互联网时代事业单位财务风险防控策略探究

2016-12-15吴庆辉汪愉乘

财会学习 2016年21期

文/吴庆辉汪愉乘代　唯

互联网时代事业单位财务风险防控策略探究

文/吴庆辉汪愉乘代唯

互联网时代下，信息化技术的发展为事业单位的财务管理带来机遇的同时，也造成了许多风险。本文首先对事业单位目前面临的财务风险进行分析，其次结合信息化建设，阐述了如何将信息化建设与单位的财务风险防控相结合，为事业单位发展创造更稳定、更安全的环境。

互联网；信息化；事业单位；财务风险

一、网络时代事业单位面临的财务风险

（一）缺乏必要的风险管理机制

对于和单位存在利益关系人员范围并没有明确的界定，也为形成与之相匹配的决策机制。很多单位仅仅从主观思想上选择与本单位利益相关的人员，导致最终的决策、执行都缺乏科学性，影响了单位风险管理的效率。

（二）资金分散，决策缺乏科学性

事业单位多是按照不同部门、系统在全国各个省市地区分布，因为采用树形状的分布方式，这也导致了部分地区事业单位的资产在本辖区之外。在事业单位决策的过程中，也存在着上下决策并行、分散决策与集中决策同步展开的问题，尤其因为资产分布不均衡、范围较大的问题，导致了资金监管方面存在难题。实践中，在建设项目投资、办公设备采购等业务领域，都存在拍脑门决策的现象，降低了资金的使用效率，同时也增添了财务管理的风险。

（三）资金监管环节薄弱

如上文所述，我国各地区事业单位存在着资金流动范围广泛、流动频繁等诸多问题，但是实践当中，资金的流动多是围绕某个核心业务开展，其流动的范围也都是在该业务上下浮动。我国事业单位的种类较多，很多事业单位同时具备了提供社会服务、促进自我发展的职能，特殊的事业单位还具有营利性质，因此不同单位建设发展的方向也各不相同。因此虽然这些事业单位都围绕提供社会服务而开展业务，但是资金流动的方向仍然很复杂，这也为财务的监管增添了困难。

（四）会计核算过于简单化

与普通企业的会计核算相比较，事业单位在会计要素、核算方式及内容等方面都存在差异。实践当中，无论事业单位会计核算的要求，还是相关准则的制定，与普通企业的会计核算相比，都过于简单。而近几年很多学者也针对事业单位会计问题提出许多想法，包括预算会计制度的建立、财务会计方法内容的统一、建立会计人员的权责发生制等等设想，但是这些设想都是以传统会计理论为基础，并未体现出事业单位的特色，导致这些设想无法完全适用于事业单位的会计管理活动。

二、网络时代事业单位风险防控策略

事业单位所面临的财务风险是多方面的，既包括人员专业素质风险，也包括资金使用控制风险。在互联网时代中，只有加强事业单位信息化建设，开展先进的财务管理活动，才能为单位构建出安全发展的道路。

（一）信息化建设与风险控制相结合

事业单位信息化道路的建设需要以风险控制为核心，从以下几部分展开：（1）建立企业内部的数据库系统，将企业资金预算、管理环节相衔接，保证资金的使用与原先预算相吻合，避免两者严重脱节给单位带来发展风险；（2）将资金支付系统中数据内容与预算执行的数据内容相衔接，保证每笔资金的使用都严格控制在国库支付资金的范围内，保证资金管理决策的科学性；（3）保证数据库中各个子系统内部数据的衔接性，做到财务预算、支付和收取相分离，避免单位内部人员的以权谋私带来的财务风险。单位内部搭建财务保障体系，重点对设备配置进行合理调度，避免出现资金滥用的现象；构建资金监督管理系统，全方位、全过程地监督单位资金的流动和使用情况，严格控制资金使用的各个环节。

（二）加强单位内部控制与监督体系

首先做好信息化流程的建设。事业单位财务管理的流程包括了资金预算、资金使用计划、设备采购、款项拨付、款项结算以及最终决算六个环节。通过信息化建设，应当保证这六个环节中，每个节点都可以为单位、利益相关者提供详细的信息数据，整体监控业务流动的整个过程，避免某个节点之间出现隔离而导致了监管风险；其次改变传统认为监控模式，转向自动化的监控方式。人为监控单位的财务状况，容易导致监控的结果收到人们主观意识的影响，降低了监控数据的客观性。信息化技术的使用，就是尽可能地消除监控过程中主观性思想，降低工作人员监控意识不足导致的风险。信息化监控流程不仅涉及监控程序的设计、硬件软件的日常维护、数据分析处理等，还涉及到风险控制系统的搭建，重点分析系统内部用户、工作人员对系统的操作权限、职权归属等方面，及时做好对系统的评估工作，保证财务管理活动的安全稳定；（3）保证评价的客观性。对工作人员的绩效评价应当从主观向客观转变，将财务管理与单位发展相结合，提高会计人员的工作热情。

（三）增强风险防控的意识

事业单位财务风险的控制，不仅依赖于各种系统的搭建，更需要财务管理者、决策者具有风险防范的意识。作为单位的一份子，每个工作人员都需要具备风险管理的理念，都有义务降低单位内部的财务风险，时刻保持忧患意识。单位每个个体都要时刻关注信息技术发展的趋势，不断学习其它国家优秀的财务管理经验，做好风险管理的应急预案。同时根据财务风险的不同，做好等级划分工作，有针对性地采取风险防控的措施。