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普京访日前给安倍泼冷水

2016-12-15李珍柳玉鹏

环球时报 2016-12-15
关键词:领土问题访日外交

●本报驻日本特约记者 李珍 ●柳玉鹏 魏辉

“我们与日本没有领土问题,是日本以为他们(与我们)有领土问题。”15日,俄罗斯总统普京将开始对日本进行为期2天的访问,出访前,他通过日本媒体传达的这一信息势必令安倍政府感到不是滋味。这是俄总统11年来首次访日。为了这次访问,安倍已经忙活了好几年,自2012年再次就任首相以来,他四次访问俄罗斯,并多次在国际场合与普京会晤。他面对普京时或“满脸笑容”或“一路小跑”或“苦苦等待”的瞬间为国际媒体提供了不少“谈资”。安倍的“虔诚”就是为了换取俄罗斯在领土问题上让步,要回南千岛群岛(日本称北方四岛),结果普京在临行前还给日本“泼冷水”。克里姆林宫官员也告诉日方,此行领土问题无望解决。令东京尴尬的是,接受日媒采访时,普京还给安倍当局“树立一个榜样”:“中国是俄罗斯的主要伙伴,我国与中国建立了真正的友好关系。”

拿中国给日本当“榜样”

根据日方公布的行程,普京将于15日至16日访问日本,第一站是安倍的家乡山口县长门市。安倍此前曾透露,准备在有温泉的日本传统旅馆里接待普京。除了“温泉外交”,安倍还特意为喜欢柔道的普京安排了参观东京一家柔道馆。这一番煞费苦心都是为了让普京在领土问题上软化态度。《日本经济新闻》等媒体直言,安倍与普京会谈最大的焦点是北方四岛的归属。

然而俄罗斯方面却似乎不买账。俄《生意人报》报道称,普京在访日前接受日本媒体采访时表示,俄日没有领土问题,是日本单方面觉得有,“但我们愿意讨论这个问题”。普京强调,企图从第一步就开始谈论有关日本在俄罗斯南千岛群岛的主权问题将导致讨论无法继续,“您提出有关在日本对南千岛群岛行使主权的情况下发展经济活动的可能性问题,如果这是第一步,那么就不需要第二步了,因为该问题的讨论可以停止了,我们没有这样的共识”。

“东京对普京访问打错了算盘”,俄罗斯“今日经济”网14日以此为题称,日本希望借普京访日解决领土问题,但普京在接受日媒采访时已明确表明立场。俄罗斯科学院远东研究所专家卡扎科夫表示,日本不必对这次访问抱过高期望。安倍曾多次表示,希望通过此次访问推动领土问题的解决,这让日本人感到激动。而普京的这一表态无疑会让安倍难堪。普京强调,此次访问主要是讨论经济问题。

克里姆林宫官员13日也警告不要指望在普京访日期间俄日领土争端会出现突破,并提议聚焦贸易协议。俄总统助理乌沙科夫在新闻发布会上说,俄罗斯有兴趣解决这个长期问题,“但我们相信这是一个漫长的过程,需要严格认真的工作,以建立信任”。克里姆林宫发言人佩斯科夫呼应表示,不要将双方的对话议程局限于岛屿争端。俄外交部高官则对日媒透露,这次普京访日没打算与日方发表共同声明。2013年4月安倍访俄时两国曾发表共同声明,但是其后日本因乌克兰问题加入了西方对俄的经济制裁,两国对话冻结让共同声明处于无法履行状态,因此没必要发表新的声明。日本新闻网称,普京这次访日是日本政府游说了3年才得以实现的一次重要访问,不发表声明将意味着两国对于这次访问和会谈成果没有抱太大的希望。

接受日媒采访时,普京表示,西方对俄制裁阻碍了俄日关系正常化。他还数次谈到与中国的关系。普京说,俄中解决了边界问题,虽然互相做出了让步和某种意义上的妥协,但这是友好国家之间的妥协。日本记者随后问道:“您认为,俄日间还没有达到那种程度吗?”普京回答道:“正如我刚才所讲,我们和中国有最高水平的双边关系,以及会愈加开放的贸易关系。而日本现在还在对我们进行经济制裁。”此后,日本记者再次向普京提起中国:您在发表国情咨文提及国家时,第一个提到的是中国,目前在您看来,中国真正是俄罗斯的主要伙伴,我们的理解正确吗?普京答道:“当然。”日本记者追问:“真的是这样吗?”普京回答道:“当然是这样……我可以很满意地指出,我国与中国建立了真正的友好关系,在很多关键领域,毫不夸张地讲,两国关系具有战略性质。”

俄新社称,俄高等经济学院东方学教研室主任马斯洛夫表示,这是对日本的一个暗示:俄日两国政治互信水平不够高,尽管已经大幅接近。实质上,他是在为日本树立榜样。共同社评论称,普京为日俄关系“泼冷水”,这打乱了安倍计划让普京在“坦率对话”前提下作出“历史性决断”的设想,现在日本政府内部弥漫着失望气氛。

安倍煞费苦心讨好普京

自2012年二度出任首相以来,安倍努力试图推动解决北方四岛问题,想把其变成他的一项外交成就。为此安倍可谓煞费苦心,他不惜多次访问俄罗斯,并利用各种国际场合寻求与普京会面,甚至专门设立了对俄关系大臣一职。今年5月访俄时,安倍苦等1小时才见到普京。去年9月第70届联合国大会期间,安倍一路小跑见普京的一幕更是引发媒体热议。

这次双方会谈前的“狗狗外交”也引起国际媒体的关注。日前在克里姆林宫接受日媒采访时,普京把2012 年日本送他的秋田犬“梦”带到现场。狗见到两名日本记者狂吠不止,差点把日本记者吓到。上周日媒曾报道,日方本打算在普京访日期间再送他一条秋田犬,给“梦”配个“老公”,但遭到俄罗斯拒绝。

为了讨好普京,安倍甚至不惜得罪美国。美联社13 日称, 这次访日是2014 年俄罗斯吞并克里米亚后,普京正式访问的首个G7 国家。“今日俄罗斯”电视台称,外交消息人士表示,美国反对安倍邀请普京访问,日本对此没有理会。消息人士说,华盛顿11 月通过外交渠道在许多场合对即将举行的日俄峰会表示不满,批评这种会谈可能“发出七国集团内部在向莫斯科施压方面并不团结一致的错误的信号”。日本当局对此予以否认,称此次访问不应被视为对普京的任何特殊支持,他不会与天皇会面。

《日本经济新闻》14 日称,目前日本对俄外交被认为陷入进退两难的困境。期望以经济外交拉动日俄协商,进而一举突破敏感问题的努力被卡在了半路上。此前日本国内就不断有担忧声说,安倍的“对俄新思维”可能会被擅长强硬外交手腕的俄方利用,让付出承诺的日本陷入被动。

在最困难的时候,俄罗斯都没有在领土问题上让步,现在更是不太可能。英国《金融时报》称,俄罗斯公众舆论强烈反对出让每一寸领土,民意调查显示,俄公众认为拥有南千岛群岛比与日本签订和平条约更重要。近年俄罗斯增强了在这些岛屿上的军事存在,莫斯科上月宣布在南千岛群岛部署最新型反舰导弹。英国《经济学人》称,这些岛屿对两国都有重要的象征意义。在俄罗斯,它们被视为二战胜利的一部分,绝大多数俄罗斯人甚至反对交出其中齿舞和色丹两座较小的岛屿。而日本民族主义者将收回该群岛视为恢复日本昔日荣光的重要一步。

根据1956年苏日发表的联合声明,苏联同意在两国签署和平条约后将齿舞和色丹两座较小的岛屿交还日本。但俄日至今没有签署和平条约。对俄而言,签署和平条约是第一要事。东京的长期立场则是不解决北方领土问题,就不可能签署和平条约。

俄塔社14日援引日本《朝日新闻》的报道称,日本国家安全保障局长谷内正太郎在与俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫11月会谈后回答俄方问题时表示,如果俄向日移交两个岛屿,不排除在岛上部署美国军事基地的可能性。俄议会上院国防与安全委员会副主席克林采维奇表示,这表明如果将南千岛群岛岛屿归还日本,那么美国可以利用这些岛屿进攻俄罗斯,这对俄罗斯来说是十分危险的。

日本的新焦虑

一个新因素的出现尤其加剧了日本的焦急情绪——特朗普上台。美国福克斯新闻网13日称,特朗普的对手希拉里曾被预计将对莫斯科采取更强硬的态度,而特朗普的“美国第一”政策在日本引起忧虑,减少美国在亚洲的军事存在可能意味着日本的风险增加。即使没有领土协议,日本出于安全考虑也迫切希望加强与俄罗斯的关系。

普京在接受日本媒体采访时表示,“随时准备好”与美国候任总统特朗普会面。俄《观点报》13日称,在特朗普正式就任美国总统后,俄罗斯可能会摆脱当前的隔离状态,俄没有必要在此时降低签署和平协议的条件。《日本经济新闻》称,从美国特朗普政权最新人事安排看,与俄方缓和关系,展开直接协调的态势很明显。这也成为俄方外交立场保持底气的依据。日本原计划打算抢在美国前面改变对俄关系走势,但现在反而可能落在美国后面,已经处于被动。

“两人都必须让国内民众满意,但他们的战略考量不是彼此,而是北京和华盛顿。”英国《金融时报》评论称,在克里姆林宫看来,日本是确保其边境安全的最后一步。这次访问还为在支持制裁莫斯科的美国盟国之间打入楔子提供了契机。而对日本来说,它希望将军事力量重点转移到西南部,应对所谓来自中国的威胁。如果莫斯科和北京结成亲密联盟,从各个方向挤压日本,对东京来说将是噩梦。因此安倍希望与俄罗斯交好,或至少让其保持中立。英国《经济学人》也表示,安倍考虑的战略紧迫性可能是他希望尽快解决与俄罗斯领土争端的一个更重要因素,俄罗斯与中国的良好关系令东京战略家忧心忡忡。▲

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