浅析十八大以来我国外交政策的微变化

王功建

【摘要】 世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在过去，停留在殖民扩张的旧时代里，停留在冷战思维、零和博弈老框框内。我国面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求，积极推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，在秉承各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展的同时，外交政策又有些微变化。

【关键词】外交；外交政策；变化

一、周边外交工作会议精神

周边外交工作座谈会2013年10月24日至25日在北京召开，这是党中央为做好新形势下周边外交工作召开的一次重要会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。他强调，做好周边外交工作，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的需要，要更加奋发有为地推进周边外交，为我国发展争取良好的周边环境，使我国发展更多惠及周边国家，实现共同发展。这次会议的主要任务是，总结经验、研判形势、统一思想、开拓未来，确定今后5年至10年周边外交工作的战略目标、基本方针、总体布局，明确解决周边外交面临的重大问题的工作思路和实施方案。习近平强调，做好新形势下周边外交工作，要从战略高度分析和处理问题，提高驾驭全局、统筹谋划、操作实施能力，全面推进周边外交。要着力维护周边和平稳定大局。走和平发展道路，是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择，维护周边和平稳定是周边外交的重要目标。

这是习总书记履新以来在对外政策方面首次重要讲话，从中我们不难发现我国外交政策的些许新变化，这些变化充分显示了我国新一代领导集体在对外政策中更加注重周边环境的稳定，从战略意义上全方位把我周边关系，并且采用多角度立体化的方式加强与周边国家的联系。

二、外交政策中的微变化

习近平主席履新以来，已经多次出席国际会议，接待来访外宾，并进行了两次重大的出访。些外交活动虽然属于习式外交的刚刚起步，但也表现出了我国新时期明显的风格个性特点。

一、心贴心的沟通。中国与俄国、非洲都是传统的盟友、老朋友，习主席首访能够选择这些国家为对象，说明习主席想通过首访这样一个特殊性，表示对这些国家特殊的尊敬、礼遇。想在中国与俄国之间、中国与非洲国家之间，建立一种坦诚交往，心贴心的真诚友谊。在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心的演讲中，习主席强调对非洲朋友讲一个“真”字、对中非合作讲一个“实”、对中非友好讲一个“亲”和对解决问题讲一个“诚”的四字方针，强调“中非是休戚与共的命运共同体”。实际上是以心贴心的沟通树立中国与对方国家的真诚友谊。

二、亲和、诚恳。2013年4月7日，习近平主席在博鳌亚洲论坛发表题为《共同创造亚洲和世界的美好未来》的主旨演讲，众多现场聆听演讲的国内外人士都被习主席的亲切、朴实、务实、诚恳的风格所打动，习主席的演讲强调共同发展，也给了各国听众和友人以信心与鼓舞。习近平的演讲中表示，“亲望亲好，邻望邻好”、“和平犹如空气和阳光”这些生动的表述不仅亲切、朴实，也让在场外宾印象深刻。

三、生动、朴实、务实。习近平主席的外交语言生动，朴实无华，外交风格脚踏实地。他在阐述发展中国家要选择自身的发展道路是表示：“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。”他在批评西方国家的冷战思维时生动地比喻：“要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在过去，停留在殖民扩张的旧时代里，停留在冷战思维、零和博弈的老框框内。”在谈到中非关系的发展时表示：“中非关系发展没有完成时，只有进行时……”

四、全方位外交。习近平主席的外交风格全面而有重点，即构筑全方位外交，同时，在全方位外交中又构建新型大国关系，重视发展中国家和新兴国家。3月下旬对俄罗斯、非洲三国访问中，俄国属于大国，也属于新兴工业化国家。坦桑尼亚等非洲三国均属于发展中国家，其中的南非也属于新兴工业化国家。习近平主席对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥和美国的四国出访，前三国属于发展中国家，墨西哥同时也是新兴工业化国家，而美国则属于构建新型大国关系中的重点国家。在地域上也不偏废，俄国主要属于欧洲国家，也同时属于亚洲国家。非洲三国当然代表了非洲。特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥则代表了拉丁美洲。美国则代表了北美发达国家。美国与俄国代表了综合国力最强、和国土面积最广大的国家。特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加则代表了世界上最小的一类国家。习近平主席的两次访问几乎就囊括了全球的四大地域，当今世界主要类型的国家。不能不说这是全方位外交中精心的考虑和安排。

五、领土主权坚决维护，绝不手软。习近平主席在外交中，非常重视宣示中国维护国家领土主权的立场和政策。他表示，我国坚持走和平发展道路，但“决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果”同时，他也积极宣传中国的和平政策。他说：“和平犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存……”这种表述，充满了政治和哲学的高度。不仅透露出务实政治家的风格，而且，俨然有哲学家的睿智和精辟入里的认识。

三、小结

这个世界，和平、发展、合作、共赢成为时代潮流，旧的殖民体系土崩瓦解，冷战时期的集团对抗不复存在，任何国家或国家集团都再也无法单独主宰世界事务。一大批新兴市场国家和发展中国家走上发展的快车道，十几亿、几十亿人口正在加速走向现代化，多个发展中心在世界各地区逐渐形成，国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向发展。这个世界，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。人类依然面临诸多难题和挑战，国际金融危机深层次影响继续显现，形形色色的保护主义明显升温，地区热点此起彼伏，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，军备竞争、恐怖主义、网络安全等传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，维护世界和平、促进共同发展依然任重道远。

我们希望世界变得更加美好，我们也有理由相信，世界会变得更加美好。同时，我们也清楚地知道，前途是光明的，道路是曲折的。车尔尼雪夫斯基曾经写到：“历史的道路不是涅瓦大街上的人行道，它完全是在田野中前进的，有时穿过尘埃，有时穿过泥泞，有时横渡沼泽，有时行经丛林。”人类社会发展的历史证明，无论会遇到什么样的曲折，历史都总是按照自己的规律向前发展，没有任何力量能够阻挡历史前进的车轮。我国作为世界上少数的大国之一就更加应该肩负起自己的使命，与时俱进不断调整自己的内政外交政策以尽早的实现中国梦，是我国更加繁荣昌盛，是世界更加多彩和谐。