我国农业科技推广模式研究

袁海

摘要：经过过年的发展，经过多年的发展，我国农业科技推广体系初步建立，农业推广模式也由单一化向多元化转变。目前，我国已建立了以政府为主导，以科研机构、龙头企业、经济组织为多元的农业科技推广模式。这几种模式各有优势，也有一定的局限性，本文对我国农业科技推广的几种模式进行分析，分析其优势和劣势，以此提出相应的对策，为我国农业科技推广体系建设和推广效果评价提供参考。

关键词：农业技术；推广模式；创新研究

一、前言

从世界范围来看，经济发达国家都是通过科技来促进农业发展，并取得了较大的成绩，积累了丰富的经验，对我国也有较大的借鉴意义。改革开放以后，随着我国经济和科技的发展，我国农业科技推广工作也在同步展开，各级政府一直将农业技术推广工作摆放在重要的位置。经过多年的发展，我国农业科技推广体系初步建立，农业推广模式也由单一化向多元化转变。特别是2012年中央一号文件将农业技术推广模式作为重要内容进行了明确，使农业推广模式有了政策依据。《中华人民共和国农业技术推广法》的进一步修订，重点就是将公益性和经营性农业推广模式进行了明确，使我国农业推广模式具有了法律依据，同时也使我国农业推广模式由政府主导的单一模式向多元化模式发展。科研机构、龙头企业、社会组织等经营性农业推广模式在农业科技推广中的作用越来越突出。

二、我国主要农业科技推广模式

经过多年的实践和探索，我国农业科技推广逐渐形成了以政府、科教单位、企业以及农业合作组织共同参与的推广模式，在我国农业科技推广工作中起到了重要的作用。

1.政府主导型农业科技推广模式

以政府为主导的农业科技推广模式其推广主体是政府，参与主体包括各级政府、各级农技站以及农户，政府主导属于公益性的推广，由政府制定规划、明确任务、政府投资和推广。政府主导型的农业推广模式在我国传统经济体制下一直处于主导地位，在计划经济时期通过由上而下的政府推广，在一定程度上发挥了科技对农业的推动作用，使我国农业得到了较快的发展。但是在新时期，以政府为主导的农业推广模式一些弊端也逐渐凸显，与现代农业的发展适应性减弱。

2.科教单位主导型农业科技推广模式

科教单位为主导的农业科技推广模式，其推广主体主要是高校、科研单位。在这种模式下，科研单位以科技成果的形式与各级政府以及农户进行对接，为农户提供科技推广规划、农业科技咨询、农业科技成果开发与转化等活动。科教单位为主导的农业科技推广模式的优势在于科研实力强，能有效解决农户对科技的多种需求。但是其劣势在于科技推广经费不足、科技推广时间受限等。

3.龙头企业主导的农业科技推广模式

一些农业龙头企业具备了一定的研发实力，而且其对科技需求也在不断增加，在此背景下，农业龙头企业往往通过建设科研平台，引进科技人才，实现科技成果转化。通过科技龙头企业积极对接政府和农户，使科技成果得到有效传播，促进农业的发展，延长农业链条。以企业为主导的农业科技推广模式的优势在于其科技成果应用性较强，具有较强的针对性；其不足之处在于企业主要以盈利为目的，其科技成果传播具有一定的局限性。

4.农村经济合作组织主导型农业科技推广模式

这种模式主要是以农业经济合作组织、民间协会等为主体。由于这些组织模式由农民自身的参与，其科技推广需求和科技成果结合较好。其优势在于科技成果易于传播，主要是通过科技人员和先进示范户的带动进行传播；其劣势主要在于资金来源渠道较少，新技术引进和开发具有一定的局限性。

三、提升我国农业科技推广模式效果的对策

我国农业科技推广模式出现了多样化的局面，每种模式都有自身的特征，但是同样也存在着一些不足，这些不足之处成为了我国农业推广效果提升的障碍，为此，要根据不同模式的特点采取不同的对策，以此来提升我国农业科技推广模式的效果。

1.完善多元化的农业技术推广模式

虽然我国已建立了多元发展的农业技术推广模式，但是由于受传统体制的影响，我国农业技术推广模式仍是以政府为主导，其他几种模式在实施中还遇到较多的障碍，也在一定程度上影响了我国农业的发展。据此要结合我国的实际，对我国农业技术推广体系进行完善，建立和完善多元化农业技术推广模式，使政府、科研机构、企业以及经济组织等为主题的农业科技推广模式得到有效整合，促进产学研一体化，提升农业科技推广的效果，充分发挥科技对农业的促进作用。

2.构建农业科技推广的激励机制

首先，要明确农业科技推广的公益性和经营性的性质，对于政府主导的公益性农业科技推广项目，要加强项目资金的监管和应用，同时也应建立相应的激励机制，对项目推广的效果进行考核，作为科技推广人员奖惩的依据。而对于经营性农业科技推广项目，要完善科研人员的激励机制，建立产学研一体化的平台，加大对农业基础科技项目的扶持力度，并对科技成果项目进行政府购买，促进科研成果的转化，使科技成果得到有效传播。

3.优化农业科技推广的生态环境

一是优化农业科技推广的政策环境。各级政府结合本区域的实际，制定相应的政策，鼓励企业、科研院所、经济合作组织积极参与到农业科技推广工作来；二是优化农业科技推广的人才培养环境。加大科技人员培养力度，为科技推广提供支撑；三是优化农业科技推广的社会文化环境，加强宣传教育，提升农民素质，提高农民对农业科技的应用程度。四是优化农业科技推广的技术环境。充分利用互联网，构建农业科技推广平台，使科技成果的应用不受时间和空间的限制，利于科技成果的推广和传播。

四、结语

我国是一个农业大国，农业发展在我国经济社会发展中占有重要地位，国内外实践经验已经证明，加强农业科技推广是提升农业发展的有效手段。虽然我国一直重视农业科技推广，但是由于我国各地区发展不平衡，经济环境也有所差别，农业科技推广的程度和效果也各不相同。所以各地区应结合本区域的实际，借鉴国内外先进地区的经验，探索适合本区域的农业科技推广模式，将以政府、科研机构、企业等推广主体进行有效整合，发挥科技推广支农、助农的最大效应。