市县动态

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杭州市主城区启动做地质量攻坚年专项行动

为更好地落实2016年市区经营性用地出让、储备和做地计划，强化用地保障，扩大有效投资，促进房地产市场平稳健康发展，为美丽杭州建设和国际峰会的顺利召开提供有力的要素保障，日前，杭州市国土资源局以“有计划、有节奏、有区域、有结构”为原则，以优地出让为目标，以落实地块周边公共服务配套为中心，组织开展主城区做地质量攻坚年专项行动。专项行动以全面推进“六个一批”为载体，狠抓地块周边公共服务配套，确保至10月底前，高质量完成3500亩收储任务，实现地块质量从“净地”向“优地”的整体飞跃。一是推进一批难点拆迁。积极借助国际峰会、“两路两侧”“征迁清零”“三改一拆”“城中村改造”等有利契机，加大货币化补偿力度，加快推进征迁扫尾工作，争取10月底前完成257户难点拆迁住户、20家企业的拆迁工作，12月底前同步推进68万平方米建筑的拆迁工作。二是加快一批道路建设。通过部门合力，提前谋划，明确道路建设计划，加快项目开工前期报批进度或建设进度，统筹推进道路建设，重点将完成甬江路等16条道路建设并投入使用，加快推进棠子桥路等48条道路的建设进度。三是督促一批学校建设。加大资金投入，加强沟通对接，积极引进优质的教育资源，努力提升地块价值，重点将完成牛田单元R22-14地块小学等3所学校的建设，加快推进启源中学等35所学校的建设进度，推动学校与住宅用地同步规划、同步建设、同步交付使用。四是完成一批土壤治理。做好储备地块的环境影响专题评价工作，对土壤、地下水已受污染的，督促原用地单位按要求安全处置各类污染源，并做好修复和治理工作。年底前力争完成沥青拌和厂地块等2宗100亩土地的土壤治理工作，加快推进磁带厂等3宗495亩土地的土壤治理招标、治理单位确认等工作，同步推进三个计划内地块的环境初评工作。五是实施一批地块绿化。对储备地块按照“成本低、易养护、视觉美、可防尘、效果好”原则，对已完成做地但未交地的土地储备地块，采取种植草皮或播种草籽等方式进行绿化，对未完成做地的地块，根据地块实际情况确定绿化方案。4月底前，全面完成134宗5700亩铁路、高架、主干道沿线可视范围内储备地块的绿化工作。六是优化一批地块规划。充分考虑土地规划用途与市场需求、区域现状等因素的匹配程度，不断深化和优化76宗8440亩储备地块的规划用途、容积率、绿化率、建筑密度等规划指标，同时对库存储备地块开展“回头看”，结合市场需求，进一步优化规划，优化土地市场供应结构。为推动“做地质量攻坚年”专项行动落到实处，杭州市国土资源局专题组织做地一线工作人员进行培训学习，提高业务素质能力，建立定期通报、分级协调、质量会审等制度，加强督查，规范行为，确保攻坚行动顺利开展。

杭州市土地储备中心 吴冬梅 王誉

杭州市上城区两举措加速储备地块复绿

为保障国际峰会顺利召开，给上城添一份绿，杭州市国土资源局上城分局综合施策、分类实施，两举措加速推进储备地块复绿，将土地储备地块长效管理工作落到实处。一是分类排查，综合梳理。安排专人对储备地块进行全面梳理，按照“成本低、易养护、视觉美、可防尘、效果好”的原则，督促协调做地主体采取种植草皮或播种草籽等方式进行绿化，在重点区域种植灌木，提升绿化美化效果。二是督查服务，分工联动。协同指挥部、街道等相关部门，根据地块实际情况确定绿化方案。确保4月底前全面完成铁路、高架、主干道沿线可视范围内6宗116.48亩储备地块的绿化工作，为扮靓上城迎峰会奉献国土力量。

杭州市国土资源局上城分局 梁雯蕊

宁波市江北区“三板斧”助力信息公开

近年来，宁波市国土资源局江北分局坚持把信息公开作为重要工作来抓，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，多举措、多方面推进信息公开，巧用“三板斧”，真正实现让权力在阳光下运行。“一板斧”是力度强，深化公开理念。江北分局建立了政府信息公开联席会议制度，联席会议由办公室、执法科、信息中心等有关部门组成，负责研究、协调推进政府信息公开过程中的重要事项。各科室（所）、事业单位设立一名信息公开联络员，负责本部门信息收集、审核、发布等工作。通过加强组织领导，落实岗位责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门联络员专人抓的工作格局。为规范政府信息公开工作，2015年6月出台了《宁波市国土资源局江北分局政府信息公开实施办法》，将信息公开理念贯彻日常工作中。同时，开辟了门户网站、官方微博、官方微信等平台，通过这些媒介拉近了与群众的距离。“二板斧”是广度大，丰富公开内容。为扩大公开范围，江北分局专门开辟政务公开栏目，作为本部门政府信息公开的主要平台，现已设立土地出让信息、征收土地公告、征地补偿安置方案、不动产登记公告和矿业权信息公告等多个栏目，进一步健全公告发布机制，规范公告形式和内容，拓展信息发布的广度和深度。去年以来共发布公告252篇，涉及土地出让、个人建房、土地征收、不动产登记等各类业务。与往年相比，信息发布的针对性和时效性进一步提高。通过这些措施，做到依法、及时、准确、规范地公开信息，有效回应了公众对重点工程、重大项目情况的关注，推动国土工作置于人大监督、舆论监督、社会监督之下，促进了政府公信力的提升。“三板斧”是深度高，注重公开质量。加强审核，秉着对公众负责的态度，按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，政府信息公开的内容和范围、主体和权限、方式和程序以及保障和监督进行了详细规定；按照“谁发布谁审查、谁审查谁负责”的原则，对信息公开的具体审查内容和程序进行了规范。发布信息公告的过程中，严格按照相关规定程序的要求，经审核后方才公布。对公众申请公开的事项，组织专门人员及时积极回应，有力地推动了信息公开工作。2015年，江北分局共收到依申请公开51件，有效答复51件，答复率达100%。

宁波市国土资源局江北分局 周一卉

平湖市三措施扎实开展“两年”活动

今年，浙江省国土资源厅开展“工作推进年”和“能力建设年”活动，平湖市国土资源局围绕“两年”活动精神，迅速制定方案，合理安排步骤，注重分类指导，鼓励探索创新，做到早部署、早落实。一是领导重视，统一思想。局党委高度重视，在班子会议上认真传达学习并专题研究，制定出台了“两年”活动实施方案，通过召开全局干部职工大会贯彻落实，要求全局上下要深入基层村组、农户和企业，征求意见，听取建议，开展点对点服务、面对面指导，帮助基层解决实际困难和问题，真正展现部门良好形象，增强国土资源系统干部攻坚破难和创新履职能力，为经济发展出实招、谋实效。二是加强调研，摸准需求。局组织机关全体干部组成8个蹲点调研组，针对市委市政府中心工作以及年内局重点工作，由局领导牵头，分赴8个镇街道开展蹲点调研，每个蹲点调研组围绕稳增长促转型、资源保护、节约集约、依法行政、维权维稳、服务民生等重点工作，走访村、企业和种粮大户，从基层一线了解问题、发现问题、解决问题，并通过召开座谈会、走访基层村民、上门征求企业代表意见等形式，收集和听取基层对国土工作的新需求、新建议。三是建好制度，落实责任。继续执行局优化政务环境各项规定，完善全员“三考”（考勤、考学、考绩）机制。同时，为进一步提高执行力和工作效率，发挥审联机制在项目建设中的重要作用，起草了局内部联审协作管理办法，将规划预留指标的使用、新增建设用地指标分配、新增建设用地报批、建设用地供应等审批与报送纳入联审范围，力求工作取得实效。

平湖市国土资源局 胡一婧

奉化市探索“房票模式”去库存

日前，奉化市出台《奉化市房票使用管理办法》，在旧城改造中率先引入房票置换方式，由征拆方提供房票、被征拆人凭房票在该市域范围内自行选购安置用房。与传统的调产安置和货币安置相比，此次推出的房票置换补偿补助比选择货币和调产补偿安置标准的要略高，以鼓励被征迁户更多地选择“房票”安置，也更具吸引力。推行“房票”安置，好处明显，概况起来为“四个有利于”。一是有利于征地拆迁工作，不仅安置快、好，甚至是实现先安置后拆迁，减少了超期过渡费的支出。二是有利于满足不同需求，被征迁户可以根据自身经济状况和生活便利情况，自由选择入驻的小区。三是有利于保证房源质量，商品房的规划、建设、审批、验收相较严格，质量总体较高。四是有利于公共配套统筹，避免不必要的重复投资。奉化市推行的“房票”限定了拆迁户的购房区域必须在奉化，能有效避免购房资金外流，以刺激当地楼市，帮助商品房去库存。该政策率先在花园新村、南山新村棚改项目中推行，预计1年内可促进住房销售1600套以上。同时，为方便群众购房，3月初，奉化市还将推出“房产超市”，绿城、波导、银泰等14家房地产企业入驻，为群众提供咨询、签约、房票兑付等一站式服务。

奉化市国土资源局 潘晓霞

湖州市开展“两个年活动”深化“三个国土”建设工作

3月8日，湖州市国土资源局召开视频会议，对全市系统扎实开展“两个年活动”、深化“三个国土”建设工作进行动员部署。今年，根据省厅开展“两年”活动（工作推进年、能力建设年）和市委、市政府开展“四个年”活动（转型升级会战年、城乡一体提升年、文明创建攻坚年、基层组织加强年）的总体部署，结合全市系统实际，湖州市国土资源局提出要扎实开展“改革创新攻坚年”和“基层基础加强年”活动，深化“法治国土、服务国土、勤廉国土”建设，以此为抓手，进一步推进各项工作的落实。针对当前国土资源管理工作的实际，要坚持抓重点、破难题、补短板、促发展，着力在参与自然资源资产审计试点、德清集体经营性建设用地入市改革试点、强化耕地保护、节约集约用地水平提升、全面推行农村民主管理、绿色矿业发展示范区建设、不动产统一登记等7个方面进行创新攻坚。同时，进一步加强基层党组织建设、基层队伍建设、基层所规范化建设、国土资源信息化建设、档案管理、地籍基础支撑等6个方面的工作，夯实基层基础工作。

湖州市国土资源局 项江鸿

江山市五个持续发力抓好新一年工作

日前，江山市国土资源局在召开2016年度国土资源管理暨党风廉政建设工作会议上提出，要持续发力保护保障，专注服务创业创新，为“十三五”规划开好局、起好步。一是持续发力落实共同责任。切实落实最严格耕地保护制度，完成永久性基本农田及示范区划定工作，全面落实耕地数量和质量占补平衡；全力推进“无违建市”创建，大力推行“净矿出让”。扎实开展地质遗迹保护和地质灾害防治工作，启动江山阶金钉子地质遗迹自然保护区二期工程建设，并与浮盖山地质公园捆绑申报国家级地质公园。推进“四边三化”“两路两侧”生态环境治理，抓好矿山粉尘污染治理。推进地质灾害避让搬迁、坛石镇上溪村滑坡等10个地质灾害治理工程的建设。二是持续发力保障土地要素。积极争取用地指标，合理配置用地指标，全年计划报批土地2300亩以上。坚持做优增量、做足存量，统筹安排土地供应，大力盘活存量建设用地。加强土地收购储备工作。三是持续发力加强土地整治。启动实施省“611”耕地保护工程，争取全年垦造耕地通过上级验收面积4000亩。推动“最江南”绿色休闲实验区项目实施，打造具有江山特色的“造田融景”新型土地整治模式。四是持续发力促进有效投资。着力抓好土地整治、地矿工程、土地储备基础设施等建设项目，确保全年有效总投资达到3.5亿元。五是持续发力深化改革创新。继续深化行政审批制度改革和土地要素市场化配置改革，加快完善不动产统一登记制度体系。加强农民建房用地指标保障，切实保障民生需求。

江山市国土资源局 陈小军 周俊玮

丽水市进入不动产统一登记新时代

3月10日上午，丽水市不动产登记中心正式投入运行，并颁出了全市第一本不动产登记簿证，开启了丽水市不动产统一登记“新纪元”。自2015年不动产统一登记工作启动以来，丽水市按照省委省政府的统一部署，在浙江省国土资源厅的精心指导下，加快推进机构整合、人员划转、平台建设等各项工作，为实现不动产登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”奠定了坚实基础。下一步，丽水市将着力探索建立不动产统一登记全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监管的“四全”服务模式，逐步实现统一登记窗口的全区域覆盖，努力为广大人民群众提供更便捷、更高效、更优质的不动产登记服务。

丽水市国土资源局 黄庆亮

余姚市四到位加强建设用地批后监管

3月17日，余姚市国土资源局与一用地单位签订《国有建设用地使用权出让合同》后，本来办理的过程到此结束，谁知工作人员随手拿出一张《温馨提示》，上面有告知用地单位开（竣）工时间和违约责任等等，提醒用地单位抓紧办理相关手续的预警提示。这是余姚局自今年3月起推出的建设用地批后监管新举措，形成了从供地到竣工验收全覆盖的动态巡查责任体系，实现对每宗土地的全程监管。余姚局改变事后查处为事前提醒，全面建立建设用地批后监管制度，相关科室及国土所已明确巡查主体，落实责任分工，依托现有信息系统，以供地政策落实和出让合同（划拨决定书）的履行为重点。首先，信息公示到位，即逐个建设用地项目印制信息公示牌，包括用地面积、容积率、开（竣）工时间等主要内容，在用地单位的工地醒目处接受群众监督。其次，提前提醒到位，离合同约定开（竣）工时间前一个月印制开（竣）工提醒通知单送达用地单位，提醒其抓紧办理相关手续和及时开（竣）工。第三，申报备案到位，项目开（竣）工前由用地单位填写建设项目开竣工申报书，报相关国土所（分局）备案。第四，检查督促到位，一旦超过合同约定开（竣）工时间未履约的，下发相应的开（竣）工履约通知单和土地闲置预警书。如未能按照合同约定日期或因特殊情况同意延期所另行约定日期开（竣）工的，每延期一日，收缴相应的违约金。如构成土地闲置的，将按照《闲置土地处置办法》依法处置。

余姚市国土资源局 徐燮彪 何平

仙居县“一二三四”工作法提升关键岗位服务质量

仙居县国土资源局落实“一二三四”工作法，强化政风行风，深化服务措施，注重提速增效，全面提升关键岗位服务质量，收到了良好的社会效果。在仙居县2015年关键岗位（全县共70个）重点监督绩效考评中，该局被列入考评的5个科室（分局）均居全县各部门前列，其中城区一分局、城区二分局居“执法监督类”第二、四位；局规划科居“审批服务类”第四位，受到通报表扬。一是深化“一个理念”，树牢为民宗旨。引导干部职工牢固树立“把权力还原责任，把管理转变为服务”的理念，以维护和树立良好的国土形象为标准，加强职业道德修养，认真接待办事群众，换位思考，坚决杜绝对待群众“冷硬横推”和“四难”现象，对群众不清楚的问题认真给予解释，确保群众满意。去年，仙居县国土资源局共开展业务培训6期，专题思想理论课4次，邀请省市县级专家讲座3次，局党委开展的“缅怀烈士深化服务”主题党日活动被评为2015年度全县“最佳党日”。二是加强“两大监督”，端正行业作风。一方面发挥局纪检监察室的职能作用，强化内部监督，提升自查自纠能力。完善了廉政谈话和诫勉谈话制度，全年局内组织正风肃纪明查暗访20多次，对出现的问题采取谈话提醒、谈话警示、诫勉谈话及局内通报等形式处理，共谈话提醒2次、谈话警示1次。另一方面主动接受社会监督，开展第三方测评，将国土服务工作评判的主动权交给群众，倾听群众对窗口工作的意见和呼声，促进队伍整体形象和敬业奉献精神的提升。仙居县国土资源局还被评为2015年度台州市国土资源系统党风廉政建设和构建惩防体系先进单位。落实“三项措施”，为民便民办事。一是对重点项目实行“一对一”用地服务，明确一名分管领导和一名中层干部作为牵头人和联系人，协调、认领用地相关工作，做到早介入、早准备，限时办结，快审快办。二是在便民窗口推行上门服务、预约服务、跟踪服务等机制，做好日常窗口服务的同时，为孤寡老人、残疾人等特殊群体提供上门办理相关证件等服务；为外出务工等急办事项开辟绿色通道，加班加点，尽可能解决群众困难。三是推行信息化服务。通过在局网站上设置专栏、建立微信群和QQ群等方式，积极创新服务模式，进一步简化行政审批程序，方便办事群众，被评为2015年度台州市国土资源政务信息网上公开优秀示范单位。创新“四零服务”，高效提速保质。不断规范和完善具有针对性、实效性的管理制度，创新“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错”的工作方式，建立项目明确、流程清晰、职责到位、运转灵活的服务链，并将服务流程上墙，监督投诉渠道向社会公开，确保权力规范透明运行。

仙居县国土资源局 刘毅婷 吴晓华

遂昌县启动“归零翻篇开新局 扬长补短创标杆”主题大讨论活动

3月14日上午，遂昌县国土资源局举行“归零翻篇开新局 扬长补短创标杆”主题大讨论活动动员部署会，动员部署并全面启动主题大讨论活动，会议由副局长郑长辉主持，全局干部职工参加。会上，副局长罗锦利传达贯彻了全市国土资源工作会议及全县“归零翻篇开新局 扬长补短创标杆”主题大讨论活动动员会精神，并就局“归零翻篇开新局 扬长补短创标杆”主题大讨论活动各项工作进行了全面部署。他指出，“十三五”时期将是国土资源改革发展充满机遇和挑战的重要转型时期，各种形势的变化、政策的调整和目标的确立，对国土资源管理工作提出了新的要求，赋予了新的使命。他强调，全系统上下必须按照全县统一部署与要求，结合国土资源工作实际，准确把握自身的现实基础、潜在优势、机遇挑战和发展需要，找准服务发展新定位，探索科学发展新路径，不断提高保护资源、保障发展、服务民生的能力和水平。他要求，全局干部职工要在讨论中进一步理清国土资源工作应该有什么样的新定位、在补短板上有哪些新突破、应该追求什么样的新作为及国土干部需要什么样的新担当等问题，按照“一心二悟三定四论五明六突破”要求，通过“十个一”活动载体，切实以归零的心态、翻篇的姿态、奋发的状态，看齐的意识，“严”“实”的要求，统一思想聚合力，集思广益谋发展，找准短板明思路，细化措施促改进，勇于担当抓落实，乘势推进国土资源事业新发展。会议还就近期重点、难点工作进行了强调与部署。动员会后，国土局班子立即组织讨论会，就局“归零翻篇开新局、扬长补短创标杆”主题大讨论活动方案进行进一步细化。

遂昌县国土资源局 巫云

桐庐县“七个结合” 狠抓扶贫攻坚工作

近日，桐庐县国土资源局立足县国土资源管理实际，着力“七个结合”为精准扶贫开发攻坚战，实现“同步小康”目标提供坚强的国土资源支撑，力促精准扶贫工作再上新台阶。一是与国土资源管理相结合。坚持以农村土地综合整治、集体建设用地流转、耕保基金发放、安置房建设、地质灾害避险搬迁，切实改善城乡群众生产生活条件，助推城乡扶贫开发决策落地生根。二是与党风廉政建设相结合。按照农村产业发展到哪里、土地整理项目覆盖到哪里，加快立项申报，规范项目实施，把项目做成廉洁工程、德政工程。三是与幸福新农村建设相结合。要担当作为，创新思路，结合美丽乡村、农村基础设施统筹实施土地整理项目，不断改善人民群众的生活、生产条件，实现“同步小康”目标。四是与节约集约用地相结合。紧紧围绕中心、服务大局，同步做好用地保障、节约集约用地，保护好耕地资源，严禁土地流转非农化，切实保障贫困人口合法权益。五是与“结对共建”相结合。深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，有计划、有步骤、深层次地做好“结对共建”有效帮助部分特困群众早日脱贫致富。六是精准开展帮村扶贫工作。做实功、用实劲、求实效，抓紧研究和对接政策扶贫，扎实推进脱贫攻坚各项工作，切实落实领导负责任制、加大帮扶资金保障、发挥基层国土所和驻村干部带头作用，严格按“三严三实”要求，盯住目标、狠抓实干。七是强化督查、严格奖惩。以“霹雳”手段实行最严格的督查问责制度，抓好督查暗访工作，针对进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等重点工作和重点环节进行全方位的督查指导，对违规违法、不作为乱作为等突出问题要严肃问责。对扶贫责任落实不力、扶贫效果不好等行为，严肃追究责任。实行最严格的考核奖惩，强化约束机制，把扶贫开发工作实绩作为单位选拔任用干部的重要依据。

桐庐县国土资源局 朱艳

武义县组织入职新岗位人员开展重温入党誓词及廉政教育活动

3月4日，武义县国土资源局组织8名新提拔干部和调动入职新岗位人员参观白洋街道后陈村廉政教育基地，开展勤政廉政谈话，重温入党誓词，要求党员干部增强纪律观念，提高服务意识，为保障民生、服务转型发展贡献力量。在后陈陈列馆，大家认真听取讲解员关于后陈村村务监督委员会发展进程的生动讲解，每位同志都放慢脚步，用心去体会、去回顾一幅幅图文中铭刻的奋斗历程。在宣誓仪式上，6名正式党员面对鲜艳的党旗，进行了庄严宣誓。嘹亮整齐的声音，表达出全体同志对服务大局、勇攀新高、锐意进取的精神风貌，受到了一次深刻的党章教育和廉政教育。宣誓结束后，在国土局三楼会议室分别进行了集体座谈和个人谈话，局纪委书记单涌隆和副局长李臻给所有同志分别提出了要求和希望。要求到乡镇的国土员尽快适应新环境，学好本领，多为乡镇街道领导做好参谋，多联系群众，做好服务；到局科室的同志尽快掌握科室业务知识，主动做好工作。希望入职新岗位的人员要以此次学习教育活动为契机，在新岗位上找到新起点、拥有新期盼、履好新职责、迈开新步伐，做到勤学、吃苦、廉洁，开创自己人生的新篇章。

武义县国土资源局 吴晓红

景宁县开展地质灾害防治工作汛前检查

近日，景宁县开展地质灾害防治工作汛前专项检查，督促各乡镇（街道）全面落实地质灾害隐患汛前排查及地质灾害防御各项准备工作。本次检查由县国土局地防办牵头，国土所、各乡镇（街道）监测员共同参与。本次检查通过查看资料、实地踏勘等方式，重点加强对滩坑电站库岸及全县各类地质灾害隐患点、应急排险工程的使用维护情况、地质灾害防治责任制落实情况等方面的排查，确保各隐患点“明白卡”发放到位、防治预案到位、汛期值班到位和监测员责任到位。根据排查结果，结合景宁实际，进一步修编完善地质灾害防治预案和群测群防体系，为2016地质灾害防治工作打下坚实的基础。

景宁县国土资源局 蓝 天 梅建锋