铁路一小步 经济一大步

郭永虎+燕飞

今年的政府工作报告中提出，“十三五”时期要“推动产业迈向中高端水平”，而在十二届全国人大四次会议辽宁代表团的联组会议上，沈阳市长潘利国主动请缨——沈阳作为我国重要的装备制造业基地，愿意主动承担历史使命，大力发展高端装备制造业，加快建设“中国制造2025”先行区。当我们理想远大的期待“东北振兴，沈阳领跑”时，东北积累了30年的工业包袱如何安置，领跑方向又朝向哪里？

2016年2月1日，开通了9年半的京藏铁路延至沈阳，北京成为了停靠站，原先的3800公里的线路，又延长了700公里，这是铁路调度上的一小步，确是拉动整个东北至西藏沿线发展的一大步。

改革开放30年，东北地区一直是拖着沉重的身体前进。而今，在经济下行压力下，结构调整的“减肥”之举成为健康发展的必须途径。不过，眼看曾经积累下的“能量”被廉价淘汰，对于近两亿东北人来说，实在难以割舍。沈阳至拉萨的铁路开通，正是给变废为宝找到了新的途径。

目前，西藏地区以农业和服务业为支柱产业，工业发展极其受限，经济结构十分脆弱，急需外来市场填补空白。沈藏铁路降低了进出西藏物资的成本，相对降低了物价，刺激广大老百姓的消费，扩大了市场的需求，促使企业不断发展，优化西藏的产业结构。与此同时，沈藏铁路也为西藏带来了各类人才和高新技术，为西藏经济的发展注入了鲜活的生命力。

从1994年至2014年，全国已有近6000名干部和专业技术人才支援西藏，进藏工作，累计投入援藏资金多达260亿元。辽宁省先后派出7批援藏干部，为那曲地区建设出大批“惠民生，促发展”的项目，推动西藏经济社会实现跨越式发展。沈阳直通拉萨的铁路为东北地区的援藏工作提供了一条更便捷、更有效的途径。沈藏铁路的开通，有利于东北援藏物资的运输，直接运输，不需中转，降低了援藏物资的运输费用。

进藏铁路拉动的不单是内需，对于东北企业开拓外部市场，也有重要作用。

“一带一路”是中国版的经济全球化，通过它加强中国与东南亚、南亚、欧洲等地区的联系。按照原来的规划，这似乎与东北地区发展没有直接关联，但是随着这条铁路线的开通，“一带一路”的长度被放大，以沈阳为圆点，扩散到整个北方地区。

“一带一路”发展战略是中国进一步对外开放的重大战略布局，是中国与中亚、南亚、西亚及欧洲商贸的物流大通道。“一带一路”发展战略，正是东北地区面临的重大发展机遇，东北地区要牢牢抓住机遇，充分利用沈藏铁路，振兴东北老工业基地，促进经济转型发展。在这一发展过程中，沈藏铁路发挥着至关重要的作用。沈藏铁路的开通，将充分利用沈阳与南亚及中亚国家铁路运输速度快、运输成本较低的区位优势，打通铁路运输通道，将东北的工业原料运往我国中西部地区，工业产品运往南亚及中亚国家。同时，沈阳是沟通东北地区和外界的纽带，打通南亚的陆上贸易通道更是对“一带一路”发展战略的深入实践。