人民银行：基层行党委谋篇布局金融精准扶贫

陈昂

近年来，人民银行基层行党委高度重视金融精准扶贫工作，切实发挥金融扶贫牵头职能作用，带领辖内分支机构和其他金融机构创新金融扶贫工作机制，拓展金融惠民广度和深度，全力推进普惠金融扶贫工作。

贵州：百名行长结对帮村扶贫

人民银行贵阳中心支行党委注重谋篇布局，发挥牵头作用，凝聚各方合力，不断完善省内普惠金融扶贫措施。2016年初，贵阳中心支行启动百名行长对村帮扶金融服务“五个一行动”计划，要求辖内各级人民银行行长定点帮扶一个贫困村，通过找准对村帮扶项目、打通贫困农户增收致富的利益联结路径、探索金融扶贫产品和服务创新、协调解决一批金融扶贫实际问题、开展金融扶贫政策宣传解释的五项行动计划，创新人民银行系统金融精准扶贫参与机制，助推整村脱贫。

人民银行黔南州中心支行迅速行动，建立对村帮扶金融服务“五个一行动”领导小组及金融扶贫工作队，并按月跟踪“五个一行动”进度表，及时解决对村帮扶中存在的问题。从今年初到现在，黔南州中心支行及辖内县市支行39名领导班子成员组建工作队人数234人，选定帮扶点39个，推动金融机构发放贷款2.66亿元，受益贫困户数4616户。瓮安鑫产园茶叶有限公司总经理黄红缨介绍，在人民银行瓮安县支行的大力协调和推动下，旗下的和谐茶业专业合作社通过吸收农户和贫困户土地资源及现金入股方式，与当地400多个农民签订长期劳务协议，其中建档立卡贫困户203人，辐射带动周边贫困群众到茶场打临工的人数达到1500人以上，人均年增收3500余元。人民银行黔东南州丹寨县支行党委成员分别带领工作组及时深入结对帮扶村开展调研，通过与村两委干部及贫困农户座谈、实地考察等方式，收集掌握第一手资料，结合五一村、洋浪村、干改村三个结对帮扶村特点，分别制定了帮扶工作计划。如：五一村借助国家级扶贫龙头企业俊建实业公司、省级扶贫龙头企业浙丹食药用菌公司落户扬武镇的优势，组建了“美丽五一食药用菌合作社” “复退军人养猪合作社” “美丽五一蔬菜产销合作社”等农村合作经济组织，动员引导贫困农户根据自己的特长和能力加入合作社，通过构建“公司+基地+合作社+农户”“公司+基地+合作社+农户+金融机构+农超对接”等多种产业发展模式，带动贫困户发展种养殖业和脱贫致富。截至目前，贵州省人民银行系统230名行长帮扶230个贫困村，推动金融机构发放3亿余元扶贫贷款，直接受益贫困农户达6000余人。

山东：农村支付环境建设是“一把手”工程

人民银行济南分行党委认识到，发展普惠金融不仅是促进经济持续健康发展、实现社会公平正义的必然要求，也有利于金融机构实现自身可持续发展，也是新形势下央行分支机构履行职责新的切入点。加强支付体系建设，对于降低金融服务成本、提高金融服务覆盖面发挥着不可替代的作用。因此，济南分行党委决定把支付服务体系建设作为普惠金融发展的基础和重中之重。

针对农村金融服务显著不足的状况，为促进城乡统筹发展，济南分行党委把工作重点放在加强农村地区支付服务普惠工作上。第一，分阶段量化工作目标。济南分行党委根据农村支付环境建设规律，先后确定了在全省6万多个行政村全面布放金融基础设施、全面开展助农取款和手机支付服务、全面升级助农取款服务点功能等阶段性工作目标，循序渐进推动工作深入开展。第二，与政府部门形成强大工作合力。通过把农村支付环境建设纳入政府工作部署，借政府之力推动工作开展。第三，加强政策激励约束。人民银行和政府部门都有针对性地制定了相应的激励约束措施，提高金融机构和有关主体参与农村支付环境建设的积极性。第四，严格责任考核。把农村支付环境建设作为各级人民银行“一把手”工程，定期调度各地工作进展，加强督促督导，确保工作实效。