是时候唤醒“公堂木偶”了

晓强

懒政怠政的官员，被人斥为“公堂木偶”。这个比喻可谓活灵活现：既描绘出了他们的冰冷刻板，没有表情；又形容了他们不作为，只听从提线者的意愿，拎一拎、动一动等因奉此的衙门做派。

2015年12月22日，河北省沧县25岁的阚文胜骑摩托车经过一个十字路口时被大货车撞死。直到2016年6月27日，他3岁的儿子还把手机放在耳边问“爸爸你在哪里”，而阚文胜的母亲一看到死去儿子的照片便失声痛哭。

沧县这段5公里长的路段，近11年来已有近50人丧生，原因在于此路拓宽后车流量大增，除西端设置了一处红绿灯，再没有一处红绿灯和人行横道。有人就此连续两年上交提案，得到的答复是：县里无权在省道设置红绿灯，需通过沧州市请示省交通管理部门批准后才能安装。

一则短新闻，引发无尽思考——眼皮底下出了一条“夺命公路”，还不够让人警醒吗？县里无权在省道设红绿灯，但有权去提醒上级部门尽快安装。这11年来，所有死者亲人的哭声竟未能唤醒有关部门的重视？未能催迫他们履职尽责，守护一方平安？“公堂木偶”，说的就是这样一类人。

从漠视，到推诿，再到扯皮，只诠释了三个字：不作为。对这样的“公堂木偶”光靠“哭声”是唤不醒的，唯有靠强有力的措施才能剪断提线，恢复其非木偶行为的能力。干部选拔任用坚持的是“德才兼备、以德为先、以廉为基”原则。“公堂木偶”对关乎百姓生命安全的事情置若罔闻，何谈有德？解决事件，只会请示汇报，又哪里来的才？

《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》畅通了不称职干部退出渠道，建立了不合格干部正常退出机制。这一规定让那些工作不作为不担当或能力不够、作风不实在的领导干部下得去，对他们真问责，可谓唤醒“木偶”的一剂良药。如何落实细化这一规定？笔者认为，对懒政的庸官应该探索建立“召回制度”，通过科学细化召回认定标准，严格规范召回的主体和流程，对那些能力低、没实绩、混日子、不适合继续担任现职的干部实行召回，进行集中学习培训考核，将考核结果作为以后重新任职的重要参考依据，并在媒体上公开曝光，让这些官员回回炉、丢丢脸，知耻而后勇。

人性是存在弱点的。所以，横冲直撞、不守规矩是十字路口经常上演的“桥段”。而“红灯停，绿灯行”则代表着法治手段，将南来北往的车与人编织在一个制度的“笼子”里，使人们无法任性。有关部门懒政，所“懒”的正是法制建设。

百姓的哭声唤不醒“公堂木偶”，但面临严格的执纪问责、横扫腐败，看他们还敢不敢继续昏庸麻木！