生竞选学生干部不是为学生服务而是为给自己学业加分，为自己谋取更多权利；部分大学生人际交往时崇尚物质，攀比消费，所谓“一次性快餐”的交往方式正为少数人备受推崇，交易完成，从此变成陌路。

总之，一些功利主义、腐化主义的侵蚀对当今的大学生的自身成长、进步和发展百害而无一利，更为将来输送人才步入社会埋下了“隐形炸弹”。因此，更应该针对学生（包括成人继续教育的学生）制定出一套科学化、常态化、制度化的廉洁文化教育方案和德育考核量化指标，这将为在大众化教育背景下培养好中国特色社会主义接班人提供人才保障。

二、教育大众化条件下学生廉洁文化教育存在的问题

（一）当前高校学生廉洁文化教育形式单一、内容匮乏

近年来，随着国内外政治、经济环境的变化和高校教育改革的深入、高校办学自主权不断扩大，高校的发展环境发生了很大的变化，党和国家也意识到高校反腐建设形势的严峻并逐步在加强对高校的廉政建设。在世情、国情、党情深刻变化的形势下，要为高校营造一个廉洁的发展环境需要我们高校思想政治教育工作者多渠道、多形式地丰富高校学生廉洁文化教育内容。以在榕五所高校，采用分层抽样方法，在五所高校随机抽取630名在校大学进行问卷调查，共收回620份，其中有效问卷600份，有52.9%的受调查对象出现在思想政治教育课程中的廉洁教育内容对他们有帮助，而47.1%受调查情况反映一般，要么没有帮助要么没有听过。可见我们高校关于学生廉洁文化教育还比较少，形式也比较单一，内容相对匮乏，教育效果不明显。

（二）在校大学生受社会舆论导向影响颇深

基于互联网平台的飞速发展及手机等通讯工具的不断日益革新，传播方式越来越多，在网络传播与传统媒体的相互推动下，舆论的新生态应运而生，舆论导向对于社会的影响及作用愈发壮大。大学生是承载和传播社会舆论的关键性载体，受舆论的影响可以说是深刻而持久的。与改革开放前相比，当代大学生的生活、学习环境相对优越，成长过程正好跟我国互联网的蓬勃发展相伴而行。众所周知的网络爆红的炫富女孩郭美美曝光涉及“红十字会”财务事件在全国引起了很大的反响。她利用互联网导演了一场自封“红十字会商业总经理”的闹剧，高调炫名牌，炫奢华，暗地进行不法情色交易，曾一度宣扬奢靡享乐主义，最终不仅将自己送进了监狱，还令中国红十字会的名誉蒙羞，给许多未涉世的大学生造成了不良的社会影响。在互联网信息爆炸的今天,越来越多的人都通过网络来获取信息,只有保证在网络上也有法可依,而且互联网人都有法必依,才能确保我们的网络是健康、纯洁的,这样才能发挥舆论传播正能量的作用，也有越来越多的有识之士意识到这点。深圳网信办主任钟海帆就推进网络空间法治化提出了让依法治国精神和网络正能量在各大平台广泛传播的观点和建议。

（三）大学生廉洁文化教育与社会廉洁教育体系缺乏沟通、互动

大学生的生活、学习、人际交往的环境已经不再是中小学生那么封闭的状态了，结合大学生特点，大学生的廉洁教育不能只依靠学校，要做好高校与家庭、高校与社会、高校与单位多方联动的教育模式，而不能再是简单、孤立的做法了。当今的校园里、课堂中的廉洁教育资源相对匮乏，形式也是单一乏味的。因此，高校应加强平台建设，为廉洁教育提供实践平台，努力营造廉洁教育的文化氛围。一是加强网络媒体的阵地作用，建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站或网页，积极开展生动活泼的网络廉洁教育活动，通过网络互动，自媒体等方式，形成网上网下廉洁教育的合力，使网络成为弘扬主旋律、开展廉洁教育的重要载体。二是建立廉洁教育实践基地，鼓励学生参加志愿者活动。高校通过各组织种社会实践活动，来形成廉洁教育的平台，使学生在实践中提高、锻炼、积累经验，从而增强社会责任感和使命感。

（四）目前尚无独立的大学生廉洁文化教育监督、考评机制

在开展大学生廉洁教育，对于增强大学生廉洁奉公、诚信守法的意识，提高人才培养质量，促进社会主义廉政建设具有十分重要的意义。但专门针对大学生干部、大学生教育管理而制定的廉洁规章制度几乎空白，单一的《高等学校学生行为准则》已经无法满足复杂多样的大学生廉洁文化教育管理的需求。国外很多知名学府没有围墙，如常青藤联盟大学，在大学里没有设立保卫处，也没有纪检监察部门行使监督权力，因为学校本身就有健全的管理制度、科学严谨的考评机制约束着师生们的日常行为。在大学生德育教育考核体系中加入日常廉洁行为规范考评、诚信记录考评、社会实践廉洁活动记录等考评机制也是建立高校大学生廉洁教育长效机制的一个有效的方法。对大学生的廉洁教育管理进行科学考评，有助于营造风清气正的校园廉洁氛围，增强大学生的廉洁意识，同时，能客观地评定学生的道德素质，促进学生的全面发展。

三、浅析高校大学生廉洁文化教育的实效模式和推动途径

（一）健全高校廉洁文化教育体制机制

要建立正式的高校廉洁教育与廉政建设的组织体系与体制，保证大学生廉洁教育教学有计划、有组织地开展。以福建工程学院为例，学校各级领导高度重视，成立了福建工程学院惩治和预防腐败体系建设工作领导小组。由校党委书记担任组长，校长、党委副书记·纪委书记担任副组长，成员为党办·校办·外事办、组织部、宣传部、纪委办·监察审计处、计划财务处、资产管理处、工会的主要负责人。为更好地统筹推进廉政文化进校园工作，学校还成立了廉政文化建设领导小组，制订廉政文化进校园的工作计划和年度工作要点，细化建设方案。组织学生参加廉政教育专题讲座、专题座谈、模拟法庭、辩论会和戏剧小品表演；开展“为民、务实、清廉”主题教育、征文比赛等活动。从大处着眼，从小处着手，构建廉政文化氛围。将教职工的切身利益与廉政建设、文明考评挂钩，让每个人都参与廉政教育活动，积极建言献策，做学校廉政文化建设的主人翁，共同营造风清气正、和谐高雅的校园文化。

（二）构建整体联动的廉洁文化教育平台

为更好地提供高校学生的思想道德素质，高校应该将廉政文化建设纳入社会主义文化大发展大繁荣总体规划和反腐倡廉的总体框架之中，以公正、包容、责任、诚信的价值取向，对高校大学生进行清正廉洁的价值观教育。在大学生社会实践活动中把廉洁文化教育贯穿其中，这点福建工程学院数理系学生党支部已迈出了可喜的一步，其做法值得我们借鉴。福建师范大学退休教授林玉山创办了福建省首家个人公益性图书馆——“杏山书馆”。 为方便当地学生及村民的借阅，馆藏有工具书、医疗、科技、教育等22个类别的图书近4万册。工院数理系学生党支部不仅暑期实践在“杏山书馆”义务劳动，积极向村民宣传党和国家的方针政策，而且每周末还有一批志愿者到书馆进行志愿服务。同时，该学生党支部还举办捐书为书馆募集书本；倡议节省零花钱募捐为书馆添置必要的用品；在“杏山书馆”开设传统廉政文化宣传栏等活动。在受到老教授举办公益活动感染的同时，学生们也通过身体力行的行为积极改善周围的人文环境，为村镇的文化建设出力，用实际行动践行了古语“勿以善小而不为”的精神实质。

（三）营造清正廉洁的校园文化环境

高校廉政文化是校园文化之魂。高校作为大学生进入社会前重要的“训练场”，“应该是个清正廉洁、艰苦朴素、充满正气和阳光的地方。因此，校园文化环境深刻地影响着大学生。从古至今，在名著、名曲、名画中不乏许多耳熟能详的廉洁文化教育的典例。通过毕业典礼、开学典礼等仪式化的常规活动，培养学生凡事认真负责的品格;通过多样化的游学活动，如春季郊游、夏季拓展营、国外游学等，培养学生的自我约束和独立生活能力;通过节假日的社会实践活动，增强社会担当意识;通过丰富多彩的爱心活动，培育学生的关爱之心和责任意识;通过每日反省活动，让学生学会自我教育，陶冶情操、规范行为，去伪存精，对帮助大学生树立正确的价值观念起到重要的作用。福建工程学院人文学院在整理、研究林纾文化时十分珍惜116年厚重历史积淀的隽永的校园文化，深入精读、领会林纾的文化世界，林纾的《析廉》——若君子，律身固己廉矣，一日当官，忧君国之忧，不忧其身家之忧，宁静澹泊，斯名真廉。反映出他忧国忧民、信奉廉洁、淡泊名利、正直的为人之道，让这笔历史留给我们的宝贵的文化遗产成为当今大学生的心灵鸡汤吧。

（四）建立切实可行的高校廉政教育评价体系

高校理所当然是廉洁自律最好的场所，高校的党、政、工、团组织和全体教职员工，都担负着培养大学生的职责。为此，必须抓好高校领导和教职工的廉洁自律，“要加强对干部经常性的监督管理，形成对干部的严格约束”。互联网、手机微信对大学生的影响大，教育者要引导学生正确分辨互联网、手机微信上的信息，主动开辟学校廉洁教育网页，推荐纪委的官方网站，建立微信覆盖群，建立网内网外、机上机下、校内校外相互联系的教育阵地，加强互动，采用创新示范教育、警示教育和主题教育等形式，以增强教育的吸引力、亲和力和感召力。从根本上构建客观、有效的大学生廉洁教育评价体系。建立高校大学生廉洁文化教育监督考评机制要遵循完整性、系统性和可评价性原则，实现大众化教育背景下高校学生廉洁文化教育社会效益的最大化。将高校学生廉洁文化教育内容纳入学风监督、考评机制中。比如可以通过学校纪检监察部门联合宣传部门、学工部门、思政教育部门、学生社团组织大学生参观廉政教育基地；开展廉政教育主题辩论赛；建立廉洁教育论坛、评选校园廉洁形象大使等措施来推进廉政校园的工作，并将学生参与、宣传廉洁文化教育活动的次数和质量作为思政教育课程考核的加分项，从学分管理上促进学生重视廉洁教育和自我约束力。

（五）联动高校、家庭、社区、单位廉洁教育多元为一体

大学生的生活、学习、人际交往的环境已经呈现丰富多彩、五花八门的多元化状态了，因此大学生的思想道德素质培养大学生的廉洁教育是个系统工程，不能只依靠学校教育，家庭和社会的配合和支持十分重要。要做好学校与家庭、学校与社会的衔接，创建社会、学校和家庭三方联动的教育模式，形成个人、家庭、学校、社会四位一体的教育格局。在家庭教育中，要充分发挥父母启蒙作用，引导子女从自我做起，从点滴做起，自觉遵守行为规范，培养良好的道德素养；在社会教育中，要大力弘扬社会主义核心价值观，形成多渠道、多形式、多层次、全方位的社会化宣传教育格局，在全社会营造“自由、平等、公正、法治”的社会环境；通过家庭、学校和社会的三方联动，形成学校-社会-家庭-单位四方联动的大学生廉洁教育新模式，共同推进大学生廉洁教育工作。建立廉洁教育短信提醒平台，打造廉洁文化教育微信精品课堂，成立学生特邀监察员队伍并建专组QQ群，随时随地了解学生的思想动态，让廉洁文化教育渗入到大学校园生活中的点点滴滴。

（六）把素质教育综合测评体系纳入大学生廉洁教育

21世纪的人才培养目标是思想政治素质好，品行端正，有文化素养及专长，有吃苦精神和创新能力的应用型人才，其中思想政治素质培养始终是放在第一位的。习近平总书记强调：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”如今在中央无死角零容忍的高度反腐的形势下清正廉洁意识也正逐步充盈校园，而在这个评价体系中思想道德素质占比为20%，且没有专门一项评价学生廉洁自律方面，这在新形势下与高校廉政文化建设和发展的要求还不相适应。建议应该在思想道德素质这一栏中加入学生廉洁自律评分的比例，加入5%的占比较合适。

总之，大众化教育条件下加强对高校学生的廉洁文化教育，营造廉洁发展环境和文化氛围，并针对学生（包括成人继续教育的学生）制定出一套科学化、常态化、制度化的廉洁文化教育方案和德育考核量化指标具有重要意义。

[1]张国臣．高校廉洁文化理论与实践[M]．人民出版社，2010．

[2]柏维春．完善高校腐败治理领导体制的思考[J]．廉政文化研究，2011，（4）．

[3]邓纯余．社会化境遇中的大学生廉洁教育理论与实践检视[J]．黑龙江高教研究，2010，（3）．

[4]李定庆．系统科学视野下大学生廉洁文化教育的若干思考[J]．思想教育研究，2012，（9）：25．

[5]何 评．关于加强当代大学生廉洁文化教育的探讨[J]．教育与职业，2011，（6）：21．

[6]苏世隆．大学生廉洁教育模式的思考与实践[J]．经济与社会发展，2009，（4）：25．

[7]陈文斌．邹丽梅，论高校廉政教育评价体系的构建[J]．教育与职业，2010，（12）．

[8]李效武．推进大学生廉洁教育创新的思考[J]．文化/教育，2013，（10）．

[责任编辑：姚青群]

G641

：A

：1008-7346（2016）06-0012-07

2016-08-20

王萍，女，福建福州人，福建工程学院党政办主任，助理研究员。